Р Е Ш Е Н И Е

г.Касимов 20 сентября 2018 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Иванова О.С., при секретаре Пименовой Л.В., с участием прокурора - помощника Касимовского межрайонного прокурора Лифановой А.С., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.09.2018г., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Касимовского межрайонного прокурора Сидорова С.И. на постановление по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ2018 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Касимовского муниципального района Рязанской области в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

31.08.2018 года в Касимовский районный суд Рязанской области поступил протест и.о. Касимовского межрайонного прокурора Сидорова С.И. на постановление по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2018 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Касимовского муниципального района Рязанской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. 

В обоснование протеста указано, что в постановлении по делу об административном правонарушении № 66 от 15.08.2018 года не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно: отсутствует указание на время и место совершения административного правонарушения. Постановление не содержит мотивировочной части с указанием конкретных обстоятельств, на которых комиссия основывает свое решение о признании лица виновным в совершении административного правонарушения. Также в постановлении отсутствуют сведения о наличии или отсутствии в действиях ФИО2 смягчающих и отягчающих обстоятельств. Указанное является существенным нарушением требований ст.ст.24.1, 26.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Прокурор просил обжалуемое постановление в отношении ФИО2, отменить, вернуть дело на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ. 

В судебном заседании помощник Касимовского межрайонного прокурора Лифанова А.С. протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Касимовского муниципального района Рязанской области ФИО1 в судебном заседании с доводами, изложенными в протесте, согласилась.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора, представителя КДН администрации Касимовского муниципального района, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят, в том числе, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Статьей 29.10 КоАП РФ установлены требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из представленных материалов, а именно: протокола об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2018 года усматривается, что ФИО2 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию своего несовершеннолетнего сына А.Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: не приняла меры по недопущению нахождения детей в ночное время в местах, где их нахождение запрещено или ограничено, в результате чего несовершеннолетний А. Р.Н. учащийся 

<

данные изъяты> класса средней школы 

<

адрес>, находился в 00 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.2018г. без сопровождения законных представителей на 

<

адрес>, тем самым нарушил ч.2 ст.2.1 Закона Рязанской области №41-ОЗ от 03.04.2006г.. 

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2018 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, из содержания данного постановления усматривается, что в нем отсутствует указание на время и место совершения ФИО2 административного правонарушения; постановление не содержит мотивировочной части с указанием конкретных обстоятельств, на которых комиссия основывает свое решение о признании лица виновным в совершении административного правонарушения; отсутствуют сведения о наличии или отсутствии смягчающих и отягчающих вину ФИО2 обстоятельств.

Таким образом, при рассмотрении административного дела комиссией были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством. Вынесенное по результатам его рассмотрения постановление от ДД.ММ.ГГГГ.2018 года нельзя признать законным и обоснованным, а потому суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2018г. подлежит отмене. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом того, что на момент рассмотрения протеста прокурора на постановление от ДД.ММ.ГГГГ08.2018г. срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу подлежит прекращению. 

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10, 24.5 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2018 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Касимовского муниципального района Рязанской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток.

Судья: