Дело №2-456/2021

УИД 23RS0043-01-2021-000545-55

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 12 июля 2021 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Жолудевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к ФИО1 об устранении выявленных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении выявленных нарушений, в котором просила обязать ФИО1 обеспечить за свой счет доступ неограниченному кругу лиц к участку береговой полосы водного объекта, расположенному внутри кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № и примыкающему с южной стороны к водному объекту (каналу), путем частичного сноса ограждения на расстояние 5 м от уреза воды, по восточной и западной сторонам земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, восточнее 

<

адрес>, массив №, участок № (кадастровый номер №), принадлежащего на праве собственности ФИО1, площадью 676 кв.м., с видом разрешенного использования - для организации прудового хозяйства, было установлено, что ограждение участка достигает уреза воды в связи с чем, отсутствует доступ к части земельного участка с кадастровым номером № расположенной на расстоянии менее 5 м от уреза воды и согласно ст. 6 ВК РФ является частью береговой полосы канала. 

Представитель истца - администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района - ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Против рассмотрения настоящего дела в порядке заочного производства представитель истца не возражает. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Ответчик ФИО1, неявившаяся в судебное заседание, извещена о времени и месте судебного заседания путем направления повестки по имеющемуся в материалах дела адресу. О причинах своей неявки суду не сообщила. Не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд признает извещение ответчика надлежащим, в связи, с чем рассматривает дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного судопроизводства. Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования, администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на праве собственности. 

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 676 кв.м. с видом разрешенного использования для организации прудового хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, восточнее 

<

адрес>, массив №, участок № используется на праве собственности физическим лицом ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе проверки был произведен геодезический обмер, в результате которого выявлено, что ограждение земельного участка, площадью 676 кв.м., с кадастровым номером №, совпадает с границами данного кадастрового участка и не выходит за его пределы.

Кроме того, существующее ограждение земельного участка достигает уреза воды. На береговой линии возведен пирс. В связи с чем, существующие ограждения создают препятствие свободному доступу к водным объектам общего пользования неопределенному кругу лиц. 

Из акта повторной проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки ФИО1 было выдано предписание об устранении допущенных нарушений, демонтировав самовольно размещенные ограждения, обеспечив свободный доступ к водным объектам общего пользования и береговой полосе неограниченному кругу лиц. 

Срок устранения выявленных нарушений был установлен в срок до 10 декабря 2020 года. При проведении проверки ФИО1 не исполнила предписание. Выявленное нарушение, указанное в предписании не устранено. Ограждения находятся в прежнем состоянии и на прежнем месте, в границах береговой полосы водного объекта (5м.), в связи с чем, существующие ограждения, сооружения создают препятствие к свободному доступу к водным объектам общего пользования неопределенному кругу лиц.

Категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для организации прудового хозяйства.

Существующее ограждение создает препятствие к свободному доступу к водным объектам общего пользования неопределенному кругу лиц. Ссылаясь на нарушения земельного и водного законодательства, администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с частями 1-8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих сред находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

На основании подпункта 15 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Из указанной нормы права следует, в полномочия администрации входит обеспечение исключительно свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Судом установлено, что границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, восточнее 

<

адрес>, массив №, участок № (кадастровый номер №), установлены по береговой линии канала - объекту общего пользования. При этом ограждение земельного участка установлено по урезу воды, что создает препятствие к свободному доступу общего пользования неопределенному кругу лиц. 

Наличие водного объекта, граничащего с земельным участком с кадастровым номером №, подтверждено всей совокупностью представленных материалов дела, не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о наличии на спорном земельном участке водного объекта либо о его расположении в границах водоохраной зоны, как и отсутствие сведений о водном объекте в государственном водном реестре, не свидетельствует о фактическом отсутствии в границах участка береговой полосы водного объекта. 

В соответствии со статьей 31 Водного кодекса государственный водный реестр представляет собой лишь систематизированный свод документированных сведений о водных объектах и создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, не являясь единственным источником сведений о существовании водных объектов и о субъектах права собственности на них.

При этом отсутствие установленных в предусмотренном законом порядке границ не является основанием не учитывать размеры соответствующих зон и ограничения по их использованию, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, при подготовке документации по планировки территории, на что применительно к зонам с особыми условиями использования непосредственно указано в части 2 статьи 41.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, исковые требования администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об обеспечении за свой счет доступ неограниченному кругу лиц к участку береговой полосы водного объекта нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к ФИО1 об устранении выявленных нарушений - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечить за свой счет доступ неограниченному кругу лиц к участку береговой полосы водного объекта, расположенному внутри кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № и примыкающему с южной стороны к водному объекту (каналу), путем частичного сноса ограждения на расстоянии 5 м от уреза воды, по восточной и западной сторонам земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова