Дело №2-213/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Мантурово

Мантуровский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Хасаншиной Е.С., 

при секретаре Кудряшовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Мантуровский районный суд Костромской области с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о обязании ответчика включить в стаж следующие периоды курсов повышения квалификации: с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], а всего 3 месяц 13 дней. На момент подачи заявления в пенсионный орган льготный стаж составил 24 года 8 месяцев 21 день. Свои требования мотивировала тем, что в трудовой стаж должны быть включены периоды обучения на курсах повышения квалификации, так как согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того: для её категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Считает, что вышеуказанные периоды работы необоснованно исключены из льготного трудового стажа.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежаще извещённая о дне, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела (л.д.33). Ходатайством от 19 июня 2017 года ФИО1 просила дело рассмотреть в её отсутствие, ввиду невозможности явки в судебное заседание по уважительной причине, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д. 36).

Представитель ответчика – представитель ГУ-УПФ РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) по доверенности (л.д.45) ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве начальника пенсионного органа (л.д.46-48), а именно полагает, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица не могла выполнять педагогическую деятельность в течение полного рабочего дня, при этом включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством Российской Федерации не предусмотрено, таким образом, курсы повышения квалификации не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. На момент подачи заявления льготный стаж ФИО1 составил 24 года 8 месяцев 21 день.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, проанализировав представленные доказательства, изучив пенсионное дело, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания и в иных случаях, установленным законом. 

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).

К периоду с 01.01.2002 г. по настоящее время применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Истцом представлена копия трудовой книжки серии АТ- VI [№] на имя ФИО1, [Дата] г.р., где имеются сведения о её трудовой деятельности, периодах работы по той или иной профессии в организациях и учреждениях. 

Согласно имеющимся записям, с [Дата]. по [Дата] - назначена организатором внеклассной работы средней школы [№], с [Дата] по [Дата] - назначена заместителем директора по воспитательной работе школы [№], с [Дата] - переведена учителем истории средней школы [№], с [Дата] - назначена директором школы [№], с [Дата] - назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе МОУ СОШ [№], с [Дата] по настоящее время ([Дата]- дата подачи заявления) — учитель истории и обществознания МБОУ СОШ [№] городского округа [адрес].

18 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ г. Мантурово Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении с названной даты досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ [адрес] (межрайонное) от [Дата] ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. 

Как указано в выводах комиссии, изложенных в оспариваемом протоколе, в льготный стаж не включены следующие периоды: командировка с [Дата] по [Дата] - (5 дней); курсы повышения квалификации с [Дата] по [Дата] - (13 дней); с [Дата] по [Дата]- (10 дней); с 09,11,2003 г. по [Дата] - (7 дней); с [Дата] по [Дата] - (13 дней); с [Дата] по [Дата] - (11 дней); с [Дата] по [Дата] - (14 дней); с [Дата], по [Дата] -(8 дней); с [Дата] по [Дата] - (5 дней); с [Дата] по [Дата] - (6 дней); с [Дата] по [Дата] - (5 дней); с 16.03,2015 г. по [Дата] - (5 дней); с [Дата] по [Дата] - (1 день), всего 3 месяца 13 дней, в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью не включены в соответствии с пунктом 5 постановления от [Дата] [№] «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором предусмотрено включение периодов работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке и п.21 Разъяснений [№] от [Дата] При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истица в периоды 

с [Дата] по [Дата] - (5 дней) на основании приказа [№] от [Дата].

с [Дата] по [Дата] - (13 дней) на основании приказа [№] от [Дата].

с [Дата] по [Дата]- (10 дней) на основании приказа [№] от [Дата].

с [Дата] по [Дата] - (7 дней) на основании приказа [№] от [Дата].

с [Дата] по [Дата] - (13 дней) на основании приказа [№] от [Дата].

с [Дата] по [Дата] - (11 дней) на основании приказа [№] от [Дата].

с [Дата] по [Дата] - (14 дней) на основании приказа [№] от [Дата].

с [Дата] по [Дата] - (8 дней) на основании приказа [№] от [Дата] 

с [Дата] по [Дата] - (5 дней) на основании приказа [№] от [Дата] 

с [Дата] по [Дата] - (6 дней) на основании приказа [№] от [Дата].

с [Дата] по [Дата] - (5 дней) на основании приказа [№] от [Дата] 

с [Дата] по [Дата] - (5 дней) на основании приказа [№] от [Дата] 

с [Дата] по [Дата] - (1 день) на основании приказа [№] от [Дата], а всего 3 месяц 13 дней находилась на курсах повышения квалификации и в командировке (л.д.15-26). 

Нахождение в данные периоды истицы на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельством о повышении квалификации (л.д.27), дипломом о профессиональной переподготовке (л.д.28), удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации (л.д.29-31), приложение к справке, уточняющей занятость ФИО1 от 20.04.2017г. (л.д.13-14); индивидуальными сведениями, подтверждающими уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.37-44).

Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего ранее, и ст. 187 ТК РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2002 г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд находит, что спорные периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку ФИО1 на данные курсы и в командировку направлял работодатель; за истицей в силу действующего законодательства сохранялось место работы; работодателем выплачивалась истице заработная плата за каждый полный рабочий день, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как установила комиссия по рассмотрению вопросов назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) в протоколе от 28.04.2017г., льготный стаж ФИО1 составляет – 24 года 8 месяцев 21 день. При включении спорных периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации и в командировке в общем количестве 3 месяца 13 дней этот стаж по состоянию на 18.04.2017г. составит более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 

Таким образом, суд установил, что имеются законные основания для признания неправомерным отказа ответчика в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и для возложения на ответчика обязанности по назначению истице досрочной страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 18 апреля 2017 года. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истцом ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.3), которую следует взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации г. Мантурово Костромской области (межрайонное) [№] от [Дата] об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части исключения из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) включить периоды командировки с [Дата] по [Дата] и нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.11. 2002 г. по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата] в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.С. Хасаншина