Дело № 5-28/2021

УИД № 58RS0033-01-2021-000066-80

Протокол 58УВ № 550405

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п.Тамала 10 марта 2021 года 

Судья Тамалинского районного суда Пензенской области Елтищев К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, работающего рабочим ГБУ «Автомобильные дороги», гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16 февраля 2021 года в 16 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте в здании магазина «Магнит», расположенном по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период осуществления на территории Пензенской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, чем нарушил пп.а п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и п.3.11.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (ред. от 25 ноября 2020 года № 229), за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего КоАП РФ. Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

В пп.а п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации указано, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В п.3.11.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 (в ред. от 25 ноября 2020 года № 229, действующей по состоянию на 16 февраля 2021 года) «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» для граждан введена обязанность обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, образуют действия, нарушающие требования федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ (вопрос 17 Обзора ВС РФ от 21 апреля 2020 года № 1), в том числе, действия, нарушающие установленную п.3.11.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 (в ред. от 25 ноября 2020 года № 229, действующей по состоянию на 16 февраля 2021 года) в Пензенской области обязанность для граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В протоколе об административном правонарушении 58УВ № 550405 от 16 февраля 2021 года указано, что 16 февраля 2021 года в 16 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте в здании магазина «Магнит», расположенном по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период осуществления на территории Пензенской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, чем нарушил пп.а п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и п.3.11.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ

Факт нарушения ФИО1 пп.а п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и п.3.11.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в ред. от 25 ноября 2020 года № 229, действующей по состоянию на 16 февраля 2021 года), помимо его собственных признательных показаний о нахождении в помещении магазина «Магнит» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, изложенных в письменном объяснении, и протокола об административном правонарушении, подтверждается: рапортом ст.полицейского конвоя ОтдМВД России по Тамалинскому району ФИО3 от 16 февраля 2021 года, УУП ОтдМВД России по Тамалинскому району ФИО4 от 16 февраля 2021 года, фотоматериалом, согласно которых ФИО1 в 16 часов 20 минут 16 февраля 2021 года находился в общественном месте в здании магазина «Магнит», расположенном по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать установленные правила поведения, которые не зависели бы от его воли, в судебном заседании не установлено. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает признание вины.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, судья считает, что для достижения целей административного наказания возможно в данном случае назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья К.В. Елтищев