копия

дело №а-643/2023

УИД: 62RS0№-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 19 июля 2023 года

Рыбновский районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Князева П.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело №а-643/2023 по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес> о понуждении к совершению действий, 

у с т а н о в и л:

<

адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя его тем, что в рамках проверки проведенной прокуратурой 

<

адрес> было установлено, что на территории муниципального образования - Истобниковское сельское поселение вблизи 

<

адрес> образована свалка бытовых отходов.

Бездействие администрации МО - Истобниковское сельское поселение по не ликвидации несанкционированной свалки нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с тем, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. 

Просит суд обязать администрацию муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной вблизи 

<

адрес> в течение 2 месяца со дня вступления в законную силу решения суда. 

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик администрация МО - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представив суду заявление о полном признании административных исковых требований прокурора, и рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, последствия признания административного иска, предусмотренные КАС РФ, разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд не признал обязательной явку участвующих в деле лиц, и в соответствии с п.4 ч.1 ст.291, ч.2 ст.140, ч.7 ст.150 КАС РФ рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст.46 КАС РФ ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административного иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно с п.18 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Частью 1 ст.22 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.3.1 Санитарных правил содержания территорий населенных мест- СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, обезвреживании твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

В соответствии с п.3.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест- СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы- на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Несанкционированные свалки, безусловно, причиняют вред окружающей среде, здоровью граждан. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на подведомственной территории несет орган местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды, выявлена несанкционированная свалка мусора, расположенная вблизи 

<

адрес>, что подтверждается справкой помощника прокурора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

Таким образом, бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду каждого гражданина, что свидетельствует о несоблюдении п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Суд, проверив заявление административного ответчика о признании административного иска, а также исследовав материалы административного дела, учитывая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других граждан не нарушает, принимает признание административного иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении заявленного административного иска.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, ч.2 ст.140, ч.7 ст.150, ст.ст. 175-180, 291 - 294.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес> осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной вблизи 

<

адрес>, в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья подпись П.А. Князев

Копия верна: Судья -