Дело № 2-337/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года 

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 11.08.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из стажа работы по Списку № 1 были исключены периоды гособязанностей в 1984 г. – 02 дня, в 1985 г. – 04 дня, в 1986 г. – 04 дня, в 1987 г. – 06 дней, в 1988 г. – 06 дней, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж.

С данным отказом истец не согласен, указал, что по действовавшему законодательству периоды выполнения гособязанностей подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного просил включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды гособязанностей в 1984 г. – 02 дня, в 1985 г. – 04 дня, в 1986 г. – 04 дня, в 1987 г. – 06 дней, в 1988 г. – 06 дней.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – 07.09.2016 г..

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что в спорные периоды истец находился на военных сборах. Представить уточняющие справки не возможно по независящим от истца причинам. Работодатель не издавал приказы, а в военкомате не сохранились эти сведения.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1 по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. б п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено:

11.08.2016 года, в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ФИО1 обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

23.11.2016 г. Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области рассмотрело заявление ФИО1 и приняло решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 1 (решение №298225/16 от 23.11.2016 г.).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца по Списку № 1 не включены периоды гособязанностей в 1984 г. – 02 дня, в 1985 г. – 04 дня, в 1986 г. – 04 дня, в 1987 г. – 06 дней, в 1988 г. – 06 дней, поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж периодов гособязанностей не предусмотрено 

Суд не может признать обоснованным исключение спорных периодов работы из специального стажа истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в периоды:

с 15.06.1984 г. по 25.10.1988 г. формовщиком изделий 2,3 разрядов в цехе № ...... производство пластических масс на основе эпоксидных и полиэфирных смолна ...... химическом заводе (приказом МХП № 345 от 18.05.1987 г. ...... включен в состав НПО «......») 

Указанный период работы истца включен в специальный стаж по Списку № 1 за исключением, в том числе периодов гособязанностей.

Согласно уточняющей справке ПАО «...... завод» от 02.11.2016 г. № 061-234 ФИО1 выполнял гособязанности в 1984 г. – 02 дня, в 1985 г. – 04 дня, в 1986 г. – 04 дня, в 1987 г. – 06 дней, в 1988 г. – 06 дней 

Из уточняющей справки ПАО «...... завод» от 20.03.2017 г. № 061-12 следует, что ФИО1 привлекался к исполнению гособязанностей, отраженных в уточняющей справке от 02.11.2016 г. № 061-234. На время выполнения государственных обязанностей за ним сохранялось постоянное место работы в цехе № ......-по производству пластических масс (крупногабаритных изделий) на основе эпоксидных и полиэфирных смол и средняя заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, в том числе на пенсионное обеспечение. Приказы о предоставлении дней для исполнения гособязанностей не издавались 

Из объяснений истца следует, что периоды исполнения гособязанностей это периоды нахождения на военных сборах. При этом документально подтвердить это не представляется возможным по причинам, не зависящим от истца (военкомат сведения уже уничтожил, а работодатель приказы не издавал). Доказательств иного, ответчик суду не представил.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, применяемых и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период времени, предусматривалось, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В силу положений статьи 72 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в спорный период, за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

Положения главы 9 указанного Закона СССР устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы.

Следовательно, с этого заработка производились предусмотренные законодательством отчисления, в том числе в Пенсионный фонд. Основания у ответчика для исключения периода исполнения истцом государственных обязанностей из специального стажа отсутствовали.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, нахождение на военных сборах прямо не предусмотрено, период нахождения на военных сборах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

При таких обстоятельствах, анализируя, представленные суду доказательства; принимая во внимание, что выполнение гособязанностей, в том числе участие в военных сборах, является обязанностью гражданина, за время выполнения гособязанностей за ним сохраняется место работы, заработная плата, работники подлежат социальному страхованию, суд приходит к выводу, что периоды осуществления истцом государственных обязанностей, подлежат включению в специальный стаж работы истца по Списку № 1.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что периоды работы истца, как до, так и после прохождения военных сборов подлежат включению в специальный стаж по Списку №1, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды гособязанностей в 1984 г. – 02 дня, в 1985 г. – 04 дня, в 1986 г. – 04 дня, в 1987 г. – 06 дней, в 1988 г. – 06 дней.

При условии включения спорных периодов в стаж для назначения пенсии по Списку № 1 он составит 5 лет 00 месяцев 04 дня , что дает истцу право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет.

Принимая во внимание, что истец достиг возраста 55 лет 07.09.2016 г., за назначением пенсии обратился 11.08.2016 г., суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 1 с момента возникновения права на нее - 07.09.2016г..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме ...... руб..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, периоды гособязанностей в 1984 г. – 02 дня, в 1985 г. – 04 дня, в 1986 г. – 04 дня, в 1987 г. – 06 дней, в 1988 г. – 06 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с момента возникновения права на нее – 07.09.2016 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий О.Е. Слепакова