УИД 44RS0026-01-2023-001019-11

Дело № 2а-1016/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

25 сентября 2023 года г. Кострома 

Димитровский районный суд г. Костромы в составе: 

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

при секретаре Прохоровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указало, что ФИО1 состоит в налоговом органе в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. По данным УГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО1 с 20.05.1997 является владельцем транспортного средства 

<

данные изъяты>, гос.рег.знак №, поэтому признается плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 640 руб. В соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, пени № 377978 от 15.10.2015 (по сроку уплаты до 30.11.2015), № 8320 от 26.11.2016 (по сроку уплаты до 19.01.2017). Несмотря на истечение срока исполнения требований, сумма задолженности до настоящего времени не уплачена. Сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ, для обращения в суд на взыскание задолженности истекли 30.05.2019. Ранее налоговый орган обращался за взысканием указанной задолженности в судебный участок № 14 Димитровского судебного района г. Костромы с заявлением о выдаче судебного приказа, но мировой судья в принятии заявления отказал в связи с пропуском срока его предъявления в суд, о чем было вынесено соответствующее определение от 09.06.2023. Пропуск срока на взыскание связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. Просил удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 год в общей сумме 640 руб. 

Административный истец УФНС России по Костромской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил. Ранее было представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. 

В этой связи в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Законом Костромской области от 28 ноября 2002 года N 80-ЗКО "О транспортном налоге" с 1 января 2003 года на территории Костромской области введен транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным из УГИБДД УМВД России по Костромской области сведениям, на имя административного ответчика ФИО1 с 20.05.1997 по настоящее время зарегистрировано транспортное средство 

<

данные изъяты>, гос.рег.знак №.

Поэтому ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщику исчислен транспортный налог и направлено налоговое уведомление № 712722 от 27.03.2015 по сроку уплаты 01.10.2015 года за 2014 год в размере 640 руб. 

В связи с неуплатой начисленного транспортного налога в установленные сроки налогоплательщику выставлено требование об уплате налога № 377978 по состоянию на 15.10.2015 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 640 руб. и пени в размере 300 руб. 10 коп., срок уплаты установлен до 30.11.2015, и требование № 8320 по состоянию на 26.11.2016 об уплате, в том числе, недоимки по транспортному налогу и пени, срок уплаты 19.01.2017.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. 

Вместе с тем, доказательств направления или вручения налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога материалы дела не содержат, сформированы некие таблицы, где указано о способе вручения через заказное письмо, указаны даты вручения и срок оплаты, однако, по мнению суда, их нельзя считать достоверными доказательствами, так как через заказное письмо у организации почтовой связи иной порядок направления и вручения их адресату с выдачей соответствующих документов.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в действовавшей ранее на день уплаты налога редакции), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, административный истец впервые обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в июне 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 14 Димитровского судебного района города Костромы от 09.06.2023 в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд по данному требованию, который истек 31.05.2019.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Согласно п.5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд о взыскании налоговой задолженности, поэтому оснований для его восстановления не имеется, в связи с чем административный истец утратил право на принудительное взыскание указанной задолженности. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку со стороны налогового органа имело место обращение в суд, было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания недоимки, но оснований для этого суд не нашел, что явилось причиной отказа в иске, настоящее решение будет являться судебным актом, предусмотренным пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, в качестве основания для признания недоимки и пени безнадежными ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для предъявления иска в суд и в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Признать безнадежной ко взысканию с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, (ИНН №) недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 640 рублей и пени, начисленные на указанную недоимку.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года