Дело № 2а-926/2025 

УИД 29RS0005-01-2025-002021-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2025 года город Архангельск

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина Республики Таджикистана А. в специальное учреждение, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Архангельской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении иностранного гражданина Республики Таджикистан А. в специальное учреждение. 

В обоснование требований указано, что гражданин Республики Таджикистан А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на миграционном учёте на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>. 18.10.2017 А. М. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № № Отделением УФМС ******, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации. 03.05.2023 А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, ч.1 ст. 127 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы, 08.11.2023 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на 1 год 1 месяц. Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25.07.2025 решением УМВД России по Архангельской области в соответствии с п.п. «б» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ от 28.04.2023 «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации А. прекращено. А.. уведомлен о принятом в отношении него решении УМВД России по Архангельской области о прекращении гражданства Российской Федерации 08.08.2025 лично.04.08.2025 на основании п.п. 3 ч. 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» УМВД в отношении А. принято решение № 38 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, до погашения судимости. А. уведомлен о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию 08.08.2025 лично. 07.08.2025решением начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области А. на основании п. 3, ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сокращён срок временного пребывания в Российской Федерации. А.. уведомлен о принятом в отношении него решении о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации лично, 08.08.2025. В соответствии с ч.1 ст. 31 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» А. обязан покинуть территорию России в течение трех суток. Однако от указанной обязанности он уклоняется, правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Архангельской области принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан А.. В целях исполнения решения о депортации ответчика административный истец просит суд поместить иностранного гражданина Республики Узбекистан в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 180 суток.

В судебном заседании представитель УМВД России по Архангельской области ФИО1 заявленные административные требования поддержал в полном объеме на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении. Также пояснил, что единственным препятствием в депортации административного ответчика является наложенная в отношении него мера принудительного исполнения в виде запрета выезда из РФ. Указанная мера будет отменена судебным приставом-исполнителем после получения им решения о депортации должника. 

Административный ответчик А. в судебном заседании пояснил, что желает самостоятельно покинуть Российскую Федерацию. 

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. 

Согласно ч. 3 ст. 268 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. В связи с чем, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

В пунктах 1-3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с частью 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что А. является гражданином Республики Таджикистан.

Ответчик состоит на миграционном учёте на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>. 

18.10.2017 А. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № №№ Отделением УФМС ******, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации. 

03.05.2023 А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, ч.1 ст. 127 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы, 08.11.2023 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на 1 год 1 месяц. Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

А. освобожден по отбытии наказания 16.05.2025.

25.07.2025 решением УМВД России по Архангельской области в соответствии с п.п. «б» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ от 28.04.2023 «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации А. прекращено. А.. уведомлен об указанном решении лично 08.08.2025.

04.08.2025 на основании п.п. 3 ч. 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» УМВД в отношении А. принято решение № № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, до 17.05.2026. С указанным решением ответчик ознакомлен 08.08.2025.

07.08.2025 решением начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области А. на основании п. 3, ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сокращён срок временного пребывания в Российской Федерации, административный ответчик обязан выехать из РФ в течение 3 дней, о чем ответчик уведомлен 08.08.2025.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» А. обязан покинуть территорию России в течение трех суток. Однако от указанной обязанности он уклоняется, правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет

На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении А.. 14.08.2025 УМВД России по Архангельской области принято решение № № о депортации за пределы Российской Федерации.

Указанные решения УМВД России по Архангельской области в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.

14.08.2025 А.. решением УМВД России по Архангельской области помещен на срок до 48 часов в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г. Архангельску.

В целях исполнения решения о депортации А. административный истец просит суд поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 180 суток и обратить решение суда к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, с учётом наличия в отношении административного ответчика решения о депортации за пределы Российской Федерации с целью обеспечения исполнения решения государственного органа о депортации административного ответчика, заявленные административные требования о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым указать следующее.

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.

В данном случае административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. 

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого лица за пределы Российской Федерации.

Применение этой меры к административному ответчику в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно целям защиты этих правоотношений.

В соответствии с приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области № № от 24.05.2024 вводится в эксплуатацию с 03.06.2024 центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определяя срок помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона).

Учитывая реальную возможность исполнения решения о депортации административного ответчика, принимая во внимание наличие препятствия для депортации административного ответчика лишь в виде запрета, наложенного судебным приставом-исполнителем на выезд А. из РФ, который при получении решения о его депортации будет отменен службой судебных приставов, суд приходит к выводу о необходимости установления срока помещения административного ответчика в специальное учреждение на 30 суток, считая указанный срок целесообразным и обоснованным.

С учётом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям части 2 статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина Республики Таджикистана А. в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистана А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ******, до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от 14 августа 2025 года, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Исакогорский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 года.

Председательствующий Т.С. Шкарубская