Дело №1-180/2019

76RS0008-01-2019-001611-71

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 25 сентября 2019 г. 

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Шашкина Д.А., с участием государственного обвинителя заместителя Ярославского транспортного прокурора Ронжиной Е.В., подсудимого ФИО1, его защитника адвоката Дмитрова Д.П., предоставившего удостоверение 

<

номер скрыт> и ордер 

<

номер скрыт> от 25.09.2019 г., при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении: 

ФИО1, 

<

персональные данные скрыты>, ранее несудимого;

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.285 УК РФ; 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, как должностное лицом инспекторского участка г. Переславля - Залесского ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области, совершил в г. Переславль-Залесский Ярославской области использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 приказом начальника Федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области» (Далее - ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области) от 03.09.2010 №66-к назначен на должность государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка г. Переславля-Залесского Центра ГИМС МЧС России по Ярославской области. В соответствии с п.2.4 должностной инструкции государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка города Переславля-Залесского ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области, утвержденной начальником ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области от 31.01.2012, ФИО1 обязан совместно с председателем экзаменационной комиссии организовать работу экзаменационной комиссии по приему экзаменов на право управления маломерным судном. В соответствии с п.1 приказа начальника Главного управления МЧС России по Ярославской области от 12.05.2017 №279 ФИО1 допущен к работе в составе аттестационной комиссии инспекторского участка города Переславля-Залесского ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области на право управления маломерными судами. В соответствии с п.п. 1.3, 1.4, 4.2, 4.3, 4.13, 5.1, 6.1 - 6.4 Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, утвержденными приказом МЧС России от 29.06.2005 № 498 (в редакции Приказов МЧС РФ от 27.11.2006 № 690, от 30.03.2009 № 190) установлено, что при аттестации осуществляется проверка навыков практического управления маломерным судном и прием экзаменов экзаменационными комиссиями государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, по результатам которой судоводителям выдаются удостоверения на право управления маломерным судном (далее - удостоверения); к сдаче экзаменов на право управления маломерными судами допускаются лица, имеющие специальную теоретическую и практическую подготовку в объеме не ниже типовой программы подготовки судоводителей маломерных судов, разрабатываемой ГИМС; экзамены на право управления маломерным судном сдаются в объеме типовой программы подготовки судоводителей маломерных судов по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами с последующим проведением проверки навыков практического управления соответствующего типа маломерного судна; прием экзаменов осуществляется экзаменаторами в соответствии с распределенными председателем комиссии обязанностями; личная карточка судоводителя с внесенными результатами экзаменов выдается на руки экзаменующемуся; судоводителям, успешно сдавшим экзамены, выдаются удостоверения установленного образца; бланки удостоверений изготавливаются централизовано по заказу МЧС России и должны соответствовать техническим требованиями условиям изготовления защищенной полиграфической продукции уровня «Б», изложенным в п. 3 приложения № 3 к Приказу Министерства финансов РФ от 07.02.2003 № 14н «О реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 № 817»; в удостоверении, протоколе заседания экзаменационной комиссии и личной карточке судоводителя делаются соответствующие отметки о типах маломерных судов, которыми разрешается управлять судоводителю, и о разрешенном районе плавания; проверка навыков практического управления маломерным судном производится государственным инспектором по маломерным судам по предъявлении судоводителем личной карточки судоводителя с результатами сдачи экзаменов; навыки управления проверяются в объеме типовой программы подготовки судоводителей маломерных судов с использованием указанного в личной карточке судоводителя типа судна; проверка навыков управления (место, время, обеспечение плавсредствами, организация мер обеспечения безопасности) осуществляется государственным инспектором по маломерным судам, в навигационный период; государственный инспектор по маломерным судам, производящий проверку навыков управления, должен: проверить наличие личной карточки судоводителя; проверить исправность и укомплектованность спасательными средствами используемого (используемых) судна (судов); провести инструктаж и дать конкретное задание судоводителю в рамках типовой программы подготовки судоводителей маломерных судов; во время выполнения судоводителем полученного задания находиться на борту судна рядом с ним и следить за правильностью действий судоводителя (маневрирование, управление, эксплуатация механизмов и оборудования); при необходимости (грубые судоводительские ошибки, нарушения установленных правил и требований) отстранить судоводителя от управления маломерным судном и назначить время для повторной проверки навыков практического управления маломерным судном, но не ранее, чем через семь суток; сделать запись в личной карточке судоводителя о проверке навыков практического управления судном и заверить своей подписью. В соответствии с п. п. 89, 90, 92 и 93 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 27.05.2014 № 263, административная процедура проверки практических навыков заявителя включает следующие административные действия: подготовку к проведению проверки практических навыков, проведение проверки практических навыков, определение и фиксацию результатов проверки практических навыков. При подготовке к проведению проверки практических навыков: устанавливается личность заявителя согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность, после чего ему выдается его личная карточка судоводителя, производится ознакомление заявителя с порядком проведения и системой оценки результатов проверки практических навыков, инструктаж по технике безопасности при проверке практических навыков. Результаты проверки практических навыков проводивший ее инспектор фиксирует в личной карточке судоводителя, где он указывает тип маломерного судна, на котором осуществлялась проверка практических навыков, и оценку. Результат проверки практических навыков считается положительным - оценка «зачтено», если заявитель в ходе проверки не совершил ни одной ошибки, которая в соответствии с Правилами атте-стации является грубой ошибкой, создающей аварийно опасную ситуацию, или допустил не более двух иных ошибок, не влияющих на безопасность плавания. 

Таким образом, ФИО1 с 03.09.2010 являлся должностным лицом федерального органа исполнительной власти - МЧС России, выполняющим на постоянной основе на инспекторском участке города Переславля-Залесского ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области функции представителя власти, при этом был обязан обеспечить проверку практических навыков лиц, претендующих на получение удостоверения на право управления маломерными судами, с соблюдением требований, предусмотренных Правилами аттестации на право управления маломерными судами и Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поскольку на основании п.1 приказа начальника Главного управления МЧС России по Ярославской области от 12.05.2017 №279 ФИО1 допущен к работе в составе аттестационной комиссии инспекторского участка города Переславля-Залесского ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области на право управления маломерными судами и в соответствии с Правилами аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС) МЧС России (далее - Правила аттестации), утвержденных Приказом от 29.06.2005 №498, являлся лицом, выполняющим организационно - распорядительные функции в государственном учреждении, которое организовывало работу и лично принимал участие в аттестации судоводителей в составе аттестационной комиссии, приеме экзаменов по правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, будучи уполномоченным на это п. 2.4 должностной инструкции государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка г. Переславля-Залесского ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области.

Тем не менее ФИО1, действуя из корыстных побуждений в целях личного обогащения путем получения денежных выплат (премий) за улучшение общих показателей работы подразделения ГИМС по аттестации судоводителей маломерных судов, а также из ложно понятых интересов службы и иной личной заинтересованности, обусловленной снижением личной служебной нагрузки, стремлением улучшения общих показателей работы подразделения ГИМС по аттестации судоводителей маломерных судов, а именно за выполнение контрольного задания инспекторских отделений (участков) ФКУ «Центра ГИМС МЧС России по Ярославской области» по аттестации судоводителей маломерных судов, за период с мая 2017 года по ноябрь 2017 года в количестве 250 человек, что создавало видимость благополучной обстановки на обслуживаемой территории, понимая, что выполнение контрольного задания напрямую влияет на его премирование по итогам месяца, желая угодить своему руководству находясь на территории инспекторского участка г. Переславль - Залесский ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области, расположенного по адресу: 

<

...>, устье реки Трубеж, разработал преступную схему, которая заключалась во внесении в личные карточки судоводителей и в протоколы заседания аттестационных комиссий заведомо ложных сведений об успешной сдаче судоводителями практической части экзамена на право управления маломерным судном и гидроциклом, с последующей их передачей председателю аттестационной комиссии ФИО2 для изготовления и последующей выдачи судоводителям удостоверений на право управления маломерным судном и гидроциклом.

Реализуя вышеуказанный преступный умысел и являясь должностным лицом, наделенным организационно - распорядительными полномочиями, ФИО1 в период времени с 16.05.2017 года по 01.11.2017 (более точное время не установлено), находясь при исполнении своих должностных обязанностей по месту расположения инспекторского участка города Переславля-Залесского ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области по адресу: 

<

...>, устье реки Трубеж, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, вопреки указанным нормам, действуя умышленно и незаконно, из корыстных побуждений в целях личного обогащения путем получения денежных выплат (премий) за улучшение общих показателей работы подразделения ГИМС по аттестации судоводителей маломерных судов, а также из ложно понятых интересов службы и иной личной заинтересованности, обусловленной снижением личной служебной нагрузки, стремлением улучшения общих показателей работы подразделения ГИМС по аттестации судоводителей мало-мерных судов, что создавало видимость благополучной обстановки на обслуживаемой территории, желая угодить своему руководству и получить денежную премию за повышение показателей работы, а именно за выполнение контрольного задания инспекторских отделений (участков) ФКУ Центра ГИМС МЧС России по Ярославской области по аттестации судоводителей маломерных судов, за период с мая 2017 года по ноябрь 2017 года в количестве 250 человек, в нарушение п. 1.2 раздела I, п. 3.1 раздела III и п. 6.3 раздела VI Правил аттестации на право управления маломерными судами, а также п.п. 89, 90, 92 и 93 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, понимая, что выполнение контрольного задания напрямую влияет на его премирование по итогам 2017 года, не обеспечил надлежащую проверку практических знаний ряда лиц, претендующих на получение удостоверения на право управления маломерными судами, после чего внес в личные карточки судоводителей и протоколы заседаний аттестационных комиссий, сознавая, что они являются официальными документами, заведомо ложные сведения о положительном результате проверки практических навыков указанных лиц, передал личные карточки судоводителей и протоколы заседания аттестационной комиссии председателю аттестационной комиссии 

<

Г.И.>, и на их основании были изготовлены и незаконно выданы судоводителям удостоверения на право управления маломерным судном и гидроциклом.

Так, ФИО1 в период времени с 01.05.2017 по 31.05.2017, заведомо зная, что 

<

Р.А.>, 

<

П.С.>, 

<

Х.А.>, 

<

Б.М.>, 

<

Р.М.>, 

<

К.И.>,, 

<

Т.В.>, 

<

Г.Б.>, в нарушение требований п. 5.5 Правил аттестации, проверку практических навыков управления маломерным судном и гидроциклом не проходили, лично внес в официальные документы - протокол заседания аттестационной комиссии № 1 от 17.05.2017, протокол заседания аттестационной комиссии № 3 от 31.05.2017, личную карточку судоводителя на имя 

<

Р.А.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

П.С.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

Х.А.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

Б.М.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

Р.М.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

К.И.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

Т.В.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

Г.Б.>, 

<

дата скрыта> г.р., которые предусмотрены Правилами аттестации и являются необходимым основанием для выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом, заведомо ложные сведения о том, что последние сдали экзамен по практическим навыкам управления моторным судном и гидроциклом. Далее, председатель аттестационной комиссии инспекторского участка города Переславля-Залесского ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» 

<

Г.И.>, введенный в заблуждение относительно соответствия действительности сведений, указанных в протоколе заседания аттестационной комиссии №1 от 17.05.2017, протоколе заседания аттестационной комиссии №3 от 31.05.2017, личной карточке судоводителя на имя 

<

Р.А.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

П.С.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

Х.А.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

Б.М.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

Р.М.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

К.И.>,, личной карточке судоводителя на имя 

<

Т.В.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

Г.Б.>, направил вышеуказанные документы в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» для изготовления и последующей незаконной выдачи 

<

Р.А.>, 

<

П.С.>, 

<

Х.А.>, 

<

Б.М.>, 

<

Р.М.>, 

<

К.И.>, 

<

Т.В.>,В., 

<

Г.Б.> удостоверений на право управления маломерным судном типа «Моторное судно, Гидроцикл». Таким образом, в результате преступных действий ФИО1, в нарушение п. 5.2. гл. V Правил аттестации, были изготовлены и незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном типа «Моторное судно. Гидроцикл», а именно 

<

Р.А.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

П.С.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

Х.А.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

Б.М.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

Р.М.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

К.И.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

Т.В.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

Г.Б.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>. При этом ФИО1 на основании Приказа начальника Центра ГИМС № 135-К от 17.05.2017 за своевременное и качественное выполнение работ и служебных обязанностей за май 2017 года получил премию в размере 25% от должностного оклада, что согласно расчетной ведомости за май 2017 года составило 2 607 руб. 25 коп. 

Продолжая реализацию вышеуказанного преступного умысла, ФИО1, в период времени с 01.06.2017 по 30.06.2017, заведомо зная, что 

<

С.С.>, 

<

З.А.>, 

<

М.И.>, 

<

М.С.>, 

<

О.У.>, в нарушение требований п. 5.5 Правил аттестации, проверку практических навыков управления маломерным судном и гидроциклом не проходили, лично внес в официальные документы - протокол заседания аттестационной комиссии №5 от 14.06.2017, протокол заседания аттестационной комиссии № 7 от 28.06.2017, личную карточку судоводителя на имя 

<

С.С.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

З.А.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

М.И.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

М.С.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

О.У.>, 

<

дата скрыта> г.р., которые предусмотрены Правилами аттестации и являются необходимым основанием для выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом, заведомо ложные сведения о том, что последние сдали экзамен по практическим навыкам управления моторным судном и гидроциклом. Далее, председатель аттестационной комиссии инспекторского участка города Переславля-Залесского ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» 

<

Г.И.>, введенный в заблуждение относительно соответствия действительности сведений, указанных в протоколе заседания аттестационной комиссии № 5 от 14.06.2017, протоколе заседания аттестационной комиссии № 7 от 28.06.2017, личной карточке судоводителя на имя 

<

С.С.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

З.А.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

М.И.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

М.С.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

О.У.>, направил вышеуказанные документы в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» для изготовления и последующей незаконной выдачи 

<

С.С.>, 

<

З.А.>, 

<

М.И.>, 

<

М.С.>, 

<

О.У.> удостоверений на право управления маломерным судном типа «Моторное судно, Гидроцикл». Таким образом, в результате преступных действий ФИО1, в нарушение п.5.2. гл.V Правил аттестации были изготовлены и незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном типа «Моторное судно, Гидроцикл», а именно 

<

С.С.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

З.А.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

М.И.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

М.С.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

О.У.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>. При этом ФИО1 на основании Приказа начальника Центра ГИМС №146-К от 19.06.2017 за своевременное и качественное выполнение работ и служебных обязанностей за июнь 2017 года получил премию в размере 25% от должностного оклада, что согласно расчетной ведомости за июнь 2017 года составило 2 607 руб. 25 коп.

Продолжая реализацию вышеуказанного преступного умысла, ФИО1, в период времени с 01.07.2017 по 31.07.2017, заведомо зная, что 

<

П.Н.>, 

<

К.Е.>, 

<

К.П..>, 

<

Е.И.>, 

<

П.С.>, 

<

К.В.>, 

<

Т.М.>, 

<

А.И.>, 

<

А.В.>, в нарушение требований п. 5.5 Правил аттестации, проверку практических навыков управления маломерным судном и гидроциклом не проходили, лично внес в официальные документы-протокол заседания аттестационной комиссии №9 от 12.07.2017, протокол заседания аттестационной комиссии №11 от 26.07.2017, личную карточку судоводителя на имя 

<

П.Н.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

К.Е.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

К.П..>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

Е.И.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

П.С.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

К.В.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

Т.М.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

А.И.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

А.В.>, 

<

дата скрыта> г.р., которые предусмотрены Правилами аттестации и являются необходимым основанием для выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом, заведомо ложные сведения о том, что последние сдали экзамен по практическим навыкам управления моторным судном и гироциклом. Далее, председатель аттестационной комиссии инспекторского участка города Переславля-Залесского ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» 

<

Г.И.>, введенный в заблуждение относительно соответствия действительности сведений, указанных в протоколе заседания аттестационной комиссии №9 от 12.07.2017, протоколе заседания аттестационной комиссии №11 от 26.07.2017, личной карточке судоводителя на имя 

<

П.Н.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

К.Е.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

К.П..>, личной карточке судоводителя на имя 

<

Ч.И..>, личной карточке судоводителя на имя 

<

П.С.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

К.В.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

Т.М.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

А.И.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

А.В.>, направил вышеуказанные документы в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» для изготовления и последующей незаконной выдачи 

<

П.Н.>, 

<

К.Е.>, 

<

К.П..>, 

<

Е.И.>, 

<

П.С.>, 

<

К.В.>, 

<

Т.М.>, 

<

А.И.>, 

<

А.В.> удостоверений на право управления маломерным судном типа «Моторное судно, Гидроцикл». Таким образом, в результате преступных действий ФИО1, в нарушение п.5.2. гл.V Правил аттестации, были изготовлены и незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном типа «Моторное судно, Гидроцикл», а именно 

<

П.Н.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

К.Е.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

К.П..> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

Е.И.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

П.С.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

К.В.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

Т.М.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

А.И.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

А.В.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>. При этом ФИО1 на основании Приказа начальника Центра ГИМС № 168-К от 17.07.2017 за своевременное и качественное выполнение работ и служебных обязанностей за июль 2017 года получил премию в размере 25% от должностного оклада, что согласно расчетной ведомости за июль 2017 года составило 2 607 руб. 25 коп.

Продолжая реализацию вышеуказанного преступного умысла, ФИО1, в период времени с 01.08.2017 по 31.08.2017, заведомо зная, что 

<

Ш.С.>, 

<

Р.П.> в нарушение требований п. 5.5 Правил аттестации, проверку практических навыков управления маломерным судном и гидроциклом не проходили, лично внес в официальные документы - протокол заседания аттестационной комиссии №13 от 09.08.2017 личную карточку судоводителя на имя 

<

Ш.С.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

Р.П.>, 

<

дата скрыта> г.р., которые предусмотрены Правилами аттестации и являются необходимым основанием для выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом, заведомо ложные сведения о том, что последние сдали экзамен по практическим навыкам управления моторным судном и гидроциклом. Далее, председатель аттестационной комиссии инспекторского участка города Переславля-Залесского ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» 

<

Г.И.>, введенный в заблуждение относительно соответствия действительности сведений, указанных в протоколе заседания аттестационной комиссии № 13 от 09.08.2017, личной карточке судоводителя на имя 

<

Ш.С.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

Р.П.>, направил вышеуказанные документы в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» для изготовления и последующей незаконной выдачи 

<

Ш.С.>, 

<

Р.П.> удостоверений на право управления маломерным судном типа «Моторное судно, Гидроцикл». Таким образом, в результате преступных действий ФИО1, в нарушение п. 5,2. гл. V Правил аттестации, были изготовлены и незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном типа «Моторное судно, Гидроцикл», а именно 

<

Ш.С.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

Р.П.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>. При этом ФИО1 на основании Приказа начальника Центра ГИМС № 193-К от 18.08.2017 за своевременное и качественное выполнение работ и служебных обязанностей за август 2017 года получил премию в размере 25% от должностного оклада, что согласно расчетной ведомости за август 2017 года составило 2 607 рублей 25 копеек.

Продолжая реализацию вышеуказанного преступного умысла, ФИО1, в период времени с 01.09.2017 по 30.09.2017, заведомо зная, что 

<

В.М.>, 

<

К.А..>, в нарушение требований п.5.5 Правил аттестации, проверку практических навыков управления маломерным судном и гидроциклом не проходили, лично внес в официальные документы - протокол заседания аттестационной комиссии №19 от 20.09.2017 личную карточку судоводителя на имя 

<

В.М.>, 

<

дата скрыта> г.р., личную карточку судоводителя на имя 

<

К.А..>, 

<

дата скрыта> г.р., которые предусмотрены Правилами аттестации и являются необходимым основанием для выдачи удостоверения на право управления моторным судном и гидроциклом, заведомо ложные сведения о том, что последние сдали экзамен по практическим навыкам управления моторным судном и гидроциклом. Далее, председатель аттестационной комиссии инспекторского участка города Переславля-Залесского ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» 

<

Г.И.>, введенный в заблуждение относительно соответствия действительности сведений, указанных в протоколе заседания аттестационной комиссии №19 от 20.09.2017, личной карточке судоводителя на имя 

<

В.М.>, личной карточке судоводителя на имя 

<

К.А..>, направил вышеуказанные документы в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» для изготовления и последующей незаконной выдачи 

<

В.М.>, 

<

К.А..> удостоверений на право управления маломерным судном типа «Моторное судно, Гидроцикл». Таким образом, в результате преступных действий ФИО1, в нарушение п. 5.2. гл. V Правил аттестации, были изготовлены и незаконно выданы удостоверения на право управления маломерным судном типа «Моторное судно, Гидроцикл», а именно 

<

В.М.> удостоверение серии 

<

номер скрыт>, 

<

К.А..> удостоверение серии 

<

номер скрыт>. При этом ФИО1 на основании Приказа начальника Центра ГИМС № 218-К от 22.09.2017 за своевременное и качественное выполнение работ и служебных обязанностей за сентябрь 2017 года получил премию в размере 25% от должностного оклада, что согласно расчетной ведомости за сентябрь 2017 года составило 2 607 руб. 25 коп.

Продолжая реализацию вышеуказанного преступного умысла, ФИО1, в период времени с 01.10.2017 по 31.10.2017, заведомо зная, что 

<

Л.Д.>, в нарушение требований п. 5.5 Правил аттестации, проверку практических навыков управления маломерным судном и гидроциклом не проходили, лично внес в официальные документы - протокол заседания аттестационной комиссии № 23 от 18.10.2017 личную карточку судоводителя на имя 

<

Л.Д.>, 

<

дата скрыта> г.р., которые предусмотрены Правилами аттестации и являются необходимым основанием для выдачи удостоверения для права управления моторным судном и гидроциклом, заведомо ложные сведения о том, что 

<

Л.Д.> сдал экзамен по практическим навыкам управления моторным судном и гидроциклом 18.10.2017. Далее, председатель аттестационной комиссии инспекторского участка города Переславля-Залесского ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» 

<

Г.И.>, введенный в заблуждение относительно соответствия действительности сведений, указанных в протоколе заседания аттестационной комиссии № 23 от 18.10.2017, личной карточке судоводителя на имя 

<

Л.Д.>, направил вышеуказанные документы в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» для изготовления и последующей незаконной выдачи 

<

Л.Д.> удостоверения на право управления маломерным судном типа «Моторное судно. Гидроцикл». Таким образом, в результате преступных действий ФИО1, в нарушение п. 5.2. гл. V Правил аттестации, было изготовлено и незаконно выдано 

<

Л.Д.> удостоверение на право управления маломерным судном типа «Моторное судно. Гидроцикл» серии 

<

номер скрыт>. При этом ФИО1 на основании Приказа начальника Центра ГИМС № 245-К от 23.10.2017 за своевременное и качественное выполнение работ и служебных обязанностей за октябрь 2017 года получил премию в размере 25% от должностного оклада, что согласно расчетной ведомости за октябрь 2017 года составило 2 607 руб. 25 коп.

Продолжая реализацию вышеуказанного преступного умысла, ФИО1 в период времени с 01.11.2017 по 30.11.2017, заведомо зная, что 

<

Б.В.> в нарушение требований п. 5.5 Правил аттестации, проверку практических навыков управления маломерным судном и гидроциклом не проходил, лично внес в официальные документы - протокол заседания аттестационной комиссии № 24 от 01.11.2017 и личную карточку судоводителя на имя 

<

Б.В.>, 

<

дата скрыта> г.р., которые предусмотрены Правилами аттестации и являются необходимым основанием для выдачи удостоверения для права управления моторным судном и гидроциклом, заведомо ложные сведения о том, что 

<

Б.В.> сдал экзамен по практическим навыкам управления гидроциклом 01.11.2017. Далее, председатель аттестационной комиссии инспекторского участка города Переславля-Залесского ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» 

<

Г.И.>, введенный в заблуждение относительно соответствия действительности сведений, указанных в протоколе заседания аттестационной комиссии № 24 от 01.11.2017, личной карточке судоводителя на имя 

<

Б.В.>, направил вышеуказанные документы в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области» для изготовления и последующей незаконной выдачи 

<

Б.В.> удостоверения на право управления маломерным судном типа «Моторное судно, Гидроцикл». Таким образом, в результате преступных действий ФИО1, в нарушение п. 5.2. гл. V Правил аттестации, было изготовлено и незаконно выдано 

<

Б.В.> удостоверение на право управления маломерным судном типа «Моторное судно. Гидроцикл» серии 

<

номер скрыт>. При этом ФИО1 на основании Приказа начальника Центра ГИМС № 266-К от 20.11.2017 за своевременное и качественное выполнение работ и служебных обязанностей за ноябрь 2017 года получил премию в размере 25% от должностного оклада, что согласно расчетной ведомости за ноябрь 2017 года составило 2 607 руб. 25 коп. 

Такими своими умышленными преступными действиями ФИО1 существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, дискредитировал органы власти, при этом его противоправное поведение оказало отрицательное влияние на нормальную работу ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области, подорвало доверие граждан к государственным органам в лице государственной инспекции по маломерным судам, кроме того создало грозу транспортных происшествий с участием судоводителей, не прошедших в установленном порядке проверку практических навыков судовождения.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 полностью согласился с предъявленным обвинением и подтвердил свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что делает это добровольно, после консультации с защитником, последствия такого ходатайства он осознает и понимает. Защитник Дмитров Д.П. заявленное подсудимым ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддержал. Прокурор Ронжина Е.В. выразила согласие рассмотреть уголовное дело в особом порядке.

Учитывая, что преступление, в котором обвиняется ФИО1, предусматривает наказание на срок не свыше десяти лет лишения свободы, подсудимый с обвинением согласился в полном объеме, государственным обвинителем возражений особому порядку не заявлено, а также принимая во внимание, что предъявленное ФИО1 обвинение в совершении инкриминируемого ему преступления является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по делу, суд считает возможным указанное ходатайство подсудимого удовлетворить и постановить приговор без проведения судебного разбирательства в особом порядке принятия судебного решения, предусмотренном главой 40 УПК РФ. 

Действия подсудимого ФИО1 по данному делу органом предварительного расследования квалифицированы, как два эпизода преступлений, предусмотренные ч.1 ст.292 и ч.1 ст.285 УК РФ. При поддержании государственного обвинения в суде прокурором действия ФИО1 были квалифицированы по одной норме уголовного закона по ч.1 ст.285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. Это соответствует полномочиям государственного обвинителя в соответствии с п.2 ч.8 ст.246 УПК РФ, является обязательным для суда. Оценивая данную прокурором квалификацию, суд ее находит верной, поскольку по делу установлено, что ФИО1, занимая должность государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка города Переславля-Залесского ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области и являясь в силу этого должностным лицом федерального органа исполнительной власти, обладая функциями представителя власти и организационно-распорядительными функциями по проверке практических навыков претендующих на получение удостоверения на право управления маломерными судами лиц в соответствии с Правилами аттестации на право управления маломерными судами и Административным регламентом МЧС России и предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, вносил в личные карточки судоводителей и в протоколы заседания аттестационных комиссий заведомо ложных сведений об успешной сдаче судоводителями практической части экзамена на право управления маломерным судном и гидроциклом, и после передачи их председателю аттестационной комиссии на основании данных документов изготавливались и незаконно выдавались судоводителям удостоверения на право управления маломерным судном и гидроциклом, при этом ФИО1 такие действия совершал из корыстных побуждений в целях личного обогащения путем получения денежных выплат (премий) за улучшение общих показателей работы подразделения ГИМС по аттестации судоводителей маломерных судов, и эти действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку подорвало доверие граждан к государственным органам в лице государственной инспекции по маломерным судам, создало грозу транспортных происшествий с участием судоводителей, не прошедших в установленном порядке проверку практических навыков судовождения.

При назначении наказания ФИО1 суд в соответствии с положениями ст.6, ч.3 ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, влияние наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи. 

Так, ФИО1 ранее не судим (т.11 л.д.104, 105), впервые совершил преступление, являющееся умышленным, отнесено к категории средней тяжести. По месту жительства ФИО1 согласно рапорту участкового уполномоченного полиции характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался (т.11 л.д.120). Также суд учитывает, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, имеет постоянное место жительства (т.11 л.д.99-100), состоит в браке (т.11 л.д.114-117), проживает с семьей. ФИО1 на момент преступления проходил государственную гражданскую службу в инспекторском участке г. Переславля-Залесского ГИМС МЧС России по Ярославской области, в настоящее время не работает, является пенсионером. ФИО1 признан ветераном труда (т.11 л.д.142), за время трудовой деятельности за добросовестный труд неоднократно поощрялся (т.11 л.д.143-146), в том числе и в связи с занимаемой в инспекторском участке г. Переславля-Залесского ГИМС МЧС России по Ярославской области должностью (т.11 л.д.147-161). На учетах у врачей психиатра и нарколога ФИО1 не состоит (т.11 л.д.107, 108,110). 

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимого ФИО1, согласно п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ суд относит соответственно явку с повинной (т.2 л.д.3-6), способствование расследованию преступления в связи с дачей им признательных показаний в ходе предварительного расследования. Кроме того на основании ч.2 ст.61 УК РФ к смягчающий наказание ФИО1 обстоятельствам суд относит его пенсионный возраст и наличие у него заболеваний (т.11 л.д.121-141). Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, су-дом не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что справедливым, а также способствующим исправлению подсудимого ФИО1 и достижению иных целей уголовного наказания, установленных ч.2 ст.43 УК РФ, с учетом смягчающих обстоятельств, его возраста и состояния здоровья, будет наказание ему менее строгое, чем лишение свободы, и таковым суд назначает из предусмотренных санкцией статьи наказание в виде штрафа. При этом суд при установлении подсудимому ФИО1 размера штрафа учитывает как тяжесть совершенного им преступления, так имущественное положение подсудимого и его семьи, возможность получения им заработной платы и иного дохода. Оснований для применения к назначаемому ФИО1 наказанию положений частей 1 и 5 ст.62 УК РФ не имеется, поскольку ему назначается не наиболее строгое наказание из предусмотренных санкцией статьи. Оснований для назначения ФИО1 дополнительных наказаний суд не усматривает.

Оснований для применения к ФИО1 положений ст.64 УК РФ суд не находит, поскольку с учетом оценки всех установленных фактических данных в совокупности, поведение его во время и после совершения общественно опасного деяния, семейное положение, смягчающие наказание и другие обстоятельства применительно к умышленному характеру преступления не являются исключительными, значительно снижающими степень общественной опасности деяния и виновного лица.

Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии с требованиями ч.3 ст.81 УПК РФ: находящиеся на хранении в камере вещественных доказательств Ярославского СО на транспорте Северо-Западного СУ на транспорте СК РФ личные карточки судоводителей, протоколы заседания аттестационной комиссии, компакт-диски с видеозаписями, данные абонентской связи и информация о соединениях между абонента-ми и абонентскими устройствами с оптическими дисками, подлежат оставлению там же и должны следовать судьбе уголовного дела; журналы учета заявлений и выдачи удостоверений подлежат возврату в инспекторский участок г. Переславля Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 70 000 руб. 

Штраф уплатить по реквизитам Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации ИНН: 

<

***>; КПП 780401001; УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации л/счет 

<

***>); расчетный счет № 

<

***> в Северо-Западном ГУ Банка России; ВПК: 044030001; ОГРН: 

<

***>; ОКНО: 82232970; ОКАТО: 40273563000; ОКТМО: 40330000; ОКОГУ: 1400050; ОКФС: 12; ОКОПФ: 75104, КБК 417 1 16 146 21010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и возмещение ущерба имуществу, зачисляемых в федеральный бюджет».

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении сохранить до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: личные карточки судоводителей, протоколы заседания аттестационной комиссии, компакт-диски с видеозаписями, данные абонентской связи и информацию о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами с оптическими дисками, оставить на хранение в камере вещественных доказательств Ярославского СО на транспорте Северо-Западного СУ на транспорте СК РФ и следовать судьбе уголовного дела; журналы учета заявлений и выдачи удостоверений подлежат возвратить в инспекторский участок г. Переславля Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ярославского областного суда через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня его постановления, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. Осужденный вправе участвовать в заседании суда апелляционной инстанции. Осужденный вправе поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении адвоката.

Председательствующий: Д.А. Шашкин