Дело № 2-497/2026

УИД 93RS0006-01-2025-007645-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Донецкая Народная Республика,

г. Мариуполь 16 февраля 2026 года

Жовтневый районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: судьи Гузаировой Э.И.,

при секретаре Киричук Т.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №1 согласно п. «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», обязании включения в расчет пенсии периодов работы, заработной платы, подтверждёнными индивидуальными ведомостями застрахованного лица (формы ОК-5) истца и назначении пенсии,

установила:

ФИО10 Н.Л., с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее - ОСФР по ДНР) о признании незаконным и отмене решения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике №726 от 26.09.2025 об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №1 согласно п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»; обязании ответчика включить в расчет пенсии в льготный стаж истца по Списку №1 периоды работы истца в должности «машинист крана металлургического производства, занятого на горячих участках работ», с 25.03.2013 по 31.12.2018, 01.01.2019 по 31.03.2022 (3 года 10 дней), включить в расчет пенсии льготный стаж истца по Списку №2 период учебы с 01.09.1995 по 28.06.1996 в 

<

данные изъяты> г. Мариуполя Донецкой области, работы с 03.07.1996 по 24.03.2013 в 

<

данные изъяты> на должности «машинист крана металлургического производства»; обязании ОСФР по ДНР включить в расчет пенсии заработные платы, подтвержденные индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК-5) и назначить истцу с 20.12.2024 пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №1 в соответствии с п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Исковые требования истца мотивированы тем, что 20 декабря 2024 года ФИО11 Н.Л. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии как работник, занятый полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Решением ОУП № 8 УУП ОСФР по ДНР № от 26 мая 2025 года ФИО12 Н.Л. отказано в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду не достижения установленного возраста для назначения данного вида пенсии.

Согласно указанного решения специальный страховой стаж работы в особых условиях труда по Списку №2 ФИО13 Н.Л. составил 16 лет 8 месяцев 23 дня, общий страховой стаж составил 26 лет 6 месяцев 21 день, заявителю разъяснено, что право на досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» она будет иметь при достижении возраста 50 лет, а именно 8 июня 2027 года.

23 апреля 2025 года ФИО14 Н.Л. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ОУП №8 УУП ОСФР по ДНР № от 5 июня 2025 года, по заявлению от 23 апреля 2025 года, ФИО2 отказано в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду не достижения установленного возраста для назначения данного вида пенсии.

По решению ОУП №8 УУП ОСФР по ДНР от 5 июня 2025 года специальный страховой стаж работы в особых условиях труда по Списку №ФИО15 Н.Л. отсутствует, общий страховой стаж составил - 26 лет 6 месяцев 22 дня и разъяснено, что право на досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявитель будет иметь при достижении возраста 50 лет, а именно 8 июня 2027 года.

Решением от 26 сентября 2025 года ФИО16 Н.Л., по заявлению от 18 сентября 2025 года было отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по п. «а» ст. 13 Закона Украины № по причине отсутствия необходимого страхового и льготного стажа - 15 лет и 7 лет 6 месяцев соответственно, которые у истца по расчетам пенсионного органа отсутствуют полностью.

В страховой стаж учтены периоды работы с 1 сентября 1995 г. по 21 июня 1996 г. (учеба), 3 июля 1996 г. по 30 июня 2000 г., 1 июля 2000 г. по 31 декабря 2003 г., страховой стаж составил 8 лет 3 месяца 20 дней.

Данным решением ФИО2 не учтены пенсионным органом периоды работы после 31 декабря 2003 года, в связи с невозможностью проверки первичных документов, подтверждающие льготный стаж, не предоставлены выписки из приказов о результат аттестации рабочих мест по условиям труда.

Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку ответчиком не учтен ее льготный и страховой стаж в полном объеме, соответствующие документы представлены, полагает, что для разрешения спора их достаточно.

Истец ФИО17 Н.Л. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО18 М.В. в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО19 Н.Л. поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ОСФР по ДНР ФИО20 О.Е. в судебном заседании в удовлетворении искового заявления ФИО2 просила отказать по доводам изложенным в возражении, пояснила, что ей уже назначена пенсия в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях №400-ФЗ от 28.12.2013.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Подпунктом «а» п. 1 Постановление № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом I «Горные работы», подраздел 1а Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, код позиции 1010100а.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений № 5).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок № 258н).

В соответствии с п. п. 2 и 3 Порядка № 258н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 6 Порядка № 258н результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).

В силу требований п. п. 59, 60 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 декабря 2024 года ФИО21 Н.Л. обратилась в ОУП №8 УУП ОСФР по ДНР с заявлением о назначении страховой пенсии как работник, занятый полный рабочий день на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда.

Решением ОУП № 8 УУП ОСФР по ДНР № от 26 мая 2025 года ФИО22 Н.Л. отказано в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду не достижения установленного возраста для назначения данного вида пенсии.

Согласно решения ОУП № 8 УУП ОСФР по ДНР от 26 мая 2025 специальный страховой стаж работы в особых условиях труда по Списку №2 ФИО23 Н.Л. составил 16 лет 8 месяцев 23 дня, общий страховой стаж 26 года 6 месяцев 21 день и заявителю разъяснено, что право на досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО24 Н.Л. будет иметь при достижении возраста 50 лет, а именно 08 июня 2027 года.

Решением ОУП №8 УУП ОСФР по ДНР № от 5 июня 2025 года, по заявлению от 23 апреля 2025 года, истцу отказано в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду не достижения установленного возраста для назначения данного вида пенсии.

По решению от 5 июня 2025 года у истца специальный страховой стаж работы в особых условиях труда по Списку №1 отсутствует, общий страховой стаж составил - 26 года 6 месяцев 22 дня, и разъяснено, что право на досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявитель будет иметь при достижении возраста 50 лет, а именно 8 июня 2027 года.

Решением ОУП № 8 УУП ОСФР по ДНР от 26 сентября 2025 года, по заявлению от 18 сентября 2025 года, ФИО25 Н.Л. отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по п. «а» ст. 13 Закона Украины №1788-XII по причине отсутствия необходимого страхового и льготного стажа 15 лет и 07 лет 06 месяцев соответственно, которые у истца по расчетам пенсионного органа отсутствуют полностью.

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республики от 6.02.2026 №№ истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 23 апреля 2024 бессрочно.

В страховой стаж учтены периоды работы с 1 сентября 1995 г. по 21 июня 1996 г. (учеба), 3 июля 1996 г. по 31 декабря 2001 г.(обычные условия ст.8 Закона №400ФЗ), 1 января 2002 г. по 24 марта 2013 г. (обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ), 25 марта 2013 г. по 10 мая 2014 г. (Список №1, п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ), 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2018г. (Список №1, п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ), 1 января 2019 г. по 31 марта 2022г. (Список №1, п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Факт того, что на день обращения 20.12.2024 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ФИО26 Н.Л. достигла возраста 47 лет, имела страховой стаж более 15 лет, в том числе специальный стаж 9 лет 0 месяцев 9 дней, и индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 90,822 сторонами не оспаривается.

Спор относительно периодов работы, подлежащих включению в страховой и (или) специальный стаж ФИО27 Н.Л. при определении права на установление пенсии, отсутствует.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО28 Н.Л. полагала, что имеет право на установление пенсии на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики.

Однако, в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.

По смыслу приведенных выше правовых норм, для назначения пенсии на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, необходимо одновременное выполнение двух условий:

достижение возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии;

отсутствие права на установление страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации.

Таким образом, у гражданина, имеющего право на установление пенсии по законодательству Российской Федерации, отсутствует право на установление пенсии на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики.

Доводы представителя истца о том, что заявление о назначении пенсии по ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 ими отозвано, суд признает несостоятельными. ФИО29 Н.Л. приобрела право на установление пенсии по законодательству Российской Федерации по достижению возраста 45 лет, до достижения указанного возраста права на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, не имела, в связи с чем пенсионный орган обоснованно установил истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО30 Н.Л. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по списку №1 согласно п. «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», обязании включения в расчет пенсии периодов работы, заработной платы, подтвержденными индивидуальными ведомостями застрахованного лица (формы ОК-5) истца и назначении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №1 согласно п. «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», обязании включения в расчет пенсии периодов работы, заработной платы, подтвержденными индивидуальными ведомостями застрахованного лица (формы ОК-5) истца и назначении пенсии – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 №262-ФЗ (ред. от 28.06.2010) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Э.И. Гузаирова