УИД 36RS0015-02-2025-000085-86

Дело №2-т172/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Терновка 21 августа 2025 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.В.,

при секретаре Мордасовой И.А.,

с участием помощника прокурора Терновского района Воронежской области Вихрова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Терновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Терновская районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности объектов критической информационной инфраструктуры,

установил:

прокурор Терновского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения требований законодательства о создании и развитии региональных информационных систем в части повышения эффективности функционирования единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и построения единого цифрового контура в деятельности БУЗ ВО «Терновская районная больница» (далее по тексту – БУЗ ВО «Терновская РБ»).

Из иска следует, что в БУЗ ВО «Терновская РБ» приказом главного врача от 25.11.2024 № 190 на его заместителя – ФИО1 возложены полномочия по обеспечению информационной безопасности медицинского учреждения, вместе с тем данное должностное лицо обучение по программе профессиональной переподготовки по направлению «Информационная безопасность» не проходило, высшего образования по направлению не имеет.

Ранее прокуратурой района 10.01.2025 главному врачу медицинского учреждения вносилось представление об устранении нарушений законодательства о создании и развитии региональных информационных систем в части повышения эффективности функционирования единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и построения единого цифрового контура, которое было рассмотрено, однако выявленные нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Прокурор просит суд возложить на БУЗ ВО «Терновская РБ» обязанность провести обучение должностного лица, на которого возложены полномочия по обеспечению информационной безопасности медицинского учреждения, по программе профессиональной переподготовки по направлению «Информационная безопасность».

Помощник прокурора Терновского района Вихров Д.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, полагая целесообразным установить срок для добровольного исполнения ответчиком решения суда – 6 месяцев с учетом того обстоятельства, что заместитель главного врача является одновременно и действующим врачом, обучение должен проходить в дистанционном формате, объем такого обучения составляет не менее 1000 часов. 

Представитель ответчика БУЗ ВО «Терновская РБ», надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, от главного врача ФИО2 имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования признает, просит установить срок для добровольного исполнения решения суда – 6 месяцев.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 3 Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 187-ФЗ), отношения в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры регулируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Законом № 187-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 4 Закона № 187-ФЗ одним из принципов обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры является непрерывность и комплексность обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, достигаемые в том числе за счет взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и субъектов критической информационной инфраструктуры.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 01.05.2022 № 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» установлено, что руководителям организаций, являющихся субъектами критической инфраструктуры Российской Федерации необходимо возложить на заместителя руководителя органа (организации) полномочия по обеспечению информационной безопасности органа (организации), в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2022 № 1272 утверждено типовое положение о заместителе руководителя органа (организации), ответственном за обеспечение информационной безопасности в органе (организации), и типового положения о структурном подразделении в органе (организации), обеспечивающем информационную безопасность органа (организации) (далее – Положение).

Пунктом 6 Положения определены квалификационные требования к ответственному лицу, согласно которым такое лицо должно иметь высшее образование (не ниже уровня специалитета, магистратуры) по направлению обеспечения информационной безопасности. Если ответственное лицо имеет высшее образование по другому направлению подготовки (специальности), он должен пройти обучение по программе профессиональной переподготовки по направлению «Информационная безопасность».

Судом установлено, что согласно акту проверки, проведенной помощником прокурора Терновского района 28.07.2025, в БУЗ ВО «Терновская РБ» приказом главного врача от 25.11.2024 № 190 на его заместителя ФИО1 возложены полномочия по обеспечению информационной безопасности медицинского учреждения, вместе с тем данное должностное лицо обучение по программе профессиональной переподготовки по направлению «Информационная безопасность» не проходило, высшего образования по направлению не имеет, что также подтверждается объяснением главного врача ФИО2 от 28.07.2025.

10.01.2025 прокуратурой района главному врачу медицинского учреждения вносилось представление об устранении нарушений законодательства о создании и развитии региональных информационных систем в части повышения эффективности функционирования единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и построения единого цифрового контура, которое было рассмотрено, однако выявленные нарушения требований действующего законодательства не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Несоблюдение указанных требований законодательства не соответствует принципам обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, установленным в статье 4 Закона № 187-ФЗ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание позицию сторон, заявивших о необходимости установления срока для добровольного исполнения решения суда – 6 месяцев, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области удовлетворить.

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Терновская районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность провести обучение должностного лица, на которого приказом учреждения возложены полномочия по обеспечению информационной безопасности медицинского учреждения, по программе профессиональной переподготовки по направлению «Информационная безопасность».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года.

Председательствующий: п/п Е.В. Климова

Копия верна: Судья Е.В. Климова

Секретарь: