Судья Хроленок Т.В.

Дело № 71-223/2021 (№ 12-643/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2021 г. г. Биробиджан 

Судья суда Еврейской автономной области Папулова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Копылова Д.А.,

начальника ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

...> года рождения, уроженца 

<

...>, проживающего по адресу: 

<

...>, 

по жалобе начальника ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» А. на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 24.09.2021, которым решение начальника ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» А. от 10.08.2021 по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» Р. от 03.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), отменено,

У С Т А Н О В И Л:

Решением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 24.09.2021 решение начальника ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» А. от 10.08.2021 по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» Р. от 03.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, отменено, дело направлено на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский».

В жалобе начальник ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» А. просит решение районного суда отменить.

Выразил несогласие с выводами суда о том, что жалоба ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» Р. от 03.08.2021 рассмотрена вышестоящим должностным лицом - начальником ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, не уведомлённого надлежащим образом. Указал, что 09.08.2021 по средствам сотовой связи ФИО1 был уведомлен о дате и времени рассмотрения его жалобы. 10.08.2021 в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, было вынесено решение по его жалобе и вручено в этот же день лично под роспись. Суд при рассмотрении жалобы не установил данные обстоятельства, поскольку ФИО1 не явился в судебное заседание, а начальник ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» А. не вызывался для дачи соответствующих пояснений.

В судебном заседании начальник ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» А. доводы жалобы поддержал.

ФИО1 с доводами жалобы согласился, пояснил, что его жалоба на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» Р. от 03.08.2021 была рассмотрена с его участием. Считает, что дело подлежит направлению в районный суд, поскольку доводы его жалобы по существу не были рассмотрены.

Защитник Копылов Д.А. поддержал позицию ФИО1

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Отменяя решение начальника ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» А. от 10.08.2021, судья районного суда пришла к выводу, что должностным лицом были нарушены требования статей 25.1, 30.6 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С данным выводом судьи первой инстанции согласиться нельзя, так как он сделан преждевременно, без выяснения обстоятельств участия ФИО1 при рассмотрении его жалобы вышестоящим должностным лицом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Суд первой инстанции указал, что из текста оспариваемого решения не следует, что ФИО1 уведомлен о времени и месте рассмотрения его жалобы, которая рассмотрена в его отсутствие. При этом суд не отложил судебное заседание для выяснения данных обстоятельств. 

В жалобе на решение суда начальник ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» А. указывает, что 09.08.2021 по средствам сотовой связи ФИО1 был уведомлен о дате и времени рассмотрения его жалобы и 10.08.2021, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, было вынесено решение по его жалобе и вручено в этот же день лично под роспись.

Возникшие сомнения относительно участия ФИО1 при рассмотрении его жалобы вышестоящим должностным лицом, могли быть восполнены при рассмотрении дела по существу судом первой инстанции. 

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении принципа полноты и всесторонности рассмотрения дела, закрепленного в статье 24.1 КоАП РФ.

Требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела, судом не соблюдены, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

В связи с этим решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене, с направлением дела на новое судебное рассмотрение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Биробиджанского районного суда от 24.09.2021 отменить, дело об административном правонарушении возвратить в Биробиджанский районный суд ЕАО на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.А. Папулова