К делу №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2021 г. г.Краснодар

Ленинский районного суда г.Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре Лапуховой В.К.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России № по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №по г.Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование предъявленных требований указано, что ответчица была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по 18.07.2012г., являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Согласно сведениям лицевого счета налогоплательщика за ФИО1 числится задолженность по оплате страховых взносов, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г. в размере 5 808,23 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 4 601,22 руб.

Административному ответчику направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, которое оставлено без удовлетворения, задолженность не погашена. 

Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который отменен в связи с подачей ответчиком возражений.

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность в общем размере 10 409,45 руб., и восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением, которое не мотивировано.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России № по г.Краснодару не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушаниядела извещена.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела видно, что в Инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару на налоговом учете состоит ФИО1

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.07.2012г. ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, ФИО2 была зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном административном округе г. Краснодара в качестве плательщика страховых взносов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ). Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Часть 1 ст. 14 Закон № 212-ФЗ предусматривает, что плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФ РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее ФФОМС) в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В соответствии с ч. 9 ст. 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ст. 18 Закона № 212-ФЗ). Кроме того, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени ст. 25 Закона № 212-ФЗ. При этом в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ.

В соответствии с Законом № 212-ФЗ ФИО1 должна была уплачивать соответствующие страховые взносы.

Однако страховые взносы ФИО1 в установленный законом срок не уплачивала.В связи с принятым Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон №-Ф3) и от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 4 Закона №-Ф3, взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФ РФ. органами ФСС РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФ РФ и органами ФСС РФ.

При этом ПФ РФ и ФСС РФ продолжают осуществлять функции по контролю над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а функции по взысканию осуществляют налоговые органы.

В связи с чем, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Западному административному округу г. Краснодара на ФИО1 была сформирована карточка расчета с бюджетом «КРСБ», содержащая сведения о задолженности по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ и вместе с требованиями о взыскании задолженности передана в Инспекцию.

Задолженность по страховым взносам и пени, в срок установленный законодательством о налогах и сборах ФИО1 не уплатила.

При этом, согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Указанное требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через Личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ. по почте заказным письмом в адрес ФИО1 были направлены требования:

Требование № от 22.01.2018г. об уплате задолженности по пени страховых взносов в размере 718,45 руб. со сроком оплаты до 09.02.2018г.

Требование № от 25.04.2018г. об уплате задолженности по пени страховых взносов в размере 809,40 руб. со сроком оплаты до 18.05.2018г.

Требование № от 27.03.2020г. об уплате задолженности по страховым взносам в размере 37 599,10 руб., об уплате задолженности по пени страховых взносов в размере 28 037,21 руб. со сроком оплаты до 15.04.2020г.

Однако задолженность в срок, установленный в требованиях, ФИО1. не оплатила.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В соответствии с положениями статей 45, 48 НК РФ законом установлен специальный порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Первоначально в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обращается с заявлением о взыскании налога в порядке приказного производства.

В случае отмены судебного приказа о взыскании налога, налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. При этом процедура взыскания налога не может быть начата в случае пропуска указанных сроков на обращение в суд.

Налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении таких сроков и суд вправе их восстановить при наличии уважительных причин пропуска срока.

Из материалов дела видно, что судебный приказ мировым судьей судебного участка N29 Западного внутригородского округа г.Краснодара по обращению налогового органа вынесен 25.08.2020г. года.

Отменен судебный приказ в связи с возражениями ответчика 21.10.2020г., а данное административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом 6-месячного срока.

Согласно ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом в нарушение требований ст.62 КАС РФ не представлено доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока исковой давности.

С учетом изложенного, суд считает обоснованным в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № по г.Краснодару отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России № по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 10 409,45 руб. - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба вКраснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара втечение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ идоведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направленияпочтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться спротоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителяхинформации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправеподать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозаписьсудебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) наих неполноту.

Председательствующий: