Дело № 2-557/2018

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Пановой 

при секретаре Хара Д.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы в календарном исчислении, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее ГУ-УПФ Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска), о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 13.12.2017 г. №749789/17, о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.2006 г. по 20.02.2006 г., с 14.01.2011 г. по 31.01.2011 г., с 08.04.2015 г. по 06.05.2015 г., с 10.11.2016 г. по 07.12.2016 г. с сохранением средней заработной платы, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2017 г. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01.09.2017 г. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 13.12.2017 г. № 749789/17 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением не согласен. Считает, что пенсионный фонд необоснованно не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п. 9 Постановления Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которой может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, вопрос о возможности зачета данного периода должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды с 10.01.2006 г. по 20.02.2006 г., с 14.01.2011 г. по 31.01.2011 г. с 08.04.2015 г. по 06.05.2015 г., с 10.11.2016 г. по 07.12.2016 г. находился на курсах повышения квалификации с отрывом от основного места работы и сохранением среднего заработка (л.д. 7).

01.09.2017г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно.

Решением от 13.12.2017 г. № 749789/17 ему отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 12-16). 

Из анализа Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об Основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует обязанность медицинского работника для продолжения осуществления лечебной и иной медицинской, фармацевтической деятельности или деятельности каждые пять лет проходить обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и проходить аккредитации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, указанными Правилами предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, к которым время нахождения на курсах повышения квалификации не относится (пункт 9).

Согласно положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

На время прохождения курсов за истцом сохранялось место работы, заработная плата.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.01.2006 г. по 20.02.2006 г., с 14.01.2011 г. по 31.01.2011 г. с 08.04.2015 г. по 06.05.2015 г., с 10.11.2016 г. по 07.12.2016 г. подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении, всего 3 месяца 27 дней. 

При рассмотрении заявления истца комиссия установила, что на момент обращения 01.09.2017 с заявлением в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе специальный стаж истца составлял 29 лет 9 месяцев 18 дней (л.д. 15).

При зачислении в специальный стаж истца спорных периодов его стаж в календарном исчислении, на момент обращения в пенсионный фонд 01.09. 2017 года, составит свыше 30 лет. (29 лет 9 месяцев 18 дней +3 месяца 27 дней.)

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать решение пенсионного фонда от 13.12.2017 г. № 749789/17 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы лечебной деятельности, отказа в назначении пенсии досрочно, незаконным, отменить решение ответчика от 13.12.2017 г. № 749789/17 об отказе в назначении пенсии досрочно обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах по усовершенствованию с 10.01.2006 г. по 20.02.2006 г., с 14.01.2011 г. по 31.01.2011 г. с 08.04.2015 г. по 06.05.2015 г., с 10.11.2016 г. по 07.12.2016 г., всего 3 месяца 27 дней, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2017 г. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, уроженца ...) к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы в льготном и календарном исчислении, назначении страховой пенсии по старости досрочно, удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска от 13.12.2017 г. № 749789/17 в части отказа в назначении пенсии досрочно ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН 

<

***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в календарном исчислении периоды нахождения на курсах по усовершенствованию с 10.01.2006 г. по 20.02.2006 г., с 14.01.2011 г. по 31.01.2011 г. с 08.04.2015 г. по 06.05.2015 г., с 10.11.2016 г. по 07.12.2016 г.

Обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН 

<

***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09. 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН 

<

***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Челябинска) расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Панова �