ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Усть-Илимск Иркутской области

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2020 года.

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Степаненко Р.А.,

при секретаре судебного заседания Яковленко А.В.,

в отсутствии сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2174/2020 по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Братский областной специализированный дом ребенка», ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании заявленных исковых требований истец указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ****. Данный факт подтверждается договором купли-продажи квартиры от **.**.**** и свидетельством о государственной регистрации от **.**.****. На момент заключения договора купли продажи квартиры в ней зарегистрирован, в том числе Р., **.**.**** года рождения.

Также указывает, что ФИО3 членом семьи истца не является, в спорной квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. В связи с регистрацией ответчика в квартире расположенной по адресу: **** нарушаются права истца. Истец оплачивает коммунальные расходы из расчета на всех человек, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, что ставит истца в тяжелое материальное положение. 

Просит суд прекратить право пользование ФИО3, **.**.**** года рождения, жилым помещением – квартирой расположенной по адресу: ****, снять ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу. 

В судебное заседание истец не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае неявки ответчика просил рассмотреть дело в порядке заочного производства, на исковых требованиях настаивает. 

Ответчик ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик ОГКУЗ «Братский областной специализированный дом ребенка» в судебное заседание не явилось, о времени и месте извещалось надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило. Предоставило заявление в соответствии с которым, сообщило, что Р. находился в учреждении на полном государственном обеспечении с **.**.**** по **.**.**** и выбыл из учреждение на основании распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от **.**.**** *** «О назначении ФИО2 опекуном, исполняющим обязанности возмездно по договору о приемной семье, над несовершеннолетним Р.».

Учитывая требования ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В силу ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1).

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Пунктом 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом (ч. 1).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом (ч. 2).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Из приведенных норм права следует, что при отчуждении собственником своего имущества его право собственности прекращается, в связи с чем он, а также члены его семьи, обязаны освободить такое жилое помещение, а также сняться с регистрационного учета, если иное не было оговорено с новым с собственником.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии **** от **.**.**** ФИО1 является собственником *** доли в квартире, расположенной по адресу: ****.

Сособственниками указанной квартиры являются ФИО4, доля в праве ***, ФИО5, доля в праве ***, ФИО6, доля в праве ***, ФИО7, доля в праве ***.

Между ФИО6 и ФИО1 заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от **.**.****, по условиям которого ФИО6 продает, а ФИО1 покупает в собственность *** долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ****.

Согласно справки ООО «УИ ЖКХ-2008» *** от **.**.**** в квартире по адресу: ****, имеет регистрацию, в том числе Р., **.**.****, зарегистрирован с **.**.****. ФИО6 снята с регистрационного учета **.**.****. 

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от **.**.**** по гражданскому делу № 2-656/2020, вступившего в законную силу, ФИО6 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Р., с ФИО6 взысканы алименты в размере *** части заработка и (или) иного дохода на содержание несовершеннолетнего сына Р. Несовершеннолетний передан Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 для дальнейшего жизнеустройства.

Из справки ОГКУЗ «Братский областной специализированный дом ребенка» от **.**.**** *** следует, что ФИО3 находился на полном государственном обеспечении в ОГКУЗ «Братский областной специализированный дом ребенка» и проживал по адресу: **** **.**.**** по **.**.****.

Как следует из распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от **.**.**** *** «О назначении ФИО2 опекуном, исполняющим обязанности возмездно по договору о приемной семье, над несовершеннолетним Р.» ФИО2 назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье, над несовершеннолетним Р. сроком по **.**.****. 

Из пункта 3 указанного распоряжения следует, что несовершеннолетний Р. не состоит на регистрационном учете в **** и ****, является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ****, где собственником *** доли, является мать несовершеннолетнего ФИО6

Пунктом 4 указанного распоряжения законный представитель несовершеннолетнего обязан в 15-дневный срок с момента регистрации подопечного Р. предоставить в орган опеки и попечительства свидетельство о регистрации по месту пребывания (форма ***) подопечного.

При досижении несовершеннолетним Р. возраста 14 лет обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего с заявлением о включении несовершеннолетнего Р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области

Доводы истца о том, что Р. в спорной квартире фактически не проживает, не были опровергнуты в судебном заседании. 

Из объяснений истца, суд установил, что ответчик членом семьи собственника жилого помещения не является, совместного хозяйства с ним не ведет, общего бюджета стороны не имеют, соглашения по вопросу пользования спорным жилым помещением не заключали. 

Суд также считает необходимым отметить, что часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 Конвенции).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из данных норм следует, что право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем. Ребенок регистрируется по месту жительства родителей либо опекунов, которые являются либо членами семьи собственника, либо членами семьи нанимателя по договору социального найма. В рассматриваемом споре несовершеннолетний не имеет права собственности в отношении жилого помещения, но был наделен иными имущественными правами, в частности проживания в нем, до момента отчуждения материю своей доли в квартире и снятии с регистрационного учета по адресу: ****. В настоящее время несовершеннолетний Р. проживает приемной семьи опекуна ФИО2 сроком по **.**.****. 

Право пользования жилым помещением граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, регламентировано в статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. Закреплено, что члены семьи собственника имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением. 

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснены приведенные выше положения статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации с указанием, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Суды при рассмотрении споров о признании несовершеннолетнего утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением устанавливают следующие обстоятельства: а) является ли ребенок членом семьи собственника помещения, имеются ли семейные отношения; б) проживает ли он в данном жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Р. членом семьи собственника спорной квартиры не является, собственник жилого помещения ФИО1 возражает против регистрации Р. в квартире, опекун Р., ФИО2, добровольно с регистрационного учета не снимает несовершеннолетнего, при этом не имеет законных оснований пользоваться жилым помещением, тем самым, нарушая права истца, как собственника жилого помещения, на пользование, владение и распоряжение принадлежащим ему недвижимым имуществом, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования о признании утратившим право пользования жилым помещением в полном объеме.

В связи с этим суд, анализируя в совокупности представленные доказательства на предмет допустимости, относимости и достаточности, находит необходимым восстановить нарушенные права истца, путем признания Р. утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку в спорной квартире не проживает, фактически его мать ФИО6 утратила право собственности на спорное жилое помещение, не несет бремени содержания спорного жилого помещения, Р. членом семьи ФИО1 не является, совместного хозяйства не ведет, семейные отношения отсутствуют. Своей регистрацией в спорном жилом помещении он нарушает права истца как собственника спорного жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих о наличии какого-либо соглашения между опекуном Р. и истцом, а также ФИО6 о порядке пользования жилым помещением несовершеннолетним не представлено.

Регистрация Р. в квартире о наличии договорных отношений с истцом не свидетельствует, нарушает права собственности, поскольку истцы не имеют возможности в полной мере распоряжаться принадлежащим имуществом. Это противоречит требованиям статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Жилищные права принадлежат собственникам, которые нарушаются ответчиком. Соответственно основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом имеются.

Согласно положениям «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года (далее Правила), граждане обязаны зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания в органах учета.

При таких обстоятельствах, регистрация не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина. Более того, регистрация является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении. 

Снятие граждан с регистрационного учета в случае признания их утратившими право пользования жилым помещением Правилами не предусмотрено. В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд находит возможным применить аналогию закона и в соответствии со статьей 31 пункта «е» Правил снятие с регистрационного учета возможно привести применительно к признанию утратившим право пользования жилым помещением. 

Поскольку суд приходит к выводу о необходимости признания Р. утратившим право пользования спорным жилым помещением, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу. 

Признание Р. утратившим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета. Регистрация и снятие с регистрации граждан носит заявительный характер.

Также на основании изложенного, учитывая, что в ОГКУЗ «Братский областной специализированный дом ребенка» Р. находился на полном государственном обеспечении и проживал по адресу: **** **.**.**** по **.**.****, распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от **.**.**** *** «О назначении ФИО2 опекуном, исполняющим обязанности возмездное по договору о приемной семье, над несовершеннолетним Р.» передан опекуну ФИО2, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГКУЗ «Братский областной специализированный дом ребенка» о признании Р. утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Братский областной специализированный дом ребенка», ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать Р., **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****.

Настоящее решение является основанием для снятия Р., **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ****. 

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Братский областной специализированный дом ребенка» о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.А. Степаненко