Дело №2-6275/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре – Канашкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об обязании включить в стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности мастера-воспитателя в колледже, периода работы в должности мастера производственного обучения в колледже, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указано, что решением от 25 мая 2018 года № ... ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. С данным решением УПФ РФ в г.Набережные Челны истица не согласна, считает отказ в назначении пенсии необоснованным. Просит обязать УПФ РФ в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) включить периоды работы с 01.10.1990 по 31.08.1991 в должности мастера-воспитателя и с 01.09.2015 по 26.08.2016 в должности мастера производственного обучения в ГАПОУ «Камский политехнический колледж им. Л.Б. Васильева» г. Набережные Челны; с 01.10.2016 по 18.01.2017, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 17 января 2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. При этом представитель пояснила, что несмотря на имеющееся решение суда они вынуждены подать иск о включении вышеуказанных периодов, поскольку в своем новом решении от 25.05.2018 года Управление Пенсионного фонда не включает период с 01.10.1990 по 31.08.1991 по причине несоответствия наименования должности, а причину невключения периода с 29.12.2014 по 31.08.2015 не отражает вовсе. Решение суда было предоставлено, 19.04.2018 оно вступило в законную силу, поэтому непонятна причина отказа в назначении пенсии 25.05.2018, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 17.01.2018 года у истицы имелся необходимый стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии. 

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) по доверенности ФИО3 иск не признала, указав, что указанные в исковом заявлении периоды при принятии Управлением ПФР решения от 25.05.2018 № ... не зачли в специальный стаж по причине невступления решения суда от 19.12.2017 года в законную силу, которым указанные периоды зачтены в специальный стаж. Однако в решении Пенсионного фонда ссылку на это не сделали. Из-за человеческого фактора не отражен в решении Пенсионного фонда период с 29.12.2014 по 31.08.2015. По существу не признает иск по тем же основаниям, что указаны в решении ответчика № ... от 14.03.2017.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

По делу установлено, что решением от 25 мая 2018 года №... УПФ РФ в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) засчитал в стаж на соответствующих видах работ истицы 23 года 5 месяцев 3 дня. При этом УПФ РФ по г. Набережные Челны РТ (межрайонное) не включило в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 ряд периодов, в том числе период работы с 01.10.1990 по 31.08.1991 в должности мастера-воспитателя в ГАПОУ «Камский политехнический колледж им. Л.Б. Васильева» г. Набережные Челны.

Свой отказ ответчик мотивирует тем, что разделом Списка «Наименование должностей», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрена такая должность как «мастер-воспитатель» (л.д.7-8).

Суд не может согласиться с данными выводами ответчика исходя из ниже следующего.

В соответствии с записями в трудовой книжке 01.08.1989 ФИО1 была принята в Профтехучилище № 64 мастером производственного обучения. Профессиональное образовательное учреждение за эти годы неоднократно переименовывалось, претерпевало реорганизацию и в настоящее время является Государственным автономным профессиональным учреждением «Камский государственный техникум имени Л.Б.Васильева» (л.д.10 дела 2-11489/17).

В спорный период с 01.10.1990 по 31.08.1991 истица работала в должности мастера-воспитателя. В трудовой книжке в отношении спорного периода работы внесена запись, из которой следует, что в связи с упразднением должности «мастера производственного обучения» и изменения штатного расписания ФИО1 переведена на должность «мастера-воспитателя». 

Из пояснений истицы следует, что в указанный период она фактически выполняла должностные обязанности мастера производственного обучения. Функциональные обязанности, которые выполняла истица, не менялись, что подтверждается должностными инструкциями «мастера-воспитателя» и «мастера производственного обучения» (л.д.43-44,45-49 дела 2-11489/17).

Действующий в период до 1 октября 1993 г. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в пункте 3 подраздела 1 раздела 1 предусматривал, что учебными заведениями являются, в том числе: техникумы и другие средние специальные учебные заведения (педагогические, медицинские, сельскохозяйственные и др.); учебные заведения системы трудовых резервов, школы и училища профессионально-технического образования других систем (кроме высших учебных заведений).

В п. 1 примечаний к данному Перечню указано, что учителя и другие работники просвещения техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанных в настоящем Перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.

В связи с чем, суд полагает необходимым период работы с 01.10.1990 по 31.08.1991 в качестве мастера-воспитателя включить в специальный стаж педагогической деятельности.

Относительно периода с 29.12.2014 по 31.08.2015 в решении Пенсионного фонда суждения не имеется, в данных о стаже этот период указан как обычные условия.. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в наименовании должностей поименован «мастер производственного обучения», а в наименовании учреждений перечислены колледжи всех наименований.

В соответствии с пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В указанный период (с 29.12.2014 по 31.08.2015 ) ФИО1 работала в качестве мастера производственного обучения в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Камский политехнический колледж им. Л.Б.Васильева» и количество учащихся до 18 лет составляло более 50 %.

Указанное обстоятельство подтверждается и актом по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ (л.д.78-81 дела 2-11489/17). Из указанного акта видно, что на 01.10.2014 год а в ГАОУ СПО «Камский политехнический колледж им.Л.Б.Васильева количество учащихся в возрасте до 18 лет составило 51%, при этом специалист Пенсионного фонда делает вывод о том, что в период с 01.09.2014 по 31.08.2015 периоды работы в ГАПОУ «Камский политехнический колледж имени Л.Б.Васильева» засчитывается в стаж на соответствующих видах работ. 

Засчитав периоды, которые суд счел возможным, в стаж на соответствующих видах работ (а именно 11 месяцев и 8 месяцев 2 дня), сложив с периодом работы, который ответчик зачел в бесспорном порядке, его продолжительность будет составлять необходимой для назначения досрочной страховой пенсии продолжительности в 25 лет, а именно 25 лет 5 дней. Соответственно требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 января 2018 подлежит удовлетворению.

Судом обсуждался вопрос о возможности прекращения производства по делу в части включения периодов работы в специальный стаж, и суд пришел ко мнению, что производство по делу прекращению не подлежит, поскольку заявленные истцом требования основаны на решении Управления Пенсионного фонда от 25.05.2018, то есть ином в отличие от решения Управления Пенсионного фонда, которое было основанием для обращения в суд с иском 12.04.2017 года по делу 2-11489/2017.

Более того, из представленных данных о стаже на 25.05.2018 года видно, что периоды работы с 01.10.1990 по 31.08.1991 и период с 29.12.2014 по 31.08.2015 определены ответчиком как обычные условия, без указания, что ответчик включил их в педагогическую деятельность истца (л.д.22).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды работы: с 01.10.1990 по 31.08.1991 в должности мастера-воспитателя в ГАПОУ «Камский политехнический колледж им. Л.Б. Васильева» г. Набережные Челны, с 29.12.2014 по 31.08.2015 в должности мастера производственного обучения в ГАПОУ «Камский политехнический колледж им. Л.Б. Васильева» г. Набережные Челны.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, начиная с 17 января 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.