Гражданское дело №2-1606/2023

УИД: 67RS0001-01-2023-002587-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 10 октября 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи Мартыненко В.М.,

при секретаре Гуркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Смоленска о признании права собственности на земельный участок и садовый домик в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (далее-истец) обратилась с заявлением о признании права собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и садовый домик, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования.

В обоснование требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО, который приходился истцу отцом, проживавший совместно с супругой - ФИО1 в жилом доме по адресу: 

<

адрес>

Решением Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от 25.01.1958 №80 утвержден, представленный БТИ список граждан, нарушивших землепользование и подлежавших, в связи с этим, обложению подоходным налогом сельского хозяйства в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.11.1955 №1378.

В списке по пос. Дубровенка числился ФИО дом №, площадь участка в фактическом пользовании 

<

данные изъяты> кв.м.

Решением Исполкома Горсовета от 19.02.1958 №194 "Об упорядочении нумерации домов в г. Смоленске" присвоены новые номера домам в пос. Дубровенка, где согласно прилагаемым спискам числится ФИО1, как владелец дома №, присвоенный новый номер дома №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, после смерти которой, ФИО3 стала использовать жилой дом в качестве дачного (садового) дома и владеет им по настоящее время.

Заявитель указывает, что единственным наследником по закону является только она - ФИО3

В соответствии с данными ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Право собственности наследодателя на садовый домик зарегистрировано не было, однако право собственности может быть признано при предоставлении доказательств существования такого объекта и наличии сведений о его местоположении, годе возведения, характеристике объекта.

При переходе права на садовый дом по наследству, находящегося на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу до введения в действие Земельного кодека Российской Федерации, к наследнику переходит право на оформление земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца (л.д. 3-6).

Истец ФИО3 не возражала против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика, поддержала исковые требования в полном объеме, обеспечила явку своего представителя.

В ходе судебного разбирательства 19.09.2023 суду пояснила, что родилась в 

<

адрес>, где проживала в доме №, затем №.

Затруднилась пояснить, по какому адресу ее зарегистрировали родители. В ДД.ММ.ГГГГ получив квартиру, ФИО3 выехала из спорного дома. В наследство после смерти родителей не вступала. В настоящий момент иных прямых наследников, кроме ФИО3 после смерти родителей нет. На данный момент родных ее сестер (две сестры) и братьев (два брата) нет в живых. 

Также пояснила, что на месте старого дома, новый не возводился. Налоги оплачивала мать ФИО3, платила ли она сама такие налоги, пояснить затруднилась.

Представитель истца ФИО3 - ФИО4, действующий в таком качестве на основании устного ходатайства, не возражал против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что Администрация г. Смоленска указывает на тот факт, что оформить право собственности на спорное имущество возможно во внесудебном порядке, однако, у истца не имеется всех необходимых для этого документов. Полагает, что на день смерти матери истца, ФИО3 являлась единственной наследницей, владела имуществом. Спорный дом использовался ФИО3 в качестве дачного домика. Границы земельного участка не менялись.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 указывал, что после смерти отца ФИО3 дом был переоформлен на ее мать. Администрация г. Смоленска легализовала объект недвижимости как домовладение, однако, земельный участок находится в фактическом пользовании истца. В наследство ФИО3 не вступала. В административном порядке оформить право собственности на спорное недвижимое имущество не представляется возможным, о чем свидетельствуют архивные документы. Иные правоустанавливающие документы отсутствуют. 

На сегодняшний день земельный участок имеет вид разрешенного использования "для садоводства и огородничества", это подтверждается схемой расположения земельного участка. 

Ответчик Администрация города Смоленска, извещенный надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил (л.д. 98).

Ранее (08.09.2023) ответчиком в суд представлены возражения на иск, в соответствии с которыми ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований в полном объеме, ссылаясь на отсутствие в материалах дела правоустанавливающих, либо правоудостоверяющих документов ФИО5 на испрашиваемый земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, ответчик полагает, что исполнительно-распорядительным органом права истца не нарушены, а также истцом не использован внесудебный порядок оформления в установленном порядке прав на садовый дом.

В материалах настоящего дела отсутствуют документы, подтверждающие, что право собственности наследодателя на садовый дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ), как и документы, подтверждающие, что земельный участок, который находился в пользовании, имел именно площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

Материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о выделении ФИО земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., при этом, он числился в списках граждан, нарушивших землепользование, самовольно занявших земельные участки сверх отведенных им в установленном порядке, подлежал обложению подоходным налогом (Решение исполкома Смоленского Горсовета депутатов трудящихся №80 от 25.01.1958) (л.д. 87-92).

Третье лицо - ФИО6 не возражала против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика, полагал возможным исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Суд, принимая во внимание мнение участников процесса, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) определил о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав позицию истца и его представителя, третьего лица, изучив возражения ответчика на иск, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав показания свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, которые фактически подтвердили факт проживания в спорном жилом доме семьи Г-вых, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

При наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент, если ГК РФ не установлено иное (п. 1 ст. 1110 ГК РФ).

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

В силу положений ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. 

Согласно п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" круг наследников по закону установлен статьями 1142 - 1145, 1147, 1148 и 1151 ГК РФ. Отношения, влекущие призвание к наследованию по закону, подтверждаются документами, выданными в установленном порядке.

На основании п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ. 

Супруг, дети и родители наследодателя относятся к наследникам первой очереди, внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст. 1142 ГК РФ).

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным кодексом (абзац второй статьи 1111 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходилась дочерью ФИО и ФИО1 - свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

данные изъяты> № (л.д. 56).

Заключив брак с ФИО2 ФИО7 присвоена фамилия "Сибиленкова", представлено свидетельство о заключении брака (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

данные изъяты> № (л.д. 57).

Решением Исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся №80 от 25.01.1958 утвержден представленный Бюро технической инвентаризации список граждан, нарушивших землепользование и подлежащих, в связи с этим, обложению подоходным налогом по доходам от сельского хозяйства в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04.11.1955 №1378, в составе которых указан ФИО дом №, площадь участка в фактическом пользовании - 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 50).

По сообщению Архивного отдела Администрации города Смоленска от 09.09.2015 в документах архивного фонда исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся за 1945-1947 годы решения о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома 

<

адрес> на имя ФИО не обнаружено (л.д. 52-53).

Распоряжением исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся №20 от 27.01.1960 в соответствии с решением Исполкома Горсовета от 19.02.1958 №194 "Об упорядочении нумерации домов в гор. Смоленске", присвоены новые номера домам, в том числе в поселке Дубровенка. Под пунктом № Приложения к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что владелец дома - ФИО1 существующий номер №, присваиваемый номер - № (л.д. 49). 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, представлено повторное свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

данные изъяты> № (л.д. 54).

Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> в государственном кадастре недвижимости ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 51).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственниках объектов недвижимости (садового домика и земельного участка), расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д. 86).

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ спорный садовый дом, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес> расположен в кадастровом квартале № (л.д. 58-78).

Как следует из содержания искового заявления, пояснений истца и его представителя, сообщения Смоленской областной нотариальной палаты после смерти ФИО ФИО1 никто с заявлением о принятии наследства не обращался, сведения о заведении наследственных дел к имуществу умерших лиц отсутствуют (л.д. 3-6, 100).

ФИО3 указывает, что после смерти матери - ФИО1 иных наследников кроме истца нет, что спорный дом использует в качестве садового домика.

Ответчиком на исковые требования представлены возражения, в соответствии с которыми Администрация города Смоленска просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд расценивает доводы возражений Администрации города Смоленска законными и обоснованными, при этом исходит из следующего.

Системное толкование норм, изложенных в статьях 39.1, 39,3, 39,20 Земельного кодекса Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что собственник здания, строения, сооружения вправе испрашивать в собственность или в аренду земельный участок с целью эксплуатации таких объектов.

В силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее-Закон №137-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В материалах настоящего дела отсутствуют документы, подтверждающие, что право собственности наследодателя на садовый дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, как и документы, подтверждающие, что земельный участок, который находился в пользовании, имел именно площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

Материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о выделении ФИО. земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., при этом он числился в списках граждан, нарушивших землепользование, самовольно занявших земельные участки сверх отведенных им в установленном порядке, подлежал обложению подоходным налогом (Решение исполкома Смоленского Горсовета депутатов трудящихся №80 от 25.01.1958). 

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В ст. 1 ЗК РФ закреплены основные принципы земельного законодательства, среди которых принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. ч. 9 и 9.1 ст. 3 Закона №137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены документы, устанавливающие или подтверждающие право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие постановлением ВЦИК от 30.10.1922 предусматривал (ст. 194) земельную регистрацию в виде сбора и хранения верных и своевременных сведений о правовом и хозяйственном положении всех землепользований.

Статьей 196 ЗК РСФСР 1922 года предусмотрены акты, составляемые в процессе земельной регистрации.

Постановлением Совмина СССР от 31.12.1954 №2529 "О едином государственном учете земельного фонда СССР" с 1955 года вводился обязательный государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе. Учету подлежали все земли, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, городов и поселков, государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций и предприятий, единоличных крестьянских хозяйств и отдельных граждан, а также земли государственного земельного фонда (запаса) и государственного лесного фонда. Учет земель каждого землепользователя был сосредоточен в государственной книге регистрации землепользований.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 01.07.1970, предусматривалось (ст. ст. 118, 119) в целях обеспечения рационального использования земельных ресурсов ведение государственного земельного кадастра, государственный земельный кадастр включал данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, экономической оценки земель.

Постановлением Совмин СССР от 10.06.1977 №501 "О порядке ведения государственного земельного кадастра" предусмотрено осуществление необходимых мероприятий по обеспечению ведения начиная с 1977 года, государственного земельного кадастра, а также установлены формы кадастровой документации.

Инструкция о проведении учета жилищного фонда РФ, утвержденная приказом Минземстроя России от 04.08.1998 №37, разработана во исполнение Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 №1301 в целях определения основных требований к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других и других поселениях РФ.

Таким образом, документы, в частности, технические паспорта, изготовленные по результатам технической инвентаризации и учета домовладений, не являются документами, подтверждающими государственный учет в соответствии с ранее действовавшим законодательством земельных участков, на которых такие домовладения расположены, и также правоустанавливающими, либо правоудостоверяющими документами на такие земельные участки, и, следовательно, документами для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таких земельных участках, как о ранее учтенных объектах недвижимости.

В этой связи, истцом не представлены в материалы настоящего дела правоустанавливающие, либо правоудостоверяющие документы ФИО ФИО1 на испрашиваемый земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Допрошенные в судебных заседаниях свидетели, предупрежденные об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, подтвердили факт проживания в спорном жилом доме семьи Г-вых, и использование в настоящее время спорного земельного участка истцом, при этом иных доказательств, которые могли бы подтвердить доводы истца, свидетелями также не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ судебные издержки, понесенные истцом, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на земельный участок и садовый домик в порядке наследования, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (судья) ____________ В.М. Мартыненко

Мотивированное решение составлено 17 октября 2023 года.