Дело № 12-6/2018

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 14 февраля 2018 г.

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Ибрагимова Р.Р., при секретаре судебного заседания Лодыревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 21.11.2017 и постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия № от __.__.____ о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит решение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 21.11.2017 и постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия № от __.__.____ о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что в день совершения административного правонарушения транспортное средство, собственником которого она является, находилось под управлением водителя ФИО2, указанного в страховом полисе, водительского удостоверения она не имеет. Указанные обстоятельства были изложены заявителем в жалобе, направленной непосредственно должностному лицу, по результатам рассмотрения которой ей было отказано, обжалуемое постановление оставлено без изменения. 

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Рассмотрев жалобу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положением части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Правила), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки было зафиксировано, что 12.10.2017 в 17 час. 26 мин. 26 сек. по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, ФАД М5 «Урал» 438км+200м (пгт.З.Поляна), (54.073611 гр.с.ш., 42.811667 гр. в.д.), водитель транспортного средства марки КРАЙСЛЕР 300С, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, нарушил требование пункта 10.1 Правил дорожного движения, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 30 км/ч, двигаясь со скоростью 90 км/ч при разрешенной 60 км/ч на вышеуказанном участке дороги. 

По данному факту в отношении собственника транспортного средства ФИО1 16.10.2017 инспектором по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО3 в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП Российской Федерации, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО4, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 26.07.2017) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Как следует из сообщения Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Мордовия от 30.01.2018, водительское удостоверение ФИО1, не выдавалось (данные федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России).

При таких обстоятельствах ФИО1 не могла управлять транспортным средством марки КРАЙСЛЕР 300С, государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения, имевшего место 12.10.2017, вследствие чего последняя не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Следовательно, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, что является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

То есть по смыслу данной правовой нормы предметом обжалования могут быть одновременно постановление должностного лица по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление либо отдельно постановление должностного лица по делу об административном правонарушении или решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление.

При таких обстоятельствах, решение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 21.11.2017 об оставлении постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенное __.__.____ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1 без изменения, жалобы без удовлетворения подлежит отмене. 

Также суд считает необходимым отменить постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия № от __.__.____ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части второй статьи 12.9 КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении необходимо прекратить на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части первой статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 21.11.2017 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление № от 16.10.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части второй статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия № от __.__.____ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части второй статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Р.Р.Ибрагимова