№2-281/2019

УИД 26RS0009-01-2019-000322-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 12 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2019 

Мотивированное решение суда составлено 17.09.2019 

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Скоковой Н.А., с участием: представителя истца администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО2, представителя ФИО2 – адвоката Цалоевой И.Ю., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» - Северо-Кавказской железной дороги по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-281/2019 по первоначальному исковому заявлению Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю и по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края обратилась в Благодарненский районный суд с первоначальным исковым заявлением (впоследствии изменённым) к ФИО2, в обоснование которого указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края поступило обращение гражданки Б.С.В. по вопросу самозахвата её соседом, ФИО2, земли под домовладением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения обращения было установлено, что гражданин ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 1530 кв.м, кадастровый №, датой государственной регистрации права является ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для государственной регистрации права послужило свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что гражданину ФИО2 постановлением главы городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства индивидуального жилого дома предоставлен в собственность земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.м.

Однако, согласно архивной копии ФИО2 на основании постановления главы Благодарненской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № выделялся земельный участок площадью 700 кв.м, размером 20x35.

Таким образом, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности на землю площадью 

<

данные изъяты>.м, по адресу: 

<

адрес>, удостоверяющее право собственности ФИО2 на данный земельный участок, является недействительным и нарушает права муниципального образования Благодарненского городского округа Ставропольского края на использование и распоряжение данным земельным участком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края просила суд:

- признать недействительным свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное гражданину ФИО2 в части площади земельного участка 1530 кв.м, считать площадь земельного участка 700 кв.м;

- внести в государственный кадастр недвижимости изменения в части площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вместо 1530 кв.м считать 700 кв.м;

- указать, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости (т.1, л.д. 5-7, 47).

Ответчиком ФИО2 представлено в суд встречное исковое заявление, в котором указано следующее. Он на протяжении более 18 лет открыто, непрерывно и добросовестно владеет как своим собственным недвижимым имуществом - земельным участком общей площадью 1530 кв.м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Указанный земельный участок был предоставлен ему в ДД.ММ.ГГГГ для строительства дома. Ответчик в настоящее время оспаривает его право в отношении указанного земельного участка.

Его право собственности возникло из основания, предусмотренного законом - постановления о предоставлении ему земельного участка, подтвержденного свидетельством о праве собственности на землю, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ.

Он вынужден защищать своё право собственности на указанный земельный участок, которое возникло в ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в силу Земельного кодекса РФ, а также закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

При этом факт того, что земельный участок был выделен ему в указанном размере подтверждается также сведениями государственного кадастра. Так, кадастровая выписка о земельном участке содержит указание на дату внесения номера участка в кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 67).

На основании изложенного просил суд: признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1530 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 

<

данные изъяты>).

Представитель истца по первоначальному исковому заявлению и представитель ответчика по встречному исковому заявлению администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании поддержала первоначальное исковое заявление, просила его удовлетворить и отказать в удовлетворении встречного искового заявления. 

Ответчик по первоначальному исковому заявлению и истец по встречному исковому заявлению ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края. Просила отказать в удовлетворении встречного искового заявления.

Представитель ФИО2 - адвокат Цалоева И.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначального искового заявления Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края и поддержала встречное исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО РЖД в лице филиала ОАО «РЖД» - Северо-Кавказской железной дороги ФИО3 в судебном заседании просил суд дать оценку недостоверным сведениям в документах ЕГРН в силу их противоречия закону ибо земли железнодорожного транспорта в силу абз. 2 ч. 1 ст. 87 ЗК РФ в ЕГРН не могут иметь другую категорию, как не могут иметь другую категорию законно или незаконно обособленные земельные участки, находящиеся в полосе отвода железной дороги: удовлетворить исковые требования Администрации Благодарненского городского округа по настоящему делу, отказать в удовлетворении требований ФИО2 по настоящему делу (т. 

<

данные изъяты>).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в их отсутствие (т. 1, л.д. 24, т.2, л.д.13).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Требования Администрации БГО СК основаны на архивной копии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края постановления главы Благодарненской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО2 земельного участка по 

<

данные изъяты> площадью 700 м2 (20х35) м. (так в документе). Также указано, что разрешено строительство индивидуального жилого дома с полезной площадью 120 м2, жилой – 60 м2, в комплексе жилого дома разрешено строительство надворных построек по разрешению архитектуры. Уличное озеленение расположить на 3 м от фасада здания. По окончании строительства домовладения гр-ну ФИО2 (так в документе) предъявить его к сдаче в эксплуатацию (т. 1, л.д. 8, 113).

В копии постановления главы Благодарненской городской администрации «О выделении земельного участка под строительство жилого дома и надворных построек в 

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № указано: рассмотрев заявление гр-на ФИО2, прож. 

<

адрес>, справку с места работы, постановлено: выделить земельный участок гр-ну ФИО2 по 

<

адрес> площ. 700 м2 (20х35) м (так в документе). Разрешить строительство индивидуального жилого дома с полезной площадью 120 м2, жилой – 60 м2 в комплексе жилого дома разрешено строительство надворных построек по разрешению архитектуры. Уличное озеленение расположить на 3 м от фасада здания. По окончании строительства домовладения гр-ну ФИО2 (так в документе) предъявить его к сдаче в эксплуатацию (т. 1, л.д. 10).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением главы городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства индивидуального жилого дома предоставлено в собственность: земельный участок общей площадью 0,07 га по адресу: 

<

адрес> (т.

<

данные изъяты>).

В обоснование своих требований ФИО2 ссылается на свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании постановления главы городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома, подтверждающее по мнению истца право собственности на земельный участок, общей площадью 1530 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 

<

данные изъяты>).

ФИО2 ссылается на копию постановления председателя исполнительного комитета Благодарненского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в связи с окончанием строительства жилого дома гражданина ФИО2 и согласно решению крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил планировки и застройки сельских населенных пунктов» утвержден акт приемки в эксплуатацию жилого дома по 

<

адрес> № гражданина ФИО2. Благодарненскому ГУП ДЧ «Крайтехинвентаризация» поставить на государственный технический учет жилой дом гр-на ФИО2 с общей площадью 125,9 кв.м и жилой площадью 82,5 м2 на земельном участке площадью 1530 м2. Гражданину ФИО2 необходимо произвести обязательную государственную регистрацию права собственности на данный жилой дом на основании данного постановления (т. 

<

данные изъяты>).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии АВ 26 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУЮ «Регистрациионая палата Ставропольского края» ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 125,9 кв.м (т. 

<

данные изъяты>).

Как следует из копии акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ председатель комиссии и в присутствии членов комиссии и индивидуального застройщика ФИО2 произвели осмотр индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке в 

<

адрес>. При этом установлено, что основанием для строительства жилого дома и надворных построек послужили: решение Благодарненского исполкома Совета народных депутатов о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, план размещений строений на земельном участке, выданный архитектурой, проект индивидуального жилого дома, договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, разрешение на проведение строительных работ, акт об отводе земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ. При осмотре земельного участка и строений комиссия установила следующее: застройка участка начата ДД.ММ.ГГГГ и закончена в ДД.ММ.ГГГГ (в графе площадь земельного участка отсутствует), на земельном участке построено: одноэтажный жилой дом, жилой площадью 82,5 кв.метров, общей площадью 125,9 кв.метров. Строительный объем 

<

адрес> кв.м (т. 

<

данные изъяты>).

Как следует из выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1530 кв.м, категории земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО2 на праве собственности (т.

<

данные изъяты>). Аналогичные сведения содержатся и в выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 

<

данные изъяты>). 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Частью 3 статьи 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статьи 71 ЗК РСФСР в состав земель городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов входили: 1) земли городской, поселковой и сельской застройки; 2) земли общего пользования; 3) земли сельскохозяйственного использования и другие угодья; 4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 5) земли, занятые лесами, а в городах - городскими лесами; 6) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

Как следовало из ст. 83 Земельного кодекса РСФСР порядок использования земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения и иного назначения, а также установления зон с особыми условиями использования (охранные, санитарные, защитные и другие) определяются положениями об этих землях, утверждаемыми Верховным Советом СССР в соответствии с переданными ему полномочиями на основании Союзного договора, Верховным Советом РСФСР.

Согласно постановлению ЦИК СССР, СНК СССР от 28 августа 1925 года «Положение о землях, предоставленных транспорту» землями, предоставленными транспорту, признаются перечисленные в ст. ст. 4 - 7 настоящего Положения земли, находящиеся в исключительном ведении Народного Комиссариата Путей Сообщения для целей железнодорожных, водных (морских и речных) путей сообщения, а также шоссейных и грунтовых дорог общесоюзного и стратегического значения. Указанные земли в состав государственных и городских земельных имуществ не входят и состоят в постоянном пользовании и непосредственном управлении Народного Комиссариата Путей Сообщения.

Совместным постановлением ЦИК СССР №58 и СНК СССР №50 от 7 февраля 1933 года «Об утверждении Положения о землях, предоставленных транспорту» (в редакции постановлением ЦИК СССР №99 и СНК СССР №1490 от 7 июля 1934 года) установлено, что землями, предоставленными транспорту, признаются перечисленные в ст. ст. 4-8 настоящего Положения земли, находящиеся в исключительном ведении народных комиссариатов путей сообщения и водного транспорта, Всесоюзного центрального управления шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта, Главного управления гражданского воздушного флота, Главного управления Северного морского пути и их органов».

К железнодорожным транспортным землям относятся земли, занятые железнодорожными путями, в том числе подъездными, а также непосредственно примыкающими к ним - резервами, карьерами, кавальерами, станционными и путевыми сооружениями, складочными помещениями, площадями под склады грузов, заводами, мастерскими, депо, паровозными и вагонными сараями, служебными, жилыми и культурно-просветительными помещениями, питомниками снегозащитных насаждений, снегозащитными и пескоукрепительными полосами, а равно и другими непосредственно примыкающими к железнодорожным путям сооружениями и площадями, имеющими специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта (ст. 4).

Государственные земли железнодорожного транспорта из исключительного ведения народного комиссариата путей сообщения последовательно предавались в МПС СССР, потом МПС РФ, в настоящее время - Правительству РФ, при наличии компетентности органов и должностных лиц, в соответствии с Инструкцией о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода, утвержденной Министерством путей сообщения СССР 30 января 1963 года и согласованной с Госпланом СССР и Госстроем СССР 19 января 1963 года.

В соответствии с Инструкцией о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра путей сообщения СССР земли полосы отвода железных дорог входили в земли транспорта. Отведенные МПС земли должны были использоваться строго по назначению, то есть для нужд, предусмотренных решением об отводе, для осуществления МПС специальных задач.

В отзыве по делу представителем ОАО «РЖД» указано, что полоса отвода железной дороги существует с момента строительства железной дороги в ДД.ММ.ГГГГ, границы которой установлены в метрической системе и её статус регламентирован.

Согласно государственному акту на право пользования землёй серии А-I № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ пути Северо-Кавказской железной дороги закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 250 гектаров земли под железнодорожный путь. Граница полосы отвода нанесена по материалам ДД.ММ.ГГГГ технического отдела службы при пути Управления Северо-Кавказской железной дороги (т

<

данные изъяты>).

Местные органы власти до разграничения государственной собственности на землю могли передавать во временное пользование земли транспорта при согласии или по заявлению предприятий железнодорожного транспорта (ст. 41 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 30 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из технической документации сооружения – главного пути с 69 по 73 км ОАО «РЖД», проходящего через 

<

адрес>, год ввода железнодорожного пути в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ (т.

<

данные изъяты>).

В соответствии со ст. 84 ЗК РСФСР допущена передача земель железнодорожного транспорта только предприятиями железнодорожного транспорта и то только во временное пользование, с учетом положений Постановления Совмина СССР от 08.01.1981 N 24 "Об утверждении Положения о землях транспорта", которым устанавливалось, что земли транспорта могут также предоставляться во временное пользование: колхозам, совхозам, другим государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - для сельскохозяйственных целей; отдельным категориям работников транспорта - под служебные земельные наделы; гражданам - для выпаса скота и сенокошения.

При изменении законодательства и в том числе порядка определения границ в системе координат в силу ст. 17 ЗК РФ земли железнодорожного транспорта определялись в силу закона.

Изначально в федеральной собственности земли железнодорожного транспорта признаны таковыми ст. 4 и ст. 5 Федерального закона от 25.08.1995 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте", в связи с чем был издан Приказ МПС РФ №26Ц от 15 мая 1999 г. «Об утверждении положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», где в п. 5 зафиксировано, что «Установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета Российской Федерации совместно с железными дорогами», оставленным в силе Решением Верховного Суда РФ от 09.11.2000 N ГКПИ00-1204 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительными пунктов 5, 13, 14, 15 и 17 "Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог", утв. Приказом МПС РФ от 15.05.1999 N 26ц.

Письмом Госкомзема РФ от 17.10.1997 N 2-30/1934, МПС РФ от 14.10.1997 N М-8429 «О порядке предоставления во временное пользование земель федерального железнодорожного транспорта» установлено, что «Все земли, находящиеся в пользовании железных дорог и предприятий, входящих в их состав, в пределах фактически сложившихся границ, до завершения проведения инвентаризации земель железнодорожного транспорта и получения государственного акта на право постоянного землепользования, считаются закрепленными за ними.» «Перевод земель федерального железнодорожного транспорта в другие категории или их изъятие органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления могут быть произведены только по согласованию с железными дорогами Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.». Во исполнение указанного законодательства был издан Приказ Росземкадастра от 14.09.2000 N 20 «Об упорядочении работ по установлению (восстановлению) границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта» в результате исполнения которого было сформировано межевое дело и отчет об инвентаризации, сданные в райкомзем с наличием границ в системе СК-95 федеральных государственных земель железнодорожного транспорта.

Повторно, за землями железнодорожного транспорта статус федеральных был закреплен в силу ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

В кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что площадь земельного участка, разрешенное использование – под объекты транспорта железнодорожного, составляет 75,6 га, местоположение – р-н Благодарненский, 

<

адрес>, в полосе отвода, за пределами полосы отвода СКЖД, площадь земельного участка соответствует материалам межевания (т.1, л.д. 176). 

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что площадь земельного участка, разрешенное использование – под объекты транспорта железнодорожного, составляет 

<

данные изъяты>.м, вид права – государственная собственность, местоположение – р-н Благодарненский, 

<

адрес>, в полосе отвода, за пределами полосы отвода СКЖД (т.

<

данные изъяты>). 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданному «Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края» ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 4 статьи 87, статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации №136-ФЗ от 25.10.2001 земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 75,6 га и находится в государственной федеральной собственности, субъект права – Российская Федерация (т.1, л.д. 174).

В выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 

<

данные изъяты>.м, разрешенное использование – под объекты транспорта железнодорожного, правообладатель – Российская Федерация, находится в аренде ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, местоположение – р-н Благодарненский, 

<

адрес>, в полосе отвода, за пределами полосы отвода СКЖД (т.

<

данные изъяты>).

Согласно акту комиссионного обследования полосы отвода железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе главного инженера Б.Д.В., начальника участка Г.А.А., дорожного мастера Г.Н.В., проведён осмотр полосы отвода железной дороги на предмет расположения в полосе отвода придомовой территории жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В результате обследования установлено, что жилой дом и придомой участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, находятся в близи полосы отвода железной дороги на перегоне Благодарное – Большевистская Искра 71 км ПК 8 справа по ходу километров. Ширина полосы отвода на данном участке справа по ходу километров составляет 20 м. Расстояние до придомовой территории, огороженной забором, составляет 14 м от крайнего рельса (т. 

<

данные изъяты>). 

Согласно акту комиссионного обследования полосы отвода железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе и.о. главного инженера Л.В.И.,, технолога Г.Д.Е., дорожного мастера Г.Н.В., проведён повторный осмотр полосы отвода железной дороги на предмет наложения земельного участка с КН №, принадлежащего ФИО2, на земельный участок полосы отвода железной дороги с КН № т расположения в полосе отвода придомовой территории жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В результате обследования установлено, что на земельном участке с КН № расположенном по адресу 

<

адрес>, имеется капитальный жилой дом, капитальные хозяйственные постройки, ограждения по периметру территории (шиферно-металлическое). Данный участок расположен на перегоне Благодарное – ФИО4 71 км ПК8 справа по ходу километров. Установить наложение границ земельного участка с КН № принадлежащего ФИО2 на земельный участок полосы отвода железной дороги с КН № невозможно, так как в соответствии с информацией Кадастровой карты Росреестра границы земельного участка с КН № не установлены. Фактически установлено следующее. Ширина полосы отвода на данном участке железнодорожного пути составляет 20 м. Расстояние от крайнего рельса до ограждения придомовой территории по адресу: 

<

адрес>, составляет 14 м. Участок придомовой территории шириной 6 м накладывается на полосу отвода железной дороги. Длина придомового участка по фасаду составляет 30 м. Площадь наложения придомового участка на полосу отвода составляет 180 кв.м. На участке наложения имеется шиферно-металлическое ограждение, фруктовые деревья. Капитальные и иные строения отсутствуют. Объекты недвижимости ОАО «РЖД» отсутствуют (т. 1, л.д. 173).

Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости).

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В разъяснениях, содержащихся в Письме Минэкономразвития РФ N Д23-1342 от 13.04.2010, указано, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Согласно сообщению филиала ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога №/СКВВ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № числится в государственном кадастре недвижимости как объект без границ. В связи с этим определить его местоположение по координатам границ невозможности, также данный участок не отражается в особых отметках, как имеющий пересечение с полосой отвода железной дороги. Жилой дом и придомой участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, находятся в полосе отвода железной дороги на перегоне Благодарное-ФИО4 71 км ПК 8 справа по ходу километров на расстоянии 14 метров от крайнего рельса. Ширина полосы отвода на данном участке справа по ходу километров составляет 20 м.

Суд считает, что, если границы земельного участка, якобы принадлежащие ФИО2 в силу свидетельства о праве собственности в размере 1530 кв.м, проходят по ограждению, то есть по фактически занимаемой площади, то сделка, подтвержденная этим свидетельством является ничтожной, поскольку выделение земельного участка осуществлено за счет федеральных, целевых (ст. 7 ЗК РФ), государственных (ст. 17 ЗК РФ) земель железнодорожного транспорта, ограниченных в гражданском обороте (ст. 27 ЗК РФ) в силу ч. 4 ст. 87 ЗК РФ.

В случае, если площадь наложения придомового участка на полосу отвода составляет всего 180 кв.м, то выделение ФИО2 в силу постановления Благодарственной городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 700 кв.м, будет законным и обоснованным, так как эта площадь менее, чем максимально возможная для выделения ФИО2 в данной ситуации 

<

данные изъяты>.м) и в любом случае, в силу ст.ст. 60 и 76 ЗК РФ 180 кв.м, занимаемых ФИО2, должны быть освобождены для целевого использования.

Таким образом, свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное гражданину ФИО2 в части площади земельного участка 1530 кв.м, является недействительным, так как:

- не соответствует законодательству, определявшему порядок пользования землей в пределах полосы отвода железной дороги, собственником которой является Российская Федерация и находится в аренде ОАО «РЖД»;

- противоречит архивному постановлению главы Благодарненской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся в архивном отделе Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края;

- не соответствует свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся в сшиве свидетельств о праве собственности на землю с № по № архива ООО «Архпроект».

Соответственно сведения об общей площади предоставленного ФИО2 земельного участка в размере 0,1530 га вместо 0,07 га ошибочно внесены в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>м, по адресу: 

<

адрес>. 

Судом рассмотрены доводы представителя ФИО2 – адвоката Цалоевой И.Ю. о пропуске срока исковой давности по заявленным Администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края, которые суд отклоняет.

В силу статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (часть вторая статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что положения ГК РФ о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 100-ФЗ) применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года (пункт 9 статьи 3 Закона N 100-ФЗ).

Десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 ГК РФ (в редакции Закона N 100-ФЗ), начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года и применяться не ранее 1 сентября 2023 года (пункт 9 статьи 3 Закона N 100-ФЗ в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016 года N 499-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации").

Учитывая, что первоначальному ответчику стало известно, только ДД.ММ.ГГГГ из сообщения Б.С.В. в адрес главы Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края и датой государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № является только ДД.ММ.ГГГГ, суд не может согласиться с доводом ФИО2 и его представителя Цалоевой И.Ю. о пропуске сроков исковой давности и отклоняет их как необоснованные.

Таким образом, требования первоначального истца подлежат удовлетворению в полном объеме, а требования встречного искового заявления ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края к ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное гражданину ФИО2 в части площади земельного участка 1530 кв.м, считать площадь земельного участка 700 кв.м.

Внести в государственный кадастр недвижимости изменения в части площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вместо 1530 кв.м считать 700 кв.м.

Настоящее решение суда является основанием для внесения Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю изменений в государственный кадастр недвижимости, а именно: площадь земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: 

<

адрес> изменить с 

<

данные изъяты>.м.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края: признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1530 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец