Дело 2-7932/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре Кулевой О.Н.

с участием прокурора Самойленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Обороны РФ к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство Обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО3 с учетом уточнений о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением - комнатой № в общежитии (инвентарный №) в АДРЕС без предоставления другого жилого помещения, выселении из указанного жилого помещения и снятии с регистрационного учета. 

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что по результатам инвентаризации специализированного жилищного фонда выявлено, что ответчица без законных на то оснований проживает в спорном помещении, освободить жилье в добровольном порядке отказывается. 

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчица в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований возражала.

Прокурор в судебном заседании требования полагала подлежащими отклонению, поскольку комната в общежитии предоставлена матери ответчицы, выслуга которой по состоянию на 2005 год составила более 10 лет.

Изучив представленные доказательства, выслушав доводы представителя истца, мнение ответчицы, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (ч. 1 ст. 19 ЖК РФ ). Согласно п. 2 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, муниципальный и государственный жилищный фонд, который представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ, и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ. 

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение в отношении закреплённого за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества право владения, пользования и с согласия собственника право распоряжения этим имуществом.

Положением о Минобороны России (утв. указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082) и постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» (далее - Постановление Правительства РФ ) Минобороны России определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом ВС РФ и подведомственных самому министерству организаций.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Судом установлено, что на основании Приказа Министра Оборон РФ от 17.12.2010 года № 1781 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерств Обороны РФ недвижимое имущество по адресу: АДРЕС, общежитие (инвентарный №) комната № закреплено за ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерств Обороны РФ.(л.д. 13-19).

Ранее балансодержателем указанного общежития являлось ФГКЭУ 202 КЭЧ района Министерства Обороны РФ. 

Жилое помещение по адресу: АДРЕС представляет из себя комнату в общежитии Министерства Обороны РФ. 

Ст. 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Ст. 100 ЖК РФ устанавливает обязательное заключение договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно части 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения; б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Таким образом, спорное жиле помещение относится к специализированному жилищному фонду, является федеральной собственностью, предназначено для временного проживания военнослужащих, а также лиц гражданского персонала воинских частей и организаций Вооружённых сил РФ и членов их семей.

В соответствии с п. 1 приказа Министра Обороны РФ от 03.11.2011 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства Обороны РФ и специализированных организациях Министерства Обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ» полномочным органом по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ требований нормативных правовых актов по жилищному обеспечению военнослужащих и гражданского персонала Министерства Обороны РФ является Департамент Жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ. 

Между тем, в ходе инвентаризации специализированного жилищного фонда Министерства Обороны РФ выявлен факт незаконного проживания в комнате № общежития в АДРЕС. 

Так, указанное жилое помещение было предоставлено матери ФИО3 – ФИО1 совместно с членами ее семьи мужем ФИО2 и дочерью ФИО4 на основании ордера Министерства Обороны СССР № 2223 от 06.08.2001 года на период отношений с Министерством Обороны РФ (л.д. 11). 

Согласно выписки из домовой книги в настоящее время в комнате № общежития в АДРЕС зарегистрирована и проживает ФИО3 (л.д. 9). 

На нее открыт лицевой счет (л.д. 8). 

Между тем, ФИО3 в качестве нуждающейся в жилом помещении в Министерстве Обороны не состоит, трудовых отношений не имеет, контракт с Министерством Обороны РФ не заключала, доказательств обратному ответчицей в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Таким образом, правовые основания пользования ответчицей спорным жилым помещением отсутствуют.

11.05.2016 года ФИО3 направлено требование об освобождении незаконно занимаемого жилья в 7-дневный срок со дня получения настоящего требования (л.д. 10).

Согласно акту от 15.05.2016 года ФИО3 от получения указанного требования отказалась (л.д. 12).

До настоящего времени ответчица комнату № в общежитии АДРЕС не освободила. 

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 

Оценив вышеизложенное, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку у ответчицы отсутствуют правовые основания для пользования жилым помещением, при этом, требование истца об освобождении ею указанного жилья до настоящего времени не исполнено, она подлежат выселению на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

При этом, приходя к выводу о выселении ответчиков, суд учитывает, что согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Между тем, доказательств того, что ответчица состоят на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях суду не представлено, таким образом основания для отказа в выселении из спорного жилого помещения не имеется.

Довод ответчицы о том, что она является членом семьи нанимателя ФИО1, которая на 2005 год имела в Министерстве Обороны РФ выслугу более 10 лет, в связи с чем ответчица не может быть выселена из спорного жилого помещения, суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с абз. 2 ст. 3 Закона СССР от 12.10.1967 года « о всеобщей воинской обязанности», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, женщины - граждане СССР в возрасте от 19 до 40 лет, имеющие медицинскую или другую специальную подготовку, могут быть взяты в мирное время на воинский учет, привлечены на учебные сборы, а также приняты в добровольном порядке на действительную военную службу. Таким образом, все медицинские работники могут состоять на воинском учете и пребывать в запасе, при этом срок воинской службы не исчисляется, очередные воинские звания не присваиваются. Для получения очередного воинского звания необходимо проходить военную службу, либо пройти учебные сборы. Поскольку ФИО1 воинскую службу не проходила, на учебные сборы не была привлечена, доказательства обратного не представлены, срок воинской службы у нее не исчислялся. 

Учитывая изложенное, суд находит требования Министерства Обороны РФ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением – комнатой № в общежитии (инвентарный №) в АДРЕС. 

Выселить ФИО3 из специализированого жилого помещения – комнаты № в общежитии (инвентарный №) в АДРЕС без предоставления другого жилого помещения. 

Снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: АДРЕС 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме. 

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2017г.