дело № 2-682/2023

25RS0030-01-2023-001659-03

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года пгт. Славянка 

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Ромашкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хасанского муниципального округа Приморского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, признании права собственности отсутствующим, снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

администрация Хасанского муниципального округа Приморского края обратилась с иском к ФИО1, в обоснование которого указала, что 24.12.2007 года на основании постановления администрации Хасанского муниципального района Приморского края от 24.12.2007 года № между сторонами заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № под строительство индивидуального жилого дома сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получено разрешение № от 17.04.2009 года, сроком действия до 24.12.2017 года на строительство индивидуального жилого дома со следующими характеристиками: здание двухэтажное, фундамент ленточный бетонный, стены деревянные, перекрытия деревянные, кровля – металочерепица, общая площадь 120 кв.м. 11.08.2015 года от ФИО1 в адрес Славянского городского поселения поступило заявление о продаже вышеуказанного земельного участка, в связи с наличием на нем жилого дома о чем, 23.07.2015 года в ЕГРН внесена запись о регистрации права ФИО1 на объект недвижимости. В 2015 году администрацией Славянского городского поселения установлено, что характеристики зарегистрированного объекта и объекта, указанного в разрешении на строительство не совпадают, объект, указанный в Свидетельстве о государственной регистрации права не соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, установленным СНиП-31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». По указанным обстоятельствам Администрация Славянского городского поселения отказала ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность. Согласно выписке из ЕГРН от 22.06.2023 года в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (здание, назначение – жилое, площадь – 14,7 кв. м., вид права – собственность, правообладатель ФИО1 дата регистрации 23.07.2015 года). 

07.07.2023 года администрацией Хасанского муниципального округа проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по результатам которого составлено заключение № 38 от 07.07.2023 года, согласно которому объект с кадастровым номером № не отвечает характеристикам объекта капитального строительства, требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, согласно СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». 

Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером № снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №; расторгнуть заключенный между администрацией Хасанского муниципального округа и ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № обязать ФИО1 возвратить администрации Хасанского муниципального округа земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель администрации Хасанского муниципального округа ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась судом. Судебная повестка на имя ответчицы, направленная судом по месту её регистрации, возвращена почтовой службой за истечением срока хранения и неявкой адресата. 

В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1. ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Частью 3 статьи 233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчицы в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, который судом приобщен к материалам дела.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля специалист администрации Хасанского муниципального округа Приморского края ФИО3 показала, что в 2015 году и в 2023 году принимала участие в обследовании возведенного на земельном участке ФИО1 объекта недвижимости, права на который были зарегистрированы в ЕГРН. В ходе обследований выявлено несоответствие сооружения требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. Дом не пригоден для проживания. 

Выслушав представителя истца, свидетеля, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п. 2 ст. 621 того же Кодекса, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, действующего в режиме неопределенного срока, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Приморского края от 22.04.2022 года № 80-КЗ «О Хасанском муниципальном округе Приморского края»» ликвидирована. 

Славянское городское поселение Хасанского муниципального района Приморского края, входящее в состав Хасанского муниципального района Приморского края, преобразовано путем объединения в новое муниципальное образование – Хасанский муниципальный округ Приморского края.

08.12.2022 года Думой Хасанского муниципального округа Приморского края принято решение № 52 «О создании администрации Хасанского муниципального округа Приморского края». 

13.12.2022 года администрация Хасанского муниципального округа зарегистрирована в ЕГРЮ.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Хасанского муниципального района № 1158 от 24.12.2007 года ФИО1 в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок, площадью 2500 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома с приусадебным участком в пгт. Славянка (в 734 метрах по направлению на северо-восток от ориентира здания, расположенного за пределами участка) с кадастровым номером: №

На основании указанного постановления администрацией Хасанского муниципального округа с ФИО1 был заключен договор аренды данного земельного участка № 368 от 11.01.2008 года. Срок действия договора установлен с 24.12.2007 года по 24.12.2017 года.

17.04.2009 года ФИО1 получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома № от 17.04.2009 года сроком действия до 24.12.2017 года, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 25:20:210103:1112 разрешено строительство индивидуального жилого дома со следующими характеристиками: здание двухэтажное, фундамент ленточный бетонный, стены деревянные, перекрытия деревянные, кровля – металлочерепица, общей площадью 120,0 кв.м.

11.08.2015 года ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Славянского городского поселения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату для использования жилого дома, площадью 14,7 кв.м. на основании ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, по результатам рассмотрения которого, ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что характеристики зарегистрированного объекта и объекта, указанного в разрешении на строительство не совпадают. Объект, указанный в свидетельстве о государственной регистрации прав, не соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, установленным СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Данное решение ФИО1 не оспорено. 

Из заключения, подготовленного по результатам проведенного администрацией Хасанского муниципального округа обследования земельного участка № 38 от 07.07.2023 года следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен каркасный домик, установленный на металлических сваях, обвязка выполнена из деревянных досок и бруса, каркас обшит, в верхней части пальмовой фанерой, в нижней части плоским шифером, крыша покрыта шифером, перекрытие для пола отсутствует, строение представляет собой единое пространство, без разделения на помещения жилого дома. Имеется одно застекленное окно, дверь, вход в строение открыт. Водоснабжение и водоотведение отсутствуют. Строение не подключено к электрическим сетям. Подъездной путь к земельному участку на местности отсутствует. Земельный участок не огорожен, хозяйственная деятельность не ведется, весь земельный участок покрыт растительностью. 

Согласно п. 4.4.2 договора Аренды арендатор должен использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, то есть под строительство индивидуального жилого дома с приусадебным участком. 

Согласно выписке из ЕГРН в собственности ФИО1, находится возведенное на земельном участке с кадастровым номером № деревянное одноэтажное жилое помещение, площадью 14,7 кв.м. кадастровый №, год завершения строительства – 2015. 

Согласно п.п. 4.3., 4.4. СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», в доме должны быть созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата.

В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание. Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой площади -12 м.; спальни - 8 м. (при размещении ее в мансарде -7 м); кухни – 6 м.

Таким образом, жилой дом, право собственности, на который зарегистрировано за ФИО1 не соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» в которых определены требования обязательные для соблюдения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование и строительство домов. Данный дом не пригоден для постоянного круглогодичного проживания. 

Согласно акту сверки за период с 01.01.2017 года по 07.11.2023 года по договору аренды земельного участка № 368 от 11.01.2008 года имеется задолженность по основному долгу 12 972, 82 рубля, по пене в размере 24 091, 40 рублей. 

20.12.2019 года в адрес ФИО1 администрацией Славянского городского поселения направлено уведомление об окончании срока договора аренды земельного участка и необходимости в срок до 31.12.2019 года освободить земельный участок и передать его арендатору, которое исполнено не было. Акт приема передачи земельного участка не был подписан. 

19.10.2023 года в адрес ФИО1 администрацией Хасанского муниципального округа Приморского края направлено уведомление о прекращении действия договора аренды, необходимости передачи земельного участка в срок до 01.11.2023 года, а также необходимости освобождения участка от объектов, принадлежащих арендатору и оплате задолженности по арендной плате. Указанное уведомление также ответчиком не исполнено. 

Поскольку срок действия договора аренды земельного участка истек, требования арендодателя не выполнены, доказательств фактического использования земельного участка в соответствии с целями его предоставления – для строительства индивидуального жилого дома, суду не представлено, равно как и возведения на спорном земельном участке индивидуального жилого дома, требования о расторжении договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч.1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно пункту 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Частью 2 статьи 16 ЖК РФ определено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства, право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Согласно абзацу 4 пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Материалами дела подтверждено, что принадлежащее истцу на праве собственности строение, площадью 14,7. кв. м, расположенное на спорном земельном участке, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, поскольку не имеет необходимых условий для постоянного проживания в таком строении, следовательно, не может быть использовано в соответствии с его назначением, указанном в кадастровом паспорте.

При этом силу статьи 39.20 ЗК РФ, возведение на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, вспомогательного объекта даже в случае его государственной регистрации не влечет возникновение у гражданина права на приобретение земельного участка в собственность в порядке, установленном статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, нахождение на земельном участке истца строения, права на которые зарегистрированы за ответчиком в ЕГРН нарушает право администрации Хасанского муниципального округа Приморского края на использование земельного участка. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования администрации Хасанского муниципального округа Приморского края – удовлетворить. 

Расторгнуть заключенный 11.01.2008 года между администрацией Хасанского муниципального района Приморского края и ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 500 кв.м., находящийся примерно в 734 метрах по направлению на северо-восток от ориентира – здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 возвратить администрации Хасанского муниципального округа 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 500 кв.м., находящийся примерно в 734 метрах по направлению на северо-восток от ориентира – здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, пгт. Славянка, 

<

адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 14,7 кв. м (местоположение: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>), расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №

Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в Хасанский районный суд Приморского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения. 

Судья И.С. Синенко 

решение суда в окончательной форме 

изготовлено 01.12.2023 года.