УИД 59OS0000-01-2024-000550-37

Дело № 3а-416/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Морозовой А.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании суммы компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу.

В обоснование заявленных требований указано, что 17 августа 2023 года ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Перми с исковым заявлением к АО «Почта России». Решение по гражданскому делу было вынесено 11 марта 2024 года, мотивированное решение изготовлено 18 марта 2024 года. Решение Ленинского районного суда города Перми вступило в законную силу 19 апреля 2024 года. Общая продолжительность судопроизводства по делу с момента поступления искового заявления в суд составила более восьми месяцев. Исходя из изложенного, административный истец полагает, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, просит взыскать компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу в размере 50 000 рублей.

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством системы ВКС, настаивал на удовлетворении требований административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации, заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела № 2-619/2024, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2 названной нормы).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 названной нормы).

В силу пункта 1 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение.

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административное исковое заявление ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу поступило в Пермский краевой суд 26 июля 2024 года, что с учетом даты вступления в законную силу решения Ленинского районного суда города Перми от 11 марта 2024 года (19 апреля 2024 года) указывает на соблюдение административным истцом срока, установленного Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-619/2024, 29 августа 2023 года в Ленинский районный суд города Перми поступило исковое заявление ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, которое было направлено в адрес суда почтовой связью 17 августа 2023 года.

5 сентября 2023 года определением судьи Ленинского районного суда города Перми исковое заявление возвращено ФИО1

31 октября 2023 года апелляционным определением Пермского краевого суда определение судьи Ленинского районного суда города Перми от 5 сентября 2023 года отменено, вопрос о принятии заявления передан в районный суд на новое рассмотрение.

20 ноября 2023 года исковое заявление ФИО1 принято к производству Ленинского районного суда города Перми, предварительное судебное заседание назначено на 31 января 2024 года.

31 января 2024 года проведено предварительное судебное заседание, дело признано подготовленным, назначено рассмотрение дела по существу на 11 марта 2024 года. 

11 марта 2024 года Ленинским районным судом города Перми вынесено решение, исковые требования ФИО1 удовлетворены, с АО «Почта России» взыскана компенсация морального вреда.

Судом предпринимались попытки организации видео-конференц связи, однако в связи с занятостью линии ВКС заявка на 11 марта 2024 года была отклонена.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11) в общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу.

Продолжительность судопроизводства по гражданскому делу № 2-619/2024, исчисляемая со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции (29 августа 2023 года) до даты вступления в законную силу решения суда первой инстанции (19 апреля 2024 года) составила 7 месяцев 21 день.

Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 в целях правильного разрешения судом дела о присуждении компенсации исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, с проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, со сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, с полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей и т.д.

Суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, приходит к выводу, что общий срок судопроизводства по гражданскому делу № 2-619/2024 не содержит признаков нарушения требования разумного срока.

Вопрос о возможности принятия искового заявления ФИО1 к АО «Почта России» разрешен судьей Ленинского районного суда города Перми в установленный законом процессуальный срок. Сам по себе факт отмены определения от 5 сентября 2023 года, что повлияло на увеличение общего срока гражданского судопроизводства, не свидетельствует о нарушении права административного истца на судопроизводство в разумный срок, поскольку апелляционная инстанция совершала юридически значимые процессуальные действия, соблюдая установленные законом процессуальные сроки, и принимая необходимые меры, направленные на недопущение волокиты и бездействия по делу, реализуя право истца на судебную защиту.

Судом каких-либо существенных перерывов в совершении процессуальных действий по делу не допускалось; судебное заседание судом первой инстанции назначено своевременно, с учетом местонахождения сторон и времени, необходимом для извещения участников процесса о слушания дела, а также организации видеоконферен-связи для участия в судебном заседании ФИО1; рассмотрение дела судом осуществлено в два судебных заседания, безосновательных отложений рассмотрения дела и каких-либо существенных перерывов в совершении судом процессуальных действий по делу, не допускалось; решение суда в окончательной форме изготовлено в установленный процессуальным законом срок.

Периодов бездействия суда первой инстанции при рассмотрении дела либо нарушений судом первой инстанции сроков рассмотрения дела, сроков составления и направления участникам процесса процессуальных документов, иных нарушений, которые могут являться основанием для вывода о нарушении разумных сроков рассмотрения гражданского дела № 2-619/2024, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что общая продолжительность судопроизводства гражданского дела № 2-619/2024 не является чрезмерной и не нарушила права административного истца на рассмотрение дела в разумный срок.

В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Руководствуясь статьями 259, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу Ленинского районного суда города Перми № 2-619/2024 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ 

Мотивированное решение составлено 9 октября 2024 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалы административного дела Пермского краевого суда № 3а-416/2024.