Дело № 2-691/2025 строка 219 г

36RS0035-01-2025-000747-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 25 июня 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В., 

при секретаре Новиковой Н.В.,

с участием прокурора Семилукского района Воронежской области Вяльцева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ Латненская поселковая СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Латненская поселковая СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в котором просит обязать МКОУ Латненская поселковая СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних выполнив следующие мероприятия: провести занятия с работниками объекта по минимизации моральнопсихологических последствий совершения террористического акта; провести мероприятия по организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Прокурор Вяльцев С.И. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика МКОУ Латненской поселковой СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

Представитель третьего лица администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Семилукского района в порядке контроля проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также антитеррористической защищенности объекта образования - муниципального казенного общеобразовательного учреждения Латненской поселковой СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. ст. 37, 45 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья воспитанников и работников образовательной организации.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п.п. 10-15 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется также по направлению предупреждения (профилактики) терроризма.

При этом под антитеррористической защищенностью объекта понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Юридические лица обеспечивают выполнение требований законодательства о противодействии терроризму в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности различных категорий объектов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее по тексту - Требования).

По результатам проведенного обследования комиссией по обследованию и категорированию объекту образования - МКОУ Латненская поселковая СОШ присвоена 3 категория опасности.

Как показала проведенная прокуратурой проверка, МКОУ Латненская поселковая СОШ не в полном объеме принимаются меры по антитеррористической защищенности объекта.

Так, в нарушение п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», подп. «е» п. 21 Требований, МКОУ Латненская поселковая СОШ не проведены занятия с работниками объекта по минимизаций морально-психологических последствий совершения террористического акта.

Не проведены мероприятия по организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), что является нарушением подп. «н» п. 24 Требований.

Ранее прокуратурой Семилукского района проводилась проверка исполнения МКОУ Латненская поселковая СОШ законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, по результатам которой в адрес директора данной школы внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Однако, несмотря на принятые прокуратурой района меры прокурорского реагирования, МКОУ Латненская поселковая СОШ выявленные нарушения не устранены в полном объеме, отмеченные выше нарушения по-прежнему имеют место. Выявленные нарушения законов недопустимы, т.к. способствуют снижению уровня антитеррористической защищенности объекта образования, и в случае совершения террористических угроз могут привести к гибели граждан, в основном, несовершеннолетних, а также причинению значительного имущественного ущерба и иным тяжким последствиям. Кроме того, нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта образования нарушают права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия пребывания в образовательной организации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ Латненская поселковая СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних - удовлетворить.

Обязать МКОУ Латненская поселковая СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, выполнив следующие мероприятия:

провести занятия с работниками объекта по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта;

провести мероприятия по организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Веселков

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2025