дело №2-8294/2020

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы в должности мастера по изготовлению керамзитных блоков в колхозе ... периодов нахождения в административных отпусках,

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее – ответчик) в вышеуказанной формулировке, указав, что 17.07.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 29.07.2020 ... было отказано в назначении пенсии по старости и включении периода работы в страховой стаж. По решению установлено, что согласно представленным документам страховой стаж истца составляет на 15.07.2020 - 40 лет 11 месяцев 14 дней. Однако согласно подсчетам и записям в трудовой книжке истец считает, что страховой стаж составляет 41 год 8 месяцев 9 дней. 

В страховой стаж истца не включен период работы в должности мастера по изготовлению керамзитных блоков в колхозе ... в полном объеме. Спорный стаж ситца имел место до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования. Стаж может быть подтвержден записями в трудовой книжке, а также свидетельскими показаниями. Согласно записям в трудовой книжке истца в период с 13.07.1995 по 15.01.1997 он работал в колхозе ... в должности мастера по изготовлению керамзитных блоков. 

Также не включены периоды нахождения истца в административных отпусках. Вместе с тем, эти административные отпуска не превышали 14 календарных дней в течение года, а в соответствии со статьей 121 Трудового кодекса Российской Федерации в стаж работы, дающей право на ежегодные оплачиваемые отпуска, включаются в том числе время предоставленных по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающие 14 календарных дней в течение рабочего года. 

Просит признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать включить в страховой стаж периоды работы в должности мастера по изготовлению керамзитных блоков в колхозе ... с 13.07.1995 по 15.01.1997, а также периоды нахождения в административных отпусках с 2008 по 2019 годы в количестве 18 дней.

Истец ФИО1, его представитель М. исковые требования поддержали, уточнили периоды работы в колхозе ... с 13.07.1995 по 30.06.1996, с 01.01.1997 по 15.01.1997, поскольку остальная часть периода включена ответчиком добровольно. 

Представитель заинтересованного лица УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности К. исковые требования не признала по указанным в решении основаниям.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. II Положения «О порядке подтверждения трудового стажа назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности получения их, стаж работы устанавливается на основании показаний двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 24.09.1998 году. Спорный период истца имел место до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования.

Следовательно, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и гому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По настоящему делу установлено следующее.

Исполнительным комитетом ... Республики Татарстан выдана архивная справка от ... о том, что в документах архивного фонда ... за 1996 год имеется сведения о начислении заработной платы ФИО1, за 1995, 1997, сведения о работе не обнаружено, книги приказов по личному составу не велись, протоколы заседаний правления колхоза на хранение не поступали.

Вместе с тем, середина периода работы – 1996 год, отражены в архивной справке, а именно указано, что отработано истцом 329,5 трудодней, начислено денег 5 573 643 рубля (л.д.22).

Согласно трудовой книжке ФИО1, ... в период с 13.07.1995 по 15.01.1997 работал в Колхозе ... в качестве мастера по изготовлению керамзитных блоков. Также, в трудовой книжке имеется запись, что 11.11.1996 колхоз ... переименован на СКП ...

Трудовая книжка Истца заполнена в соответствии с Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», т.е. в трудовой книжке отсутствуют исправления либо неправильные и неточные сведения. Соответственно трудовая книжка подтверждает периоды работы с 13.07.1995 по 15.01.1997 года в Колхозе ... (л.д.10-18).

Свидетель Г. суду показал, что истец приходится ему двоюродным братом, сам свидетель работал в колхозе с 1982 по 2016 год, на пилораме. На территории колхоза был цех по производству керамзитных блоков. Истец работал в колхозе с 1995 года, он это хорошо помнит, так как в этом году у него была травма головы. Истец проработал в колхозе не менее 4 лет, а потом уволился и уехал из деревни.

Свидетель И. подтвердил, что ФИО1 работал в колхозе ... в 1995-1997 годах. 

Оба свидетеля подтвердили, что в спорный период они работали в колхозе ...

При таких обстоятельствах есть основания полагать, что утрата документов в Архиве ... вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин являются не по вине истца. Поскольку документы, подтверждающие факт работы в спорный период истца сохранились не в полном объеме не по вине работника, установление данного факта возможно путем свидетельских показаний лиц совместно работавших с истцом. Более того, часть периода подтверждена документами архивного фонда. 

Истцом дополнительно получены «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» от 01.04.2020года. Согласно сведениям 2.4 информации на основании которой рассчитаны данные, спорный период с 13.07.1995 по 31.12.1996г; Работодатель - СХКП ... отображен, а также отображены продолжительность периода работы как 1 год 5 мес.19 дней. Указанное также подтверждает, что согласно записям в трудовой книжке и отчислениям страховых взносов истец был официально трудоустроен и оплачивал страховые взносы согласно пенсионному и трудовому законодательству.

Поэтому весь спорный период работы истца в колхозе ... может быть зачтен в страховой стаж.

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о включении периодов нахождения в административных отпусках в общий страховой стаж. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку работнику, находящемуся в административном отпуске, то есть отпуске без сохранения заработной платы, оплата труда не производится, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период отпуска не начисляются, оснований для включения данного отпуска в страховой стаж у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в должности мастера по изготовлению керамзитных блоков в колхозе ... незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в должности мастера по изготовлению керамзитных блоков в колхозе ... с 13.07.1995 по 30.06.1996, с 01.01.1997 по 15.01.1997.

Во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в административных отпусках отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А.