Дело № 2-2076/2020

УИД 24RS0017-01-2020-001544-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 22 июля 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя, наложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири») с иском о защите прав потребителя, наложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем дома по 

<

адрес>. Между сторонами 25.02.2019 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (в редакции дополнительного соглашения от 30.07.2019), по условиям которого ответчик принял на себя обязательства в срок не позднее 30.01.2020 осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца в вышеуказанном жилом доме к электрическим сетям. Со своей стороны ФИО1 условия договора об осуществлении технологического присоединения исполнил в полном объеме и своевременно, о чем уведомил ответчика. Однако до настоящего времени работы ответчиком не завершены, технологическое присоединение не осуществлено. На основании изложенного истец просит обязать ответчика осуществить технологическое присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям; а также взыскать с ответчика неустойку за период с 31.01.2020 по 15.05.2020 в размере 2 915 рублей.

В зал суда истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ПАО «МРСК Сибири» ФИО2 (доверенность в деле) просил отказать в удовлетворении иска ФИО1, указывая на то, что задержка осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям вызвана действиями самого истца, который до настоящего времени не выполнил предусмотренные техническими условиями мероприятия со своей стороны.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно положений статьи 27 ФЗ "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п.п.1, 2 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как установлено в судебном заседании, 25.02.2019 между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.

Согласно п.п. 1, 2 указанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно – жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ, ранее присоединенная в точке присоединения, мощность отсутствует.

Пунктом 5 договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.07.2019) установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 30.01.2020. Мероприятия по технологическому присоединению указаны в разделе 2 договора №. 

Пунктом 10 договора определено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 91 рубль 67 копеек, которые оплачиваются заявителем в порядке, установленном п. 11 договора.

Предусмотренные договором условия по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению ФИО1 исполнены надлежащим образом, что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

В соответствии с п.4 договора технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п.10 технических условий №, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения № от 25.02.2019, сетевая организация (ответчик) осуществляет, в том числе: проектирование и строительство ТП 10/0,4 кВ (тип и мощность трансформатора определяются проектом); проектирование и строительство ЛЭП 10 кВ от ВЛ 10 кВ ф. 85-1 до проектируемой ТП 10/0,4 кВ (номер отпаечной опоры, марка и сечение ЛЭП определяются проектом); проектирование и строительство ЛЭП 0,4 кВ от ТП 10/0,4 кВ до границ земельного участка заявителя (способ прокладкт, марка и сечение провода определяются проектом); а также определяет необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ВЛ 10 кВ ф.85-1 и кВ (тип и место установки разъединителя определяются проектом). 

При этом заявитель (истец) со своей стороны обязалась осуществить монтаж измерительного комплекса учета энергии; установить перед прибором учета отключающий аппарат и предусмотреть возможность его опломбирования; выполнить ввод до щита учета кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП, таким образом, чтобы место прокладки кабеля или провода было доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не отрицался факт неисполнения до настоящего времени обязанностей, возложенных на него п.10 технических условий, энергопринимающие устройства в дачном доме истца не подключены к электросетям до настоящего времени. 

Таким образом, факт нарушения ответчиком предусмотренных договором сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, нашел свое подтверждение в зале суда. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 и возложении на ПАО «МРСК Сибири» обязанности осуществить технологическое присоединение жилого дома истца, расположенного по вышеуказанному адресу, поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств по договору установлен и подтвержден материалами дела; сведения об исполнении обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлены.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности необходимости обеспечения исполнимости принимаемого решения по технологическому присоединению дачного дома истца к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ПАО «МРСК Сибири» трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты прав истца.

Кроме того, поскольку исполнитель (ответчик) нарушил предусмотренные договором сроки осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, истец правомерно заявляет требования о взыскании неустойки. 

Так, согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Размер неустойки определен в соответствии с требованиями подп. "в" п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, согласно которому предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Аналогичные положения закреплены в п.17 заключенного сторонами договора.

Таким образом, размер неустойки по данному спору за заявленный истцом период составит: 550 руб. (плата за ТП) x 5% x 106 дн. (кол-во дней просрочки с 31.01.2020 по 15.05.2020) = 2 915 рублей.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что до настоящего времени требования истца ответчиком не удовлетворены, с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований потребителя, что составит: 2 915 рублей х 50% = 1 457 рублей 50 копеек.

Положениями ч.1 ст.88, ст.94 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, в том числе, относятся: расходы на оплату услуг представителя; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст.98, ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе - расходы на представителя в разумных пределах. 

При этом нормой данной статьи стороне не гарантируется полное возмещение расходов на оплату услуг представителя, их размер должен определятся с учетом принципа разумности. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в целях защиты своих прав в суде истцом был заключен с ООО «НЮК» договор возмездного оказания услуг от 12.09.2019 года стоимостью 15 000 рублей (подготовка и предъявление искового заявления в суд, представление интересов в суде). Оплата услуг по указанному договору в размере 15 000 рублей произведена истцом в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком от 30.09.2019 года.

Обсуждая разумность заявленного истцом размера судебных расходов, суд отмечает, что согласно рекомендуемым минимальным ставкам стоимости некоторых видов юридической помощи, оказываемых адвокатами Адвокатской палаты Красноярского края (утверждены Решением Совета Адвокатской палаты Красноярского края) минимальная ставка за устную консультацию составляет 1 000 рублей, составление простого искового заявления - 3 000 рублей; за 1 судодень участия в качестве представителя по гражданскому делу в судах общей юрисдикции – 6 000 рублей.

С учетом изложенного, принимая во внимание объем фактически оказанных представителем услуг и категорию сложности данного дела, суд приходит к выводу о том, что заявленный размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей отвечает признакам разумности, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Согласно требованиям ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая правомерность заявленных исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика ПАО «МРСК Сибири» в пользу истца ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета необходимо довзыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям согласно ст. 333.19 НК РФ, в сумме 400 рублей (700 руб. – 300 руб.).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в срок не позднее трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение принадлежащего ФИО1 жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № от 25.02.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу ФИО1 неустойку в размере 2 915 рублей, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1 457 рублей 50 копеек, судебные расходы в размере 300 рублей, а всего денежную сумму в размере 4 672 рубля 50 копеек.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 27 июля 2020 года.

Судья И.Г. Медведев