Дело № 12-65/2023

УИД: 42MS0079-01-2023-001157-16

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 20 июня 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Попова Е.В., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 18.04.2023 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 18.04.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду признания утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, возвратив дело на новое рассмотрение. 

Доводы жалобы мотивированы тем, что отчетность по форме СЗВ – М за периоды с января по декабрь 2022 страхователь был обязан своевременно представить в территориальный орган ПФР, однако, ФИО2 представил данный отчет только 27.01.2023. Согласно изменения, внесенным в ФЗ № 27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», с 01.01.2023 не действуют положения ч. 2.2 ст. 11, однако не сданный отчет относится к периоду декабрь 2022.

Заявитель - представитель ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 и лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц. 

Изучив материала дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции действующей с 01.01.2023) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции действующей до 01.01.2023) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно изменениям, внесенным в ФЗ № 27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» ФЗ от 14.07.2022 N 237-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, ст. 11 изложена в новой редакции, согласно которой отсутствует п. 2.2 который ранее предусматривал обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 22.03.2023 ФИО2, являясь директором ООО «Бамтехстрой» в нарушение п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) предоставил отчет в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу по форме СЗВ – М за декабрь 2022 – 27.01.2023, вместо установленного законом срока не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, что подтверждается извещением о доставке.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ от 14.07.2022 N 237-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 16 ФЗ от 14.07.2022 N 237-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением ч. 3 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Таким образом, мировым судьей ненадлежащим образом исследованы все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку обязанность по предоставлению сведений по форме СЗВ – М для юридических лиц за периоды, до 2023 года не была отменена внесенными изменениями в ФЗ № 27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Допущенное нарушение процессуальных норм КоАП РФ является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение мировому судье.

руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 18.04.2023 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 - отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 мировому судье судебного участка № 4 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Е.В. Попова

Копия верна. Судья Е.В. Попова