Р Е Ш Е Н И Е

 дело № 2-898/2019 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Никитиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о понуждении к назначению страховой части пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о понуждении к назначению страховой части пенсии, указывая, что 28.04.2018г. он обратился в ГУ - УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости. 17.08.2018г. им получен ответ о том, что в его стаж не был включен период индивидуальной трудовой деятельности (ИП) с 24.05.2005г. по 31.12.2009г. (4 года 6 месяцев 8 дней) в связи с тем, что им не были уплачены страховые взносы. Между тем, с 24.05.2005г. в ФЗ №167 были внесены изменения, в соответствии с которыми ИП, которые являются получателями пенсий согласно ФЗ №4468-1, не уплачивали страховые взносы на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии. В связи с этим, считает, что его страховой стаж должны быть включены вышеуказанные периоды и ему должна быть назначена страховая часть трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с заявлением, то есть с 28.04.2018г. Просит включить в его стаж период индивидуальной трудовой деятельности (ИП) с 24.05.2005г. по 31.12.2009г. (4 года 6 месяцев 8 дней) для назначения страховой части трудовой пенсии по старости; обязать ГУ - УПФ РФ по Арзамасскому району назначить ему с 28.04.2018г. страховую часть трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель по ордеру адвокат Илюшина Е.А. иск поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, указывая, что в спорный период истцом не выплачивались страховые взносы.

Представитель ГУ МВД России по Нижегородской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (не применяется с января 2015г…) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей», с 01.01.2003г., что подтверждается справкой ГУ МВД РФ по НО от 11.05.2018г.

С 24.05.2005г. по 31.12.2009г. (4 года 6 месяцев 8 дней) истец являлся ИП, что подтверждается выписками из ЕГРИП от 06.03.2019г.

28.04.2018г. он обратился в ГУ - УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости.

17.08.2018г. ответчиком ему дан ответ о том, что в его стаж не включается названный период индивидуальной трудовой деятельности в связи с тем, что им не были уплачены страховые взносы. 

Не согласившись с решением ответчика, 18.03.2019г. истец обратился в суд.

Требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2002 года вступил в силу закон от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 данного Закона плательщиками взносов на обязательное страхование выступают индивидуальные предприниматели. 

Конституционный суд РФ в своем Определении от 24.05.2005г. №223-О указал: 

1. Взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 февраля 1998 года N 7-П, от 23 декабря 1999 года N 18-П, от 3 июня 2004 года N 11-П и от 23 декабря 2004 года N 19-П и настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2),39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом от 22.07.2008г. №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения»: дополнена ст.7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" частью четвертой следующего содержания: "Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; дополнена ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пунктом 6 следующего содержания: Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

После вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008г. №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», который был принят в целях реализации указанного Определения Конституционного Суда РФ, была законодательно урегулирована возможность получения военными пенсионерами одновременно пенсии по государственному обеспечению и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из этого, военные пенсионеры (индивидуальные предприниматели) не уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начиная с 24 мая 2005 года.

В то же время в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от 28.12.2013г. №400-ФЗ размер выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

01 октября 2008г. вступил в силу (частично) Федеральный закон от 30 апреля 2008г. N55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (Закон от 30.04.2008 N55-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 5 Закона от 30.04.2008 N55-ФЗ введена новая редакция статьи 29 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 (в новой редакции) Закона от 15.12.2001N 167-ФЗ предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Эта норма распространяется и на военных пенсионеров, работающих в качестве индивидуальных предпринимателей, которые были освобождены от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательными нормами. 

Указанные лица вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, начиная с 01 октября 2008г., то есть с момента вступления в силу Закона от 30.04.2008 N55-ФЗ и уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом следует отметить, что военные пенсионеры (индивидуальные предприниматели) могли и ранее (до 01 октября 2008г.) в соответствии с нормами статьи 29 Закона от 15.12.2001г. N167-ФЗ добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, истец вправе былдобровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в вышеуказанные спорные периоды, но, тем не менее, не реализовал данное право.

Как указывалось выше, в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от 28.12.2013г. №400-ФЗ включение периодов работы в страховой стаж, размер выплат будущей пенсии зависит от суммы учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах, судья находит ФИО1 в иске к ГУ - УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о включении в его стаж работы периода в качестве индивидуального предпринимателя с 24.05.2005г. по 31.12.2009г. для назначения страховой части пенсии по старости отказать.

Основаниями для назначения ФИО1 страховой части пенсии по старости по состоянию на 28.04.2018г. являются: Наличие возраста - 60 лет, который истцом достиг 19.05.2018г.; наличие стажа - на 2018г. - 9 лет (приложение №3 к ФЗ «О страховых пенсиях»), наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) - на 2018 год она установлена в размере 13.8 (ч.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» - с 01.01.2015г. пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины 30), наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии правоохранительных органов.

Согласно ответу ГУ - УПФ РФ по Арзамасскому району от 17.08.2018г., страховой стаж истца на день обращения составляет 05 лет 08 месяцев и 20 дней, величина ИПК - 4.87.

Таким образом, на момент обращения к ответчику о назначении страховой части пенсии по старости истец не имел необходимые для назначения страховой части пенсии по старости страховой стаж и ИПК. 

Ссылка истца в исковом заявлении и представителя в судебном заседании в своих объяснениях на то, что истец, как ИП, был освобожден от уплаты страховых взносов, не является основанием для включения периодов его деятельности с 24.05.2005г. по 31.12.2009г. в страховой стаж для назначения страховой части пенсии по старости и для назначения страховой части пенсии по старости, так как истец являлся ИП и был вправе выплачивать в своих интересах страховые взносы в установленном порядке с целью последующего включения периодов ИП в страховой стаж для назначения страховой части пенсии по старости. 

При изложенных обстоятельствах, судья находит ФИО1 в иске к ГУ - УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о понуждении ГУ - УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) к назначению с 28.04.2018г. страховой части пенсии по старости отказать.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к ГУ - УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о включении в его стаж работы периода в качестве индивидуального предпринимателя с 24.05.2005г. по 31.12.2009г. для назначения страховой части пенсии по старости и понуждении ГУ - УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) к назначению с 28.04.2018г. страховой части пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. 

Судья / Газимагомедов Б.Г./***

***

*** 

***