Дело № 5-631/2023

64RS0048-01-2023-003323-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Павлова Ю.В., 

при секретаре Гвоздевой В.Д., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, состоящего в браке, официально не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>

установил:

согласно протоколу от 22 ноября 2023 года АМ № 3224552 об административном правонарушении, 22 ноября 2023 года в 14 час. 00 мин. по адресу: 

<

...> было установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 28 марта 2018 года по миграционной карте №, через КПП «Домодедово», с указанием цели визита «работа». Согласно сведениям баз данных АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ на миграционном учете на территории Российской Федерации в настоящий момент не состоит, не имеет разрешительных документов, пребывает в России незаконно. Таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на территории Российской Федерации незаконно, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что он является гражданином Республики 

<

данные изъяты> Действительно въехал на территорию Российской Федерации 28 марта 2018 года по миграционной карте №, через КПП «Домодедово», с указанием цели визита «работа». В содеянном раскаялся. Официально на территории РФ не работал. Пояснил, что члены его семьи являются гражданами республики Узбекистан, проживают в республике Узбекистан. Каких-либо семейных связей у него на территории РФ не имеется.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 22 ноября 2023 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 28 марта 2018 года по миграционной карте № через КПП «Домодедово», с указанием цели визита «работа». Согласно сведениям баз данных АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ на миграционном учете на территории Российской Федерации в настоящий момент не состоит, не имеет разрешительных документов, пребывает в России незаконно. В настоящее время регистрации на территории РФ и документов, подтверждающих право пребывания в РФ, не имеет.

Таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, помимо признательных показаний ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № 3224552 от 05 октября 2023 года; рапортом заместителя начальника ОВМ ОП №6 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО3, объяснениями ФИО1 от 22 ноября 2023 года; данными паспорта гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, миграционной картой серия №; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1

Следовательно, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

Разрешая вопрос о возможности применения в отношении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо учесть следующее.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд, при назначении наказания ФИО1 учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, таких как признание вины, раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к устранению сложившейся ситуации не принял, и до настоящего времени мер для восстановления права проживания на территории Российской Федерации не предпринимал, в орган миграции не обращался. При этом доказательств наличия предусмотренных нормами международного права исключительных обстоятельств, в силу которых административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет противоречить правилам, установленным международным договором Российской Федерации, по данному делу об административном правонарушении, не имеется. Официально ФИО1 на территории РФ не работал. Пояснил, что члены его семьи являются гражданами республики Узбекистан, проживают в республике Узбекистан. Каких-либо семейных связей у него на территории РФ не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, который в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу внести на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Саратовской области ОП № 6 (Фрунзенский район) в составе УМВД России по г. Саратову, Банк: отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, Счет: 03100643000000016000, БИК: 016311121, Код бюджетной классификации: 18811609000016000140, ИНН: 

<

***>, КПП: 645201001, ОКТМО: 63701000, идентификатор: 18891649990098816636, вид платежа: административный штраф по постановлению от 23 ноября 2023 года по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Исполнение постановления возложить на органы Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, поместить и содержать ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области (

<

...>), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову, находящегося по адресу: 

<

...> «б».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья (подпись) Ю.В. Павлова