Дело №4а-308/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2019 года г. Салехард

Заместитель председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошина А.Н., рассмотрев жалобу государственного инспектора г.Лабытнанги по пожарному надзору - старшего дознавателя ОНД и ПР по МО г.Лабытнанги УНД и ПР ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 на решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа 26 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Лабытнанги по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД и ПР по МО г.Лабытнанги УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО от 8 апреля 2019 года №22 ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. 

Решением судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июня 2019 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» - без удовлетворения.

Решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июля 2019 года постановление заместителя главного государственного инспектора города Лабытнанги по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД и ПР по МО г. Лабытнанги УНД и ПР ГУ МЧР России по ЯНАО от 8 апреля 2019 года №22 и решение судьи Лабытнангского городского суда от 13 июня 2019 года отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе государственный инспектор г.Лабытнанги по пожарному надзору - старший дознаватель ОНД и ПР по МО г.Лабытнанги УНД и ПР ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 просит решение судьи Лабытнангского городского суда от 13 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» - без удовлетворения. 

В обоснование доводов жалобы указывает, что обжалуемое решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа является незаконным и необоснованным, постановленным с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Считает факт совершения административного правонарушения учреждением доказанным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, здание ГБУЗ «Лабытнангская городская больница» оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору от 8 апреля 2019 года ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то, что учреждение, являясь юридическим лицом, на которое в соответствии со статьями 37-38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, в нарушение пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390, не обеспечило исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта. При срабатывании пожарной сигнализации в здании главного корпуса, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 10.58 час. на пульт централизованного наблюдения «Риф Стринг RS-201PN» (ПЦН), установленный в ФГКУ «5-ОФПС по ЯНАО» поступил сигнал «ОБ:033/00,371 Шлейф Обрыв».

Решением судьи Лабытнангского городского суда от 13 июня 2019 года постановление оставлено без изменения.

Проверяя правильность постановления и решения судьи, суд второй инстанции установил, что сигнал ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница», ФГКУ «5-ОФПС по ЯНАО» о пожаре на пост пожарной охраны ФГКУ «5-ОФПС по ЯНАО» поступает по системе «Альтоника Лонта-оптима» через транслирующую специализированную организацию ФАУ «ЦМТО ФПС по ЯНАО». Качество сигнала зависит от исправности оборудования для приема сигналов о пожаре, находящегося в ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница», в ФГКУ «5-ОФПС по Ямало-Ненецкому автономному округу» и в ФАУ «ЦМТО ФПС по ЯНАО».

13, 22, 25 марта 2019 года начальником отдела по ГО и МР ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» ФИО2 и представителем специализированной организации ООО «Комплексная безопасность 89», с которой учреждением заключен договор по техническому обслуживанию и текущему ремонту системы передачи данных о пожаре на пост пожарной охраны, проведена проверка системы, которой установлена исправность системы. Данные проверки зафиксированы в актах (л.д.32-36).

Исправное состояние системы передачи данных о пожаре на пост пожарной охраны подтверждено сотрудником ОНД и ПР по городу Лабытнанги ФИО3 при проведении проверки 25 марта 2019 года. 

Сведений о неисправности оборудования для приема сигналов о пожаре, находящегося в учреждении и вне его пределов, судом не установлено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правомерному выводу о недоказанности вины ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» в поступившем 26 марта 2019 года сигнале «ОБ:033/00,371 Шлейф Обрыв» на пульт централизованного наблюдения «Риф Стринг RS-201PN» (ПЦН), установленном в ФГКУ «5-ОФПС по ЯНАО» и, как следствие, об отсутствии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление должностного лица и решение судьи Лабытнангского городского суда отменил как незаконные, производство по делу прекратил. 

Выводы судьи являются законными, постановленными на всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Представленным в материалы дела доказательствам судьей суда Ямало-Ненецкого автономного округа дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Довод жалобы о том, что судья не допросил свидетеля по делу об административном правонарушении, отмену решения не влечет, поскольку совокупность имеющихся в деле доказательств являлась достаточной для его правильного разрешения по существу. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения суда по доводам жалобы не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа суда Ямало-Ненецкого автономного округа 26 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора г.Лабытнанги по пожарному надзору - старшего дознавателя ОНД и ПР по МО г.Лабытнанги УНД и ПР ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда /подпись/ А.Н. Шошина