№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года 

<

адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

Администрации Кувакинского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики к ФИО6 о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кувакинского сельского поселения 

<

адрес> ЧР обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к ФИО6, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кувакинского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики и ФИО6 был заключен договор купли - продажи № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, площадью 10000 кв.м с кадастровым номером № находящегося по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, Кувакинское сельское поселение.

ДД.ММ.ГГГГ за № через МАУ «МФЦ 

<

адрес>» в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике подано заявление о регистрации перехода права собственности по договору № на земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росреестра по Чувашской Республики было отказано в регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по договору №. Основанием отказа перехода прав явились выводы Управления Росреестра по Чувашской Республике о нарушении Федерального законодательства при заключении договора, а именно примыкание земельного участка с кадастровым номером № к береговой линии водоема на реке Ичикса.

Ранее Управлением Росреестра по Чувашской Республики также были приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности по договору №. Данные решения Управления Росреестра по Чувашской Республики об отказе в регистрации перехода права собственности по договору № до настоящего времени ФИО6 не обжалованы.

Во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании отказа Управлением Росреестра по Чувашской Республики в государственной регистрации перехода права от ДД.ММ.ГГГГ № по договору № земельный участок с кадастровым номером № был снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, то есть прекратил свое существование как объект гражданских прав.

ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росреестра по Чувашской Республики ФИО6 повторно было отказано в регистрации перехода права собственности по договору № на земельный участок с кадастровым номером №. Данный отказ Управления Росреестра по Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в регистрации перехода права собственности по договору № ФИО6 до настоящего времени также не обжаловался.

ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО6 было направлено письмо с предложением о расторжении договора №, однако ответа до настоящего времени на указанное письмо не последовало.

Просила, с учетом уточнений, признать договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Кувакинского сельского поселения 

<

адрес> ЧР и ФИО6, недействительным; применить последствия недействительности сделки: обязать ФИО6 возвратить земельный участок с кадастровым номером № администрации 

<

адрес> ЧР, администрации Кувакинского сельского поселения 

<

адрес> ЧР обязать возвратить уплаченную сумму по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6.

В судебном заседании представитель истца администрации Кувакинского сельского поселения 

<

адрес> ЧР ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, на заявление ответчика о применении последствий пропуска срока давности суду пояснил, что срок исковой давности начал течь, когда администрации стало известно о том, что отсутствует объект сделки и земельный участок снят с кадастрового учета, с ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Кувакинского сельского поселения с учета земельный участок не снимала и до обращения в суд направляла письма ответчику, но от него не было ответа, для устранения препятствий, которые регистрирующий орган указал в отказах, они были вынуждены обратиться в суд. К тому же, регистратор указал, что для устранения недостатков они должны подписать соглашение о расторжении договора купли-продажи земельного участка.

Представитель истца администрации Кувакинского сельского поселения 

<

адрес> ЧР ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ были отказы в регистрации земельного участка, но ответчик ФИО6 ни разу не поставил ее в известность о поданных заявлениях и датах рассмотрения. После того, как ей самой отказали в регистрации, администрация 

<

адрес> сняла его с учета, и ей пришлось обратиться в суд. Меры ими принимались. Регпалата рекомендовала обоюдно подать заявление на регистрацию земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ году она подала заявление в Росреестр, но ей отказали. Было направлено письмо ФИО6 о расторжении договора и возврате денежных средств, но он не согласился. Не отрицает, что каждый год приходили уведомления об отказе в регистрации земельного участка. Она знала об обращениях ФИО6 в Росреестр, но она не знала, что причина отказа в том, что необходимо обоюдно подавать заявления. Узнала об этом она лишь в ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, обеспечил явку своего представителя. 

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что срок исковой давности исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ - с момента, когда истцу стало известно о причинах, препятствующих регистрации перехода права после заключения данного договора, указан ДД.ММ.ГГГГ Кроме того возникает вопрос, как было заявлено истцом, распоряжение неразграниченным земельным участком было закреплено за органом местного самоуправления, далее принадлежало администрации 

<

адрес>, но в данном случае речь идет о разграниченном земельном участке, правообладателем которого, в результате проведенного аукциона, в настоящее время является ФИО6, на что указывают акт приема передачи земельного участка, акт выполнения условий сделки. Заместитель главы районной администрации по сельскому хозяйству, являющейся третьим лицом по делу, безосновательно, не уведомив правообладателя земельного участка ФИО6, обратился с заявлением о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка. Данные действия, отказ в регистрации считает незаконными, так как мнение Росреестра является субъективным, не учитывает всех изменений законодательства. ФИО6 не отрицает, что он не мог зарегистрировать право собственности, но эти причины от него не зависели. Регпалата указала причины отказа в регистрации права: неявка главы поселения на подписание заявления, не установлены и не внесены в государственный реестр границы береговой линии пруда на 

<

адрес>. Согласно внесенным изменениям от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № земля под водным объектом относится к землям сельскохозяйственного назначения. Данный пруд предоставлен в пользование КФХ «ФИО4», является рыбоводным участком, в следствие чего не является местом общего пользования. Данная позиция Росрыболовства подтверждена Верховным Судом Российской Федерации. Любые обременения, ограничения для обременения земельного участка должны быть зарегистрированы в регистрационной палате. В данном случае никакие обременения земельного участка не выявлены, границы отсутствуют. С другой стороны пруда находится еще один земельный участок, который был также продан. Границы того земельного участка по некоторым схемам заходят на часть водного объекта, однако в этой ситуации у регистраторов не возникло вопросов, и земельный участок был зарегистрирован в собственность. О том, что спорный земельный участок подлежит регистрации, истец узнал еще в ДД.ММ.ГГГГ На протяжении трех лет истец никаких действий для исполнения предписания регистрирующего органа не предпринимал. Собственником земельного участка является ФИО6, он является пользователем земельного участка, но он не мог продавать и передавать его, а администрация должна была предпринять действия, которые были указаны в отказах Росреестра. ФИО6 же как физическое лицо не мог совершать данные действия, поэтому он обратился в суд с требованием о восстановлении данного земельного участка на кадастровом учете. В законе не указано в какие сроки он должен был зарегистрировать земельный участок. Он подал документы, но регистрация не прошла. Администрация в свою очередь обратилась за регистрацией данного земельного участка после заключения договора, так как документы на регистрацию подаются обеими сторонами, а потом на определенный период она перестала подавать такие заявления, и обращался только ФИО6. Земельный участок был снят с кадастрового учета, так как на тот момент он был незаконно сформирован и предоставлен ФИО6 как физическому лицу, хотя администрация не имела права этого делать. Исходный земельный участок по всем параметрам подходил КФХ ФИО4 и должен был быть предоставлен ему, но пока он обращался в администрацию как глава КФХ, администрация сняла земельный участок с кадастрового учета. На реку никто никогда не претендовал. Данный водный объект не является общедоступным. Ни он, ни ФИО6 не стали обжаловать снятие с регистрационного учета земельного участка. Он сам отмежевал себе участок с большей площадью для деятельности КФХ. Когда администрация 

<

адрес> обратилась к ФИО6 в связи с предписанием природоохранной прокуратуры, ФИО6 пошел им навстречу и добровольно расторгнул договор аренды земельного участка №. 

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии ЧР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду отзыв, согласно которому сведения о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Ичиксы внесены Отделом водных ресурсов по Чувашской 

<

адрес> БВУ в государственный водный реестр (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Ичиксы так же внесены в ЕГРН (письмо Отдела водных ресурсов по Чувашской 

<

адрес> БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №). В рамках рассмотрения обращения депутата Государственной ФИО3 ФИО7 в интересах жителей 

<

адрес>, и в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр общедоступных земельных участков, расположенных по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, Кувакинское сельское поселение, в кадастровом квартале №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами: № площадью 10000 кв.м. и №, площадью 10000 кв.м в границах земельного участка №. Осмотр земельных участков был проведен комиссией с участием специалистов Минприроды Чувашии, отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Чувашской 

<

адрес> ТУ Росрыболовства, администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, администрации Кувакинского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики. Осмотр вышеуказанных земельных участков в пределах береговой полосы от фактического уреза воды 

<

адрес> на день осмотра проводился с целью определения факта ограничения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования (

<

адрес>). Замеры проводились от уреза воды малого водохранилища на 

<

адрес> при помощи геодезической рулетки. Протокол об административном правонарушении по ст. 8.12.1 КоАП РФ и составлены в отсутствии ФИО6 на основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, при надлежащем извещении ФИО6. Протоколы об административных правонарушениях составлены на основании Акта осмотра земельных участков с кадастровыми номерами: № и № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 обратился в Минприроды Чувашии с жалобой на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 8.12.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей. Решением по жалобе на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 8.12.1 КоАП РФ оставлено без изменения. Вопросы предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, не входят в компетенцию Министерства. В связи с чем, разрешение вопроса о признании недействительным договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, администрации 

<

адрес> ЧР, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР-Чувашии», средневолжского территориального управление Федерального агентства по рыболовству, отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по ЧР, ИП ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Исходя из положений ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с ч. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно ст. 550 ГК РФ, договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора купли-продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

И как следует из положений п. 1 п. 2 ст. 8.1, 131, п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

П. 1 ст. 164 ГК РФ также установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Согласно решению собрания депутатов Кувакинского сельского поселения 

<

адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки Кувакинского сельского поселения» в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ, ЗК РФ, Законом ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании градостроительной деятельности в ЧР», Положением «О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Кувакинского сельского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ, собрание депутатов Кувакинского сельского поселения решило: утвердить правила землепользования и застройки Кувакинского сельского поселения, разработанные ГУП ЧР «ПИ Чувашгражданпроект», в полном объеме; настоящее решение вступило в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно договору купли-продажи земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ администрация Кувакинского сельского поселения в лице главы администрации ФИО2 и ФИО6 заключили настоящий договор, согласно которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по ценен и на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: ЧР, 

<

адрес>, Кувакинское сельское поселение, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 10000 кв.м. Данный факт подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением о внесении изменений в договор № купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Сделка совершена по процедуре аукциона.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок кадастровый №, номер кадастрового квартала № присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, адрес: ЧР, 

<

адрес>, Кувакинское сельское поселение, площадь 10000 +/- 875 кв.м, кадастровая стоимость 37500, кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости № категоря земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, статус записи об объекте недвижимости – сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные». Дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, особые отметки – для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером №. Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ, реквизиты документа-основания: постановление «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета по истечении пяти лет со дня его государственного кадастрового учета, если на него не будут зарегистрированы права. Граница земельного участка пересекает граница земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ЧР-Чувашии, № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым №, номер кадастрового квартала №, предыдущие номера № дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, адрес: ЧР, 

<

адрес>, Кувакинское сельское поселение, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадь 10000 +/- 875 кв.м, кадастровая стоимость 20300, кадастровые номера участков, образованных с земельным участком №, кадастровый номер преобразованного участка №,сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные», дата истечения срока действия временного характера ДД.ММ.ГГГГ, сведения о кадастровых инженерах ФИО5 №, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ документы, представленные на государственную регистрацию прав по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, когда обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, ответ органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа, необходимого для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе, что в силу абз. 4. 7, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации. Данный факт подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отказе в государственной регистрации прав Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отказе в государственной регистрации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ уведомлением об отказе в государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Кувакинского сельского поселения 

<

адрес> ЧР направила ФИО6 сообщение №, в котором просила в связи со снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № расторгнуть договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, с возмещением затрат, понесенных им на покупку вышеуказанного земельного участка.

Согласно информационному письму Управления Росреестра по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

адрес>, с/

<

адрес>, на основании договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 неоднократно отказано. В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № временный характер носили сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет образованного объекта недвижимости. Согласно указанной норме закона такие сведения утрачивали временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Согласно части 7 статьи 72 Закона о регистрации в течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости, в результате преобразования которого был образован такой объект недвижимости. В случае если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующе земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками орган, государственной власти или органа местного самоуправления. Исходя из положений части 2 статьи 3.3 Федерального закона N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекс Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенным на территории сельского поселения, входящего в состав муниципальной района, осуществляется органом местного самоуправления этого муниципального района. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, и имеет статус «временный», указанный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления уполномоченного лица - администраций 

<

адрес> Чувашской Республики. Кроме того, имеющиеся в органе регистрации прав документы свидетельствуют, что образование как земельного участка с кадастровым номером №, так и земельного участка с кадастровым номеров №, из которого он был образован, было осуществлено с нарушением требований водного и земельного законодательства, а именно статей 6, 65 Водного кодекса РФ, статьи 102 Земельного кодекса РФ, т.е. без учета водного объекта, что и послужило основной причиной приостановления и последующего отказа в государственной регистрации права собственности.

В соответствии с информационным письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЧР-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН имеются сведения о границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Ичикса, расположенной на территории 

<

адрес> ЧР. Реестровые номера объектов № соответственно. Текстовые и графические описания данных объектов реестра границ подготовлены ООО НПП «Инженер» ДД.ММ.ГГГГ. Граница береговой линии 

<

адрес> в ЕГРН отсутствует. Документы на внесение в ЕГРН сведений о береговой линии данного водного объекта в филиал не поступали. Месторасположение границ охранных зон можно увидеть в выписке о зоне с особыми условиями использования территории. Сведения о границах охранных зон и земельных участков также отображаются на публичной кадастровой карте Росреестра. 

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора №-АУ, заключенного между Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ИП главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, пользования рыбоводным участком от ДД.ММ.ГГГГ рыбоводный участок следует использовать в установленных границах, координатные точки обозначены.

Исходя из положений ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 65 Водного кодекса РФ предусмотрен ряд ограничений в использовании прибрежных защитных полос водоемов, в том числе и для сельскохозяйственного использования.

В силу положений ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не подлежат приватизации земельные участки в составе земель водного фонда, земель общего пользования, включая водные объекты, земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством.

Запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы установлен также п. 8 ст. 27 ЗК РФ.

Таким образом, при совершении спорной сделки нарушены положения: Земельного кодекса Российской Федерации в части образования земельных участков на землях покрытых поверхностными водами (статья 102 Земельного кодекса РФ); Водного кодекса Российской Федерации о праве граждан в доступе (передвижение без использования механических транспортных средств и пребывание около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств) пользования 20 м шириной от фактического расположения водного объекта общего пользования, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если протяженность которых от истока до устья десять и более 20 километров (статья 6 Водного кодекса РФ); на ограничения в использовании прибрежных защитных полос водоемов, в том числе и для сельскохозяйственного использования (статья 65 Водного кодекса РФ), исходя из которых в силу статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет для муниципальных образований на передачу в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, которые сформированы без учета требований статей 6, 65 Водного кодекса РФ, а также статьи 102 Земельного кодекса РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что при совершении указанной сделки нарушены нормы законодательство и интересы третьих лиц. Вместе с тем, стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности.

Исходя из положений п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ – сделка недействительна по основаниям, установленным законом) составляет три года. 

В соответствии с п. 101 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая – к принятию такого исполнения (п. 1 ст. 181 ГК РФ).

Договор купли-продажи был заключен между сторонами ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день он исполнен, что подтверждается актом приема – передачи, факт оплаты не оспаривается, следовательно срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ, а в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Администрации Кувакинского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики к ФИО6 о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки следует отказать ввиду пропуска истцом срока исковой давности.

Руководствуясь ст.194-199 № ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Кувакинского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики к ФИО6 о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.