Дело № 2-386/2025 (2-3361/2024)

УИД 70RS0001-01-2024-005824-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре Г.С. Бежинарь,

помощник судьи К.А. Костиков,

с участием представителя ответчика – М.С., действующей на основании доверенностей от 01.09.2023, сроком полномочий до 31.12.2025, от 09.01.2025, сроком полномочий до31.12.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению О.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

О.М. (далее истец) обратилась в суд с иском в уточнённой редакции к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик), в котором просит включить в страховой стаж истца в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца с /________/ по /________/ в должности экономиста в ООО Внешнеторг «Урал-Арма».

В обоснование исковых требований указала, что истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако согласно ответу ОСФР, периоды работы в ООО Внешнеторг «Урал-Арма» с /________/ по /________/ не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом предоставлен дубликат трудовой книжки. Подтвердить период работы с /________/ по /________/ с помощью архивных справок не представляется возможным. С решением ответчика не согласна, в связи с чем, обратилась в суд для включения указанного периода, намерена подтвердить страховой стаж свидетельскими показаниями, представленными доказательствами.

Истец О.М., извещённая о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, ранее в судебном заседании поддержала доводы иска, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика М.С. иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, согласно которым спорный период работы истца имел место в период действия Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Дубликат трудовой книжки не был принят пенсионным органом в связи с несоответствием действовавших положений и инструкций, должен был быть оформлен в ООО «СУ-13» в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 и на бланке 2001 года изготовления. Пенсионным органом были направлены запросы о подтверждении периодов работы истца. По данным запросам получены ответы о том, что сведениями о периоде работы О.М. с /________/ по /________/ в ООО Внешнеторг «Урал-Арма» архивные учреждения не располагают.

Определив на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). 

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно вносимым в статью 8 Закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ изменениям с 01 января 2019 года при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно, с шагом в один год согласно приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, повышается нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет и для женщин с 55 до 60 лет. 

Женщины, достигшие возраста 55 лет в 2021 году, имеют право на назначение пенсии по достижении возраста 59 лет.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющие страховой стаж не менее 37 лет, приобретают право на назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по достижении возраста 58 лет.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 37, 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно ч. 1,3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исчисление, подсчет и подтверждения страхового стажа, в том числе и периодов работы по трудовому договору на основании трудовой книжки осуществляются органом пенсионного обеспечения в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

О.М. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с /________/.

Судом установлено, что О.М., /________/ года рождения, /________/ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от /________/ /________/ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что заявление о назначении страховой пенсии по старости подано ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста. Также в решении указано, что право на назначение пенсии истцу будет предоставлено по достижении возраста 60 лет с /________/, но не ранее /________/.

Согласно данному пенсионным органом ответу в адрес истца от /________/, период работы истца в ООО Внешнеторг «Урал-Арма» с /________/ по /________/ не учтён в виду того, что представлен дубликат трудовой книжки, предложено подтвердить указанный период работы в судебном порядке.

В представленной трудовой книжке серии AT-III /________/ (сверху титульной страницы указано: «Дубликат») от /________/ имеется запись о принятии в качестве экономиста в фирму «Урал-Арма» (приказ /________/-к от /________/), /________/ уволена по собственному желанию (приказ /________/-к от /________/).

При исследовании трудовой книжки суд соглашается с доводами ответчика о ненадлежащим оформлении дубликата трудовой книжки истцу, поскольку в соответствии с пунктами 5.1-5.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы. Если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами.

Согласно данным по изготовлению образцов трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ, трудовые книжки серии /________/ с номерами с /________/ по /________/ в данных по изготовлению образцов трудовых книжек и вкладышей к ним, значатся изготовленными в 1999 году.

Таким образом, дубликат трудовой книжки признан ненадлежащим образом оформленным документом, подтверждающим трудовой стаж истца. Во время подготовки дела к судебному разбирательству, в ходе судебного разбирательства истцу предлагалось представить иные доказательства работы в спорный период в ООО Внешнеторг «Урал-Арма», которых в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду истец не представила.

Суду представлены ответы из Архивного отдела администрации г. Томска от /________/, ОГКУ «ГАТО» от /________/, ОГКУ «ЦДНИ ТО» от /________/, запрошенные как стороной истца, так и аналогичные ответы, запрошенные пенсионным органом, из которых следует, что на хранение в архивы документы ООО Внешнеторг «Урал-Арма», подтверждающие спорный период работы истца О.М., не поступали.

Таким образом, исчисление страхового стажа до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ производится в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ, который предусматривает включение в страховой стаж периодов работы, подтверждённых на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо показаниями свидетелей, истец в нарушение положения ст. 56 ГПК РФ доказательств в обоснование своего иска не представила, следовательно, период с /________/ по /________/ в качестве экономиста ООО Внешнеторг «Урал-Арма» не подлежит включению в страховой стаж в соответствии с положениями статьи 8 Закона №400-ФЗ.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу было отказано, судебные издержки, на основании ст.98 ГПК РФ, взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований О.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Ю.А. Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.02.2025.