Дело № 2 – 444 / 2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., 

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО1,

20 марта 2019 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права с исковыми требованиями:

- признать его право на установление страховой пенсии по старости.

- обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 05.04.1981 по 01.12.1990 г. в качестве слесаря - ремонтника хвостового хозяйства на Кентауской объединенной обогатительной фабрике Ачисайского ордена Октябрьской революции полиметаллического комбината Республики Казахстан продолжительностью 9 лет 7 месяцев 27 дней;

- обязать ответчика включить в исчисление страхового стажа следующие

периоды работы: 

с 01.08.1991 по 04.01.1995 г. - в Чимкентской инспекции по охране животного мира (Республика Казахстан) продолжительностью 3 года 5 месяцев 4 дня;

с 06.02.1995 по 18.06.1997 г. - в Южно-Казахстанской инспекции по охране животного мира (Республика Казахстан) продолжительностью 2 года 4 месяца 13 дней;

с 06.11.2000 по 27.01.2003 г. - в Чимкентском областном обществе охотников и рыбаков (Республика Казахстан) продолжительностью 2 года 2 месяца 22 дня;

с 01.10.2003 по 28.08.2006 г. - в ТОО «Теал-АТ» (Республика Казахстан) продолжительностью 2 года 10 месяцев 28 дней;

с 21.09.2006 по 31.01.2007 г. - в ТОО «Apple City Distribution» (Республика Казахстан) продолжительностью 4 месяца 11 дней;

с 05.02.2007 по 01.04.2008 г. - в ТОО «Лунай Монтаж Колик» (Республика Казахстан) продолжительностью 1 год 1 месяц 27 дней; 

с 02.04.2008 по 01.10.2009 г. - в ТОО «Спец Транс Сервис KZ (Республика Казахстан) продолжительностью 1 год 6 месяцев;

с 06.06.2011 по 06.05.2012 г- в АО «ПСН Казстрой» (Республика Казахстан) продолжительностью 11 месяцев 1 день;

с 05.04.2012 по 01.10.2014 г. - в ТОО «Денхолм Жолдас» (Республика Казахстан) продолжительностью 2 года 5 месяцев 27 дней; 

с сентября 2003 года по апрель 2017 года - в качестве индивидуального предпринимателя ( л.д. 8-10).

В ходе рассмотрения дела 11 февраля 2019 г. истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования и просил:

- признать его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с 7 марта 2018 года.

Обязать ответчика:

- включить в льготный стаж период прохождения действительной военной службы с 09.11.1978 г. по 10.11.1980 г., при этом период участия в боевых действиях на территории ДРА С 14.12.1979 г. ПО 10.11.1980 г. исчислять исходя из исчисления 1 день службы за три дня;

- включить в исчисление страхового стажа период с 05.04.2012 г. по 01.10.2014 г. в «TENGIZ UNIVERSAL SUPPORT» (ранее указан как ТОО «Денхолм Жолдас»).

В остальной части ранее заявленные исковые требования просил читать в прежней редакции ( л.д. 82).

20 марта 2019 года истец вновь изменил исковые требования, просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения – с 07 марта 2018 года с учетом Архивной справки о заработной плате ФИО4 за период 1981-1990 годов № Зт-88 от 12.04.2018 года, выданной Кентауским региональным государственным архивом на основании ведомостей о начислении заработной платы Кентауской объединенной обогатительной фабрики Ачисайского ордена Октябрьской Революции полиметаллического комбината за 1981-1990 годы.

В остальной части ранее заявленные исковые требования просил читать в прежней редакции ( л.д. 106).

Иск обоснован тем, что ответчик при наличии документов не включил указанные в иске периоды в льготный и страховой стаж, отказал в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В судебном заседании истец ФИО4 указанные выше исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что отсутствуют основания для включения указанных периодов в страховой стаж и в стаж, предусмотренный Списком № 1 производств, работ профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а так же для назначения истцу страховой пенсии по старости со снижением возраста с даты первоначального обращения с 07 марта 2018 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

ФИО4 обратился 07.03.2018 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Решением от 12.09.2018 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области отказало истцу в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и требуемого страхового стажа. Ответчик установил, что специальный стаж ФИО4 по представленным документам учтен быть не может, страховой стаж составил 14 лет 11 месяцев 18 дней при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 40,942 при требуемой величине 13,8 ( л.д. 11-13).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 в 2018 году. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 55-летнего возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Следовательно, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 58 лет должен иметь не менее 5 лет стажа работы с вредными условиями труда, не менее 20 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (код профессии 1020100а-1753в).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

ФИО4 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11.11.2016 года.

По представленным истцом в суд документам, в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению период работы с 05.04.1981 по 01.12.1990 в качестве слесаря - ремонтника, с 01.02.1984 - слесаря-ремонтника хвостового хозяйства на Кентауской объединенной обогатительной фабрике Ачисайского ордена Октябрьской Революции полиметаллического комбината Республики Казахстан, продолжительностью 9 лет 7 месяцев 27 дней.

Льготный характер работы истца в период с 05.04.1981 года по 01.12.1990 года подтверждают:

- архивная справка Кентауского регионального государственного архива Республики Казахстан от 04.10.2016 № ЖТ-С-131, 

- санитарно-гигиеническая характеристика условий труда, выданная Кентауским городским управлением по защите прав потребителей, в которой указано, что в ходе работы слесарь ремонтник выполнял капитальный и средний ремонт особо сложного и крупногабаритного уникального металлургического и цементного оборудования, а также производит весь комплекс работ подземного шахтного оборудования в тяжелых условиях труда с полным рабочим днем под землей в шахте ( л.д. 25).

Доводы ответчика о том, что данной справкой не подтверждается занятость на участках (рабочих местах), где основные рабочие пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, судом отклоняется, поскольку доказательства неполной занятости истца суду не представлены.

Кроме того, довод о неполной занятости опровергается Архивной справкой о заработной плате ФИО4 за период 1981-1990 годов № Зт-88 от 12.04.2018 года, выданной Кентауским региональным государственным архивом на основании ведомостей о начислении заработной платы Кентауской объединенной обогатительной фабрики Ачисайского ордена Октябрьской Революции полиметаллического комбината за 1981-1990 годы ( л.д. 110).

Льготный характер работы истца в период с 05.04.1981 года по 01.12.1990 года подтверждается так же Санитарно-гигиенической характеристикой условий труда, выданной Кентаусским городским Управлением охраны общественного здоровья ( л.д. 55), Протоколом заседания комиссии Кентауской обогатительной фабрики по рассмотрению результатов аттестации рабочих мест на предмет условий труда и списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 30 июня 1992 года, которым признано соответствующим Списку № 1 рабочее место слесаря-ремонтника ( л.д. 56).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости периоды работы на территории Республики Казахстан могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их соотнесении с соответствующими Списками Российской Федерации и надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан.

Согласно пункту 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» Пенсионный фонд Российской Федераций вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан заключено Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с данным Соглашением назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту их жительства и по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательство информировать друг друга о действующем в их государстве пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. 

Отсутствие ответа на запрос Управления Пенсионного фонда в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан не влечет недействительность справки о заработной плате ФИО4 за период 1981-1990 годов № Зт-88 от 12.04.2018 года, выданной Кентауским региональным государственным архивом на основании ведомостей о начислении заработной платы Кентауской объединенной обогатительной фабрики Ачисайского ордена Октябрьской Революции полиметаллического комбината за 1981-1990 годы ( л.д. 110).

Таким образом, надлежит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО4 в стаж работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 период с 05.04.1981 года по 01.12.1990 года – работа слесарем – ремонтником хвостового хозяйства на Кентауской объединенной обогатительной фабрике Ачисайского ордена Октябрьской революции полиметаллического комбината Республики Казахстан.

Согласно пункту 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Переводы, заверенные нотариусом, истцом представлены в суд.

Так же подлежит удовлетворению исковое требование о назначении пенсии с учетом Архивной справки о заработной плате ФИО4 за период 1981-1990 годов № Зт-88 от 12.04.2018 года, выданной Кентауским региональным государственным архивом на основании ведомостей о начислении заработной платы Кентауской объединенной обогатительной фабрики Ачисайского ордена Октябрьской Революции полиметаллического комбината за 1981-1990 годы.

Период с 09.11.1978 года по 20.11.1980 года – служба в армии по призыву в составе Вооруженных Сил СССР подтверждается военным билетом истца ( л.д. 20-24) и подлежит включению в календарном исчислении в стаж работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, по следующим основаниям.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда Российской Федерации, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени с 09.11.1978 года по 10.11.1980 года действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в составе Вооруженных сил СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 г. N 320-О.

Судом установлено, что после службы истца в составе Вооруженных сил СССР следовала работа слесарем – ремонтником хвостового хозяйства на Кентауской объединенной обогатительной фабрике Ачисайского ордена Октябрьской революции полиметаллического комбината Республики Казахстан. 

То есть истец был занят на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком N 1, в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем не подлежит удовлетворению исковое требование о включении не в календарном, а в трёхкратном размере, периода прохождения истцом действительной военной службы с 09.11.1978 года по 10.11.1980 года с участием в боевых действиях на территории Демократической республики Афганистан.

Положениями пп. "а" п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских Войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", было определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Таким образом, предусмотренное пп. "а" п. 1 названного Постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости; назначение пенсии за выслугу лет не относится к компетенции органов Пенсионного фонда РФ, в том числе к компетенции ответчика.

Управлением Пенсионного фонда в исчисление страхового стажа включены следующие периоды:

с 21.09.1976 по 04.11.1978 - работа на Кентауском пассажирском АТП (Республика Казахстан), продолжительностью 2 года 1 месяц 14 дней,

с 09.11.1978 по 20.11.1980 - прохождение действительной военной службы, продолжительностью 2 года 12 дней,

с 05.04.1981 по 01.12.1990 - работа на Ачисайском «Ордена Октябрьской революции» полиметаллическом комбинате (Республика Казахстан), продолжительностью 9 лет 7 месяцев 27 дней,

С 12.01.2017 по 06.03.2018 - время ухода за нетрудоспособным гражданином, продолжительностью 1 год 1 месяц 25 дней,

Ответчиком в исчисление страхового стажа не включен период работы истца с 01.08.1991 по 04.01.1995 - в Чимкентской инспекции по охране животного мира (Республика Казахстан), продолжительностью 3 года 5 месяцев 4 дня, в связи с тем, что запись об увольнении в трудовой книжке содержит исправления и заверена печатью организации, которая не читается. Исправления заверены, однако, отсутствует должность ответственного лица, заверившего исправление.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в трудовую книжку в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись, а именно: указывается порядковый номер записи, дата ее внесения, признается недействительной неправильная запись, производится правильная запись со ссылкой на дату и номер приказа.

По мнению суда, указанные недостатки не лишают суд возможности установить достоверность сведений трудовой книжки. Оснований не доверять записям в трудовой книжке у суда не имеется. Небрежное оформление трудовой книжки работодателем не должно ущемлять пенсионные права истца.

Указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Периоды работы ФИО4:

с 06.02.1995 по 18.06.1997 - в Южно-Казахстанской инспекции по охране животного мира (Республика Казахстан), 

с 06.11.2000 по 27.01.2003 - в Чимкентском областном обществе охотников и рыбаков (Республика Казахстан), 

с 01.10.2003 по 28.08.2006 - в ТОО «Теал-АТ» (Республика Казахстан), 

с 21.09.2006 по 31.01.2007 - в ТОО «Apple City Distribution» (Республика Казахстан), 

с 05.02.2007 по 01.04.2008 - в ТОО «Мунай ( в иске описка «Лунай») Монтаж Колик» (Республика Казахстан), 

с 02.04.2008 по 01.10.2009 - в ТОО «Спец Транс Сервис KZ» (Республика Казахстан), 

с 06.06.2011 по 06.05.2012 - в АО «ПСН Казстрой» (Республика Казахстан),

подтверждаются записями в трудовой книжке истца ( л.д. 14-19).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со справками коммунального государственного учреждения «Государственный архив Атырауской области управления культуры, архивов и документации Атырауской области» от 12.04.2018 № С-199 и коммунального государственного учреждения «Государственный архив Жылыойского района управления культуры, архивов и документации Атырауской области» от 10.05.2018 № 4-2/134 документы ТОО «Теал-АТ», ТОО «Apple City Distribution», TOO «Лунай Монтаж Колик», ТОО «Спец Транс Сервис KZ», АО «ПСН Казстрой» и на хранение не поступали.

Истцом представлена в суд выписка по поступлению и движению денежных средств вкладчика ФИО4 за период с 18.11.2003 года по 22.11.2013 года ( л.д. 57-74), в которой отражены сведения о перечислении работодателями взносов на пенсионное страхование.

Таким образом, периоды работы ФИО4 с 06.02.1995 по 18.06.1997 года - в Южно-Казахстанской инспекции по охране животного мира (Республика Казахстан), подлежит включению в страховой стаж полностью, как протекавший до 01.01.2002 года.

Период работы в Чимкентском областном обществе охотников и рыбаков (Республика Казахстан) подлежит включению частично с 06.11.2000 года по 31.12.2001 года, поскольку нет сведений об уплате пенсионных взносов после 01.01.2002 года.

Период работы в ТОО «Теал-АТ» (Республика Казахстан) подлежит включению с 01.10.2003 по 28.08.2006 года, поскольку имеются сведения об уплате пенсионных взносов. 

Период работы в ТОО «Apple City Distribution» (Республика Казахстан) подлежит включению с 01.12.2006 года по 31.01.2007 года.

Период работы истца в ТОО «Мунай ( в иске описка «Лунай») Монтаж Колик» (Республика Казахстан) подлежит включению частично с 01.03.2007 года по 31.03.2007 года, так как сведения об уплате пенсионных взносов имеются только за март 2003 года.

Период работы в ТОО «Спец Транс Сервис KZ» подлежит включению с 01.04.2008 года по 01.10.2009 года в соответствии со сведениями об уплате пенсионных взносов.

Период работы истца с 02.04.2008 по 01.10.2009 года в ТОО «Спец Транс Сервис KZ» (Республика Казахстан) с 06.06.2011 года по 30.04.2012 года в соответствии со сведениями об уплате пенсионных взносов.

Факт работы истца с 05.04.2012 года по 01.10.2014 года в ТОО «Денхолм Жолдас» или в «TENGIZ UNIVERSAL SUPPORT» не подтверждается сведениями трудовой книжки или иными документами, поэтому не может быть включен в страховой стаж истца.

Период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в страховой стаж частично, в соответствии с сведениями об уплате пенсионных взносов – с 01.11.2009 года по 28.02.2010 года, с 01.01.2012 года по 31.01.2012 года.

Следует отметить, что истцу выдан документ – вид на жительство иностранного гражданина ФИО4, с отметкой о регистрации месту жительства по адресу: 

<

адрес>, срок действия с 09.02.2018 года по 08.02.2023 года, а в иных документах имя истца указано как Павел или ФИО5:

- копия трудовой книжки, оформленной 21.09.1976 на имя ФИО4, 1960г.р.;

- копия архивной справки от 01.02.2017 № ЖТ-С-18, выданной Кентауским региональным государственным архивом на имя ФИО4, 1960г.р.;

- копия военного билета, выданного на имя ФИО4;

- копия архивной справки от 04.10.2016 № ЖТ-С-131, выданной Кентауским региональным государственным архивом на имя ФИО4, 05.04.1960г.р.;

- копия санитарно-гигиенической характеристики условий труда, выданной Кентауским городским управлением по защите прав потребителей Республики Казахстан;

- копия сообщения Департамента юстиции Южно-Казахстанской области от 15.02.2017 №10885/17;

- копия справки Южно-Казахстанского областного общества охотников и рыболовов от 15.02.2017 №10;

- копия справки Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» г. Астана Республики Казахстан от

04.06.2018 №01-31-01-10/7659;

- копия архивной справки о заработной плате от 12.04.2018 № Зт-88, выданной коммунальным государственным учреждением «Кентауский региональный государственный архив» управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов Южно-Казахстанской области на имя ФИО4, 05.04.1960г.р.;

- копия справки коммунального государственного учреждения «Государственный архив Атырауской области Управления культуры, архивов и документации Атырауской области» от 12.04.2018 № С-199;

- копия архивной справки коммунального государственного учреждения «Государственный архив Жылыойского района Управления культуры, архивов и документации Атырауской области» от 10.05.2018 № 4-2/134;

- выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО4, 05.04.1960г.р..

Суд полагает, что следует установить, что все указанные документы принадлежат одному и тому же лицу – истцу ФИО4.

Таким образом, с учетом включенных судом в страховой стаж периодов и уже учтенного ответчиком страхового 14 лет 11 месяцев 18 дней страховой стаж истца на дату обращения составит более требуемых 20 лет, а так же учитывая, что льготный стаж составил 9 лет 7 месяцев и 27 дней и 2 года 12 дней, то есть более 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения истца составила 40,942 при требуемой величине 13,8, суд полагает, что у истца возникло право на страховую пенсию со снижением возраста с даты обращения – с 7 марта 2018 года.

Иск удовлетворяется частично.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины.

На основании ст. 98, ст. 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя ФИО6 в разумных пределах – в размере 5000 руб., исходя из объема проделанной представителем работы, учитывая так же, что судебные заседания неоднократно откладывались в связи с изменением представителем истца ФИО6 исковых требований, необходимость которых была вызвана недостаточной подготовкой иска и документов к нему. Кроме того, исковые требования изменялись представителем без указания оснований, кратко, что вызывало значительное количество вопросов и увеличивало срок рассмотрения дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Признать право ФИО4 на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 1 производств, работ профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, со снижением возраста с даты первоначального обращения с 07 марта 2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж ФИО4 следующие периоды работы:

- с 01.08.1991 года по 04.01.1995 года в Чимкентской инспекции по охране животного мира (Республика Казахстан),

- с 06.02.1995 года по 18.06.1997 года в Южно-Казахстанской инспекции по охране животного мира (Республика Казахстан),

- с 06.11.2000 по 31.12.2001 года в Чимкентском областном обществе охотников и рыбаков (Республика Казахстан),

- с 01.10.2003 года по 28.08.2006 года в ТОО «Теал-АТ» (Республика Казахстан),

- с 01.12.2006 года по 31.01.2007 года ТОО «Apple City Distribution» (Республика Казахстан),

- с 01.03.2007 года по 31.03.2007 года в ТОО «Мунай Монтаж Колик» (Республика Казахстан),

- с 02.04.2008 года по 01.10.2009 года в ТОО «Спец Транс Сервис KZ» (Республика Казахстан),

- с 06.06.2011 года по 30.04.2012 года в АО «ПСН Казстрой» (Республика Казахстан),

- с 01.11.2009 года по 28.02.2010 года, с 01.01.2012 года по 31.01.2012 года индивидуальным предпринимателем.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО4 в стаж работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, следующие периоды:

- с 09.11.1978 года по 20.11.1980 года – служба в армии по призыву,

- с 05.04.1981 года по 01.12.1990 года – работа слесарем – ремонтником хвостового хозяйства на Кентауской объединенной обогатительной фабрике Ачисайского ордена Октябрьской революции полиметаллического комбината Республики Казахстан.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с момента возникновения права 07 марта 2018 года с учетом Архивной справки о заработной плате ФИО4 за период 1981-1990 годов № Зт-88 от 12.04.2018 года, выданной Кентауским региональным государственным архивом на основании ведомостей о начислении заработной платы Кентауской объединенной обогатительной фабрики Ачисайского ордена Октябрьской Революции полиметаллического комбината за 1981-1990 годы.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО4 расходы на оплату государственной пошлины 300 руб., расходы на оплату услуг представителя 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова