Дело № 2-277/2025

УИД 22RS0069-01-2024-006462-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яньшиной Н.В.,

при секретаре Тихоновой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ленинского района г. Барнаула к ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Администрация Ленинского района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ для осмотра /// для проверки исполнения предписаний администрации района от 17.07.2024 в течение в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Также истец просил на случай неисполнения решения суда взыскать солидарно с ответчиков компенсацию в размере 10 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда. 

В обоснование требований указано, что в администрацию Ленинского района г.Барнаула поступила информация о том, что жителями /// жилое помещение используется бесхозно, допускается его разрушение, нарушаются права и законные интересы проживающих в доме граждан. В указанной квартире проживают ответчики, которым жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности. Сотрудниками коммунального хозяйства администрации района неоднократно были осуществлены выходы по указанному адресу, однако проверить состояние жилого помещения не представилось возможным по причине ограничения доступа, так как входную дверь никто не открыл, о чем свидетельствуют акты осмотра от 23.05.2024, 20.06.2024, 15.07.2024. В адрес ответчиков было направлено предписание от 17.07.204 о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее и техническое состояние, проведении работ по ремонту инженерного оборудования, застекления и окраски окон, выполнении текущего ремонта жилого помещения в срок до 19.08.2024.

04.09.2024 администрацией района в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости предоставления доступа в жилое помещение 04.10.2024 в 10 часов 00 минут для проверки исполнения предписания, его обследования и составления акта осмотра, однако провести осмотр не удалось по причине ограничения доступа. 

В связи с вышеизложенным истец обратился в суд с настоящим иском.

Также в исковом заявлении указано на необходимость взыскания судебной неустойки, которая выступает в качестве дополнительного способа понуждения к исполнению судебного акта. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, которые в нем изложены. Дополнительно пояснила о том, что ответчики проживают на первом этаже, в их квартире образовывалась течь, которая приводит к затоплению подвального помещения. Также ответчики содержат квартиру в антисанитарном состоянии, о чем поступают жалобы их соседей.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания (пункт 6 части 12).

В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", на собственника возложена обязанность поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей ( п. «в» ч. 16 раздел IV).

Согласно ч. 4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 287.7 Гражданского Кодекса РФ, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

При этом п. 6 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наряду с иными относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.1 ст.18 Положения о Ленинском районе в городе Барнауле и администрации района, утвержденного Барнаульской городском Думой от 29.10.2021 № 775 (далее - Положение о районе), администрация района осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района.

Согласно п.12 ст.18 Положения о районе, администрация района осуществляет предупреждение собственников помещений о необходимости устранения нарушений при использовании помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственном содержании помещения, с назначением соразмерного срока для ремонта помещений в случае, если такие нарушения влекут разрушение помещения, а также обращается в суд с иском в случае, если собственники помещений после предупреждения продолжают нарушать права и интересы соседей или использовать помещения не по назначению либо без уважительных причин не производят необходимый ремонт.

В судебном заседании установлено, что в администрацию Ленинского района г. Барнаула поступило сообщение от ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» о том, что председатель совета /// обратилась в управляющую компанию с жалобой на действия собственников ///, которые своими действиями нарушают права соседей, бесхозяйно обращаются со своей собственностью, допускают её разрушение, подтопление мест общего пользования (подвала). В связи с чем просят рассмотреть возможность предъявления иска о выселении собственников из принадлежащей им квартиры с последующей её продажей с публичных торгов.

Согласно выписке из ЕГРН собственниками /// являются ФИО2 2/3 доли и ФИО3 1/3 доли.

Согласно выписке из домовой книги в /// в /// зарегистрированы и проживают ФИО2 с 01.06.2020 года, а также ФИО3 с 18.06.2020 года.

На основании обращения С.Л.А. специалистами управления коммунального хозяйства администрации района были предприняты попытки осмотра указанной квартиры 23.05.2024, 20.06.2024, 15.07.2024, однако доступ в квартиру предоставлен не был, о чем составлены акты.

17.07.2024 ФИО2 и ФИО3 было направлено предупреждение, на основании которого было предложено в срок до 19.08.2024 привести жилое помещение в надлежащее санитарное и техническое состояние, провести работы по ремонту инженерного оборудования, застеклить и покрасить окна, выполнить текущий ремонт жилого помещения.

Также 04.09.2024 в адрес ФИО2 и ФИО3 было направлено уведомление о необходимости 04.10.2024 в 10-00 часов предоставления доступа в их жилое помещение.

04.10.2024 главным специалистом управления коммунального хозяйства администрации Ленинского района г. Барнаула был осуществлен выход для осмотра спорной квартиры.Попасть в жилое помещение не удалось по причине непредставления доступа. В ходе визуального осмотра установлено, что окна квартиры без остекления, в местах разрушения стекла размещена фанера. Указанное подтверждается актом осмотра объекта и фототаблицей.

Также представителем истца в материалы дела представлены письменные обращения в полицию, инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края, администрацию Ленинского района г. Барнаула, управляющую компанию от жителей подъезда ... дома по /// том, что действия собственников /// направлены на нарушение их прав, на разрушение общедомового имущества, фундамента дома.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома может быть установлено только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В гражданском процессе стороны, в соответствии с диспозитивностью гражданского судопроизводства, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, принимают на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Ответчики каких-либо возражений относительно заявленных требований в суд не представили, поэтому суд вынужден принять за основу только доводы и доказательства истца. 

Вместе с тем, доказательств обеспечения доступа в спорное жилое помещение ответчики не представили.

Поскольку доступ в квартиру для проведения проверки до настоящего времени сотрудникам администрации Ленинского района г. Барнаула в добровольном порядке ответчиками не обеспечен, данные действия ответчиков препятствуют администрации осуществить соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилого помещения, соблюдением прав и законных интересов жителей дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч.2).

Выполнение ответчиками действий по предоставлению доступа в квартиру требует определенного временного промежутка. В связи с этим суд считает возможным установить для ответчиков срок для предоставления доступа в квартиру в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч.3).

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст.330). 

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка) (п.28).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ) (п.31).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32).

По смыслу ст. ст. 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота.

Заявленную истцом судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда суд находит завышенной, исходя из принципа справедливости и недопустимости извлечения выгоды одной стороной за счет другой, суд считает возможным определить судебную неустойку в размере 1500 рублей с каждого из ответчиков ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать.

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 данного Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с правилами ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного с ответчиков в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в равных долях по 1500 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ленинского района г. Барнаула (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 (паспорт ...) и ФИО3 (паспорт ...) обеспечить доступ специалистам администрации района для осмотра /// по адресу: /// течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскивать с ФИО2 и ФИО3 в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула судебную неустойку в размере по 1500 рублей с каждого ежемесячно за неисполнение настоящего судебного решения, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного исполнения решения суда и до дня его фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей в равных долях по 1 500 рублей с каждого. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья Н.В. Яньшина 

Решение в окончательной форме принято 23 января 2025 года.