УИД 25RS0008-01-2019-001471-20 

Дело № 2 – 54/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Ганжа Е.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца Перепелица М.В. по ордеру № 631 от 10.12.2019, представителя ответчика ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» ФИО2 по доверенности от 09.01.2020 (на один год), ПАО «ДЭК» ФИО3 по доверенности от 21.10.2019 № ДЭК-71-15/1177Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Дальнереченскому отделению филиала ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Дальэнергосбыт», ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета незаконным, произведении перерасчета оплаты за электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании Акта, составленного представителями ООО «ДЭСК» от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> незаконным, в обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «ДЭСК» инспекторами С.. и Р. был проведен плановый визуальный осмотр приборов учета электрической энергии по указанному адресу, по результатам которого инспекторами был составлен Акт № 

<

адрес> выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) проверки прибора учета электрической энергии в котором зафиксировано выявленное нарушение: преднамеренное нарушение изоляции кабеля со следами подключения с целью искажения данных о фактическом объеме потребления электроэнергии, копию акта истцу предоставил, акт осмотра истцу вручен не был. ДД.ММ.ГГГГ истец получил счет № на оплату безучетного пользования за ноябрь 2019 г. в размере 71 409 руб. 60 коп., расчет указанной суммы предоставлен не был. Истец считает акт неучтенного потребления электроэнергии незаконным, оснований для привлечения истца к отвественности по факту нарушения объема потребленной электроэнергии не имелось, так как истец преднамеренного нарушения изоляции кабеля не нарушал, к кабелю не подключался, следов подключения не было, также прибор учета был проверен представителями и установлено, что он пригоден для расчета за потреблённую электрическую энергию. Истец исправно оплачивает потребленную электроэнергию, задолженности по показаниям прибора учета не имеет. Просит суд признать акт № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Дальнереченское отделение филиала ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Дальэнергосбыт».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты увеличенные исковые требования ФИО1 к ПАО «ДЭК» о возложения обязанности на ПАО «ДЭК» произвести перерасчет оплаты за электроэнергию абоненту ФИО1, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес> за ноябрь 2019.

Истец и его представитель – адвокат Перепелица М.В. в судебном заседании на заявленных требованиях с учетом их увеличения настаивали, по доводам, указанным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснили, что считают заявленные истцом требования законны и подлежат удовлетворению, поскольку акт является недопустимым доказательством, ввиду того, что не содержит год и время его составления. Из представленных фотографий невозможно установить место где производилась фотосъемка, нет адреса и даты, а также невозможно определить был ли несанкционированный доступ к сетям, этого не видно. Представленная видеосъемка не содержит доказательств несанкционированного подключения, нет источника с которого производилась съемка. 

Представитель ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» ФИО2 исковые требования в их окончательной редакции не признала, суду пояснила, что в ходе проведенной проверки по адресу потребителя было выявлено нарушение в виде преднамеренного нарушения изоляции кабеля со следами подключения с целью искажения данных о фактическом объеме потребленной электроэнергии, выявленное в ходе проверки нарушение верно квалифицировано как несанкционированное подключение, о чем в присутствии потребителя был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения, что подтверждается фотографиями, видеосъемкой, сделанными при составлении акта, пояснениями лица, проводившего проверку, которым был обнаружен дополнительный монтаж электропроводки, расположенный на изоляторах жилого дома истца, в местах нарушения изоляции кабеля были видны следы подключения, горелость (от искры), что свидетельствует о несанкционированном подключении к электрическим сетям. На основании выявленного нарушения представителями ООО «ДЭСК» был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и произведен перерасчёт платы за коммунальные услуги, установленного в однокомнатном жилом доме с одним проживающим за период 3 месяца с применением повышающего коэффициента 10, данный акт был подписан лично ФИО1 Считает, что составленный акт соответствует нормам действующего законодательства, расчет соответствует нормам п.81 (11) Правил № 354. Просила суд в удовлетворении заявленных истцом требований отказать в полном объеме.

Представитель Дальнереченского отделения филиала ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Дальэнергосбыт» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с иском с учетом его уточнения не согласен, считает составленный представителями ООО «ДЭСК» акт законным, соответствующим требованиям действующего законодательства, проведенной проверкой было установлено у потребителя наличие следов подключения к электроэнергии минуя прибор учета, перерасчет сделан на основании норм закона. Просил суд в удовлетворении заявленных истцом требований отказать в полном объеме.

Опрошенный в судебном заседании свидетель Р. суду пояснил, что являясь инспектором транспортировки электроэнергии ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» проводил проверку ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, по плану-графику проводилась проверка по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Зашли в 

<

адрес>, проверили расчетный прибор учета, после чего, потребителю ФИО1 он задал вопрос, «можно ли посмотреть его вводный кабель?», ФИО4 ответил: «можете пройти, посмотреть». Кабель был им проверен и выявлен факт хищения электроэнергии путем дополнительного монтажа электропроводки в расчетном приборе учета. Потребитель сказал, что не совершал хищение электроэнергии. Дополнительный кабель был проведен потребителем до прибора учета, дополнительная проводка была проведена на земельном участке, принадлежащем истцу. По фотоснимку свидетель пояснил, что учет электроэнергии находится с другой стороны дома, куда идет питающий кабель, и хищение электроэнергии происходило на изоляторах. Был разрыв провода, это позволяло истцу делать набросы из двух кабелей, их вставляли в розетку, то есть это дополнительное подключение до прибора учета. На фотоснимке видна розетка и голые провода. Были видны следы подключения в виде горелости, когда подключают два провода друг к другу происходит искра. В подтверждение места проведения проверки есть видеосъемка, где виден адрес и номер дома, земельный участок.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 61-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике, п. 2 Правил недискриминационального доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» является сетевой организацией, владеющей на праве договора долгосрочной аренды объектами электросетевого хозяйства, с использованием которого оказываются услуги по передаче электроэнергии и осуществляется в установленном порядке технологическое присоединение юридических и физических лиц к электрическим сетям на территории г. Дальнереченска.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах 3-5 п. 81 (11) Правил, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. 

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. 

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно 62 Правил предоставления коммунальных услуг, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Пунктами 82, 83 Правил предоставления коммунальных услуг на исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно Свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 710 кв.м., адрес объекта установлен относительно ориентира – жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес> (Свидетельство о государственной регистрации права 25-АБ 415439, выданного Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом.

В соответствии с п. 172 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Основные положения) проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки инспекторами С. и Р. был проверен прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии в частном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, в присутствии потребителя ФИО1, в результате которой зафиксировано, что написан акт № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предписание: абоненту необходимо заменить вводный кабель от опоры ВЛ- 0,4 кВ до РПУ, вызвать представителей ООО «ДЭСК» для проверки схемы подключения и опломбировки. В графе потребитель (представитель потребителя) имеется подпись ФИО1, каких-либо отметок о несогласии с данным актом в его тексте не имеется.

Также, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки инспекторами составлен акт № 

<

адрес> выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), способ осуществления выявленного нарушения: преднамеренное нарушение изоляции кабеля со следами подключения с целью искажения данных о фактическом объеме потребляемой энергии, в графе потребитель имеется подпись ФИО1, каких-либо отметок о несогласии с данным актом в его тексте не имеется.

Расчет потребления по нормативу к акту № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ содержит установленный объем безучетного потребления – 23 490 кВтч, отметок о получении указанного расчета ФИО1 не имеется.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих факт наличия преднамеренного нарушения изоляции кабеля со следами подключения с целью искажения данных о фактическом объеме потребляемой электроэнергии истцом не представлено. Доводы истца и его представителя об отсутствии возможности сделать вывод из фотографий и видеосъемки о принадлежности изображений жилищу истца судом отклоняются как голословные и расцениваются судом как способ избежать отвественности за выявленное представителями сетевой организацией нарушение, отсутствии источника видеосъемки не влияет на характер совершенного нарушения и не может служить основанием для признания видеосъемки недостоверной.

Оценивая акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об его соответствии перечисленным нормам ГК РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Основным положениям функционирования рынков электрической энергии, в связи с чем, не имеется оснований для признания акта № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Доводы стороны истца о том, что оспариваемый им акт недостоверен ввиду отсутствия времени его составлении и не указании проверяющими года проведения проверки не влекут признания его незаконным, поскольку из акта проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что акт № 

<

адрес> был составлен ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание указанный выше порядок расчета размера платы при установлении факта несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), а также положения Постановления департамента по тарифам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении нормативов потребления электрической энергии населением Приморского края", суд признает его верным и не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности произвести перерасчет.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и перерасчете оплаты за электроэнергию абоненту ФИО1, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес> за ноябрь 2019 судом не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета незаконным, произведении перерасчета оплаты за электроэнергию ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.Н. Брянцева