РЕШЕНИЕ

25 апреля 2017 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Бутыриной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации МО «Город Астрахань» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 24 марта 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 24 марта 2017г. администрация МО «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указала, что 02 марта 2017г. в их адрес было направлено требование судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнить решение Кировского районного суда г.Астрахани от 5 сентября 2014 г., в соответствии с которым на администрацию возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести дорогу по ул. Б.Хмельницкого, д.1 «а», по ул.Б.Хмельницкого, д.4, по ул.Б.Хмельницкого, д.8 г.Астрахани в надлежащее состояние. Вместе с тем в настоящее время у администрации МО «Город Астрахань» отсутствует финансирование для проведения мероприятий во исполнение судебных решений. Несмотря на это, они были привлечены к административной ответственности

В связи с этим просит постановление судебного пристава отменить и производство по делу прекратить.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 24 марта 2017г. о привлечении к административной ответственности, администрация г. Астрахани не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 02 марта 2017г. об исполнении решения Кировского районного суда г.Астрахани об обязании администрации МО «Город Астрахань» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести дорогу по ул.Б.Хмельницкого, д.1 «а», по ул. Б. Хмельницкого, д.4, по ул.Б.Хмельницкого, д.8 г.Астрахани в надлежащее состояние.

Проверяя законность и обоснованность постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности администрации г.Астрахани по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о его незаконности ввиду отсутствия в действиях администрации г. Астрахани состава вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

Статьей 2.1 частью 1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, как усматривается из представленных в материалы дела документов, исполнить судебное решение в сроки, установленные судебным приставом не представилось возможным ввиду отсутствия у администрации МО «Город Астрахань» достаточного финансирования, в связи с чем исполнить обязанность по приведению дороги по ул.Б.Хмельницкого, д.1 «а», по ул. Б. Хмельницкого, д.4, по ул.Б.Хмельницкого, д.8 г.Астрахани в надлежащее состояние не представляется возможным, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение суда не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и вина администрации г. Астрахани, как должника в исполнительном производстве в неисполнении решения суда отсутствует.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях администрации МО «Город Астрахань» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 24.03.2017г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению. 

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 24 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Город Астрахань» отменить, производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: