22RS0068-01-2021-003518-21

ДЕЛО № 2-3229/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле, с учетом уточнения просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 15.11.2004 по 25.07.2012 в ООО «ИЖ-Алтай-Стройсервис» в должности экспедитора; с 04.02.2019 по настоящее время (период постановки на учет в ЦЗН), с 01.09.1992 по 19.08.1996 (работа в период отбывания наказания в виде лишения свободы в учреждении УБ 14/9 СИД и СР УВД Алтайского края); обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 28.06.2020 г..

В обоснование требований указано, что 18.06.2020 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 29.06.2020 г. в назначении страховой пенсии по старости отказано. Указано, что страховой стаж составил 12 лет 07 месяцев 29 дней, ИПК 14,341 (при необходимом 18,6). Истец считает данное решение незаконным, необоснованным. 

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам иска с учетом уточнения, пояснив, что пособие по безработице ему не выплачивали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве. Пояснила, что за спорный период с 15.11.2004 по 25.07.2012 организация не отчисляла на истца взносы, сведений об их начислении также нет. С 2002 г. на ИПК влияет только размер уплаченных взносов. В период с 04.02.2019 по настоящее время пособие по безработице не выплачивается, поэтому нет оснований для включения этого периода в страховой стаж. В период с 01.09.1992 по 19.08.1996 включены в страховой стаж по справкам о работе 3 года 5 месяцев 29 дней. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

С учетом изменений, внесенных ФЗ от 03.10.2018г. №350 –ФЗ в действующее пенсионное законодательство, которые вступили в законную силу с 01.01.2019г., пенсионный возраст увеличивается на 1 год ежегодно. В течении переходного периода мужчины, которым предстояло выйти на пенсию в 2019-2020 годах, имеют право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е.для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – в 60 лет 6 месяцев. При этом продолжительность страхового стажа в 2020 году составит 11 лет, размер ИПК не может быть менее 18,6 балла.

При рассмотрении дела установлено, что 18.06.2020 г. истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от 29.06.2020г. № отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого ИПК (14,341 вместо 18,6).

Повторно истец обратился 27.01.2021. Решением ответчика от 02 февраля 2021 истцу отказано в назначении пенсии, так как ИПК составляет 14,341 вместо 18,6.

Истец просит включить в страховой стаж период работы в УБ с 01.09.1992 по 19.08.1996.

В соответствие с частью 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец в спорный период времени с 01.09.1992 по 19.08.1996 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю.

Согласно справке ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю от 20 августа 2019 г. истец в период с 01.09.1992 по 02.04.1993, с 07.09.1993 по 31.07.1996 г. работал в М-4 токарем 6 разряда. Фактически отработано в 1992 – 4 месяца 1 один день, в 1993 – 6 месяцев 27 дней, в 1994 – 1 год, в 1995 – 1 год, в 1996 – 7 месяцев 1 день.

Из указанного периода ответчик включено в страховой стаж истцу периоды с 01.09.1992 по 03.04.1993 (7 месяцев 3 дня), с 07.09.1993 по 02.08.1996 (2 года 10 месяцев 26 дней), всего 3 года 5 месяцев 29 дней.

Поскольку из указанного спорного периода ответчиком частично включены периоды в страховой стаж, когда истец был привлечен администрацией учреждения уголовно-исполнительной системы к оплачиваемому труду, получал заработную плату, за данный период начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, включение повторно указанных периодов в страховой стаж истца не основано на законе, удовлетворению не подлежит. В остальной части требование также не подлежит удовлетворению, поскольку в эти периоды трудовая деятельность им не осуществлялась.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж период работы с 15.11.2004 по 25.07.2012 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 13 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из лицевого счета истца следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 13 ноября 2009 г..

Согласно трудовой книжке истец работал с 15.11.2004 по 25.07.2012 в ООО «ИЖ-Алтай-Стройсервис» экспедитором.

Судом установлено, что ответчиком не засчитан в страховой стаж период с 15.11.2004 по 25.07.2012, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о спорном периоде работы не представлены, начисление, а также уплата страховых взносов не производились. 

Юридически значимым по делу обстоятельством является не только уплата работодателем за истца страховых взносов в пенсионный фонд, но и начисление страховых взносов, размер которых зависит от размера заработной платы. Включение периодов в страховой стаж возможен только при том обстоятельстве, что работодатель начислил страховые взносы, но по каким то причинам не произвел их оплату в пенсионный фонд.

Поскольку при рассмотрении дела истцом не представлено доказательств, что он получал заработную плату, с которой подлежали исчислению и уплате страховые взносы, то указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца.

Кроме того, с 01.01.2002 г. на размер ИПК влияет только размер начисленных и уплаченных взносов, поэтому включение указанного периода не повлияет на права истца в части назначения пенсии.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж период с 04.02.2019 по настоящее время в связи со статусом безработного.

Действительно, пунктом 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитывается период получения пособия по безработице.

Поскольку истцу пособие по безработице не выплачивается, то нет оснований для включения указанного периода в страховой стаж. 

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Поскольку требования истца о включении периодов работы оставлены без удовлетворения, размер ИПК истца составляет 14,341, что не достаточно для назначения пенсии, требование о назначении пенсии также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Так как в удовлетворении иска отказано, то не подлежат удовлетворению и требования о взыскании судебных расходов по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В. Наконечникова