Дело № 2-2159/2023 

УИД: 33RS0002-01-2023-001721-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 09 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе: 

председательствующего судьи Лесун Н.Г., 

при секретаре Цареве М.А.,

с участием представителя истца ФИО7, третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Владимира, Министерству архитектуры и строительства Владимирской области об обязании включить в список претендентов на получение социальной выплаты, об обязании предоставить денежную выплату на приобретение жилого помещения, об обязании выделить объем средств на софинансирование мероприятия по обеспечению жильем молодых семей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к администрации г. Владимира, Министерству архитектуры и строительства Владимирской области об обязании включить в список претендентов на получение социальной выплаты, об обязании предоставить денежную выплату на приобретение жилого помещения, об обязании выделить объем средств на софинансирование мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

В обоснование иска указала, что согласно постановлению администрации города Владимира от 19.04.2021 № 910 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации города Владимира и внесении изменений в постановление администрации города Владимира от 13.11.2020 № 442, от 02.03.2021 № 418» она и члены ее семьи: ФИО8 (супруг), дети ФИО4, ФИО5, ФИО6, проживающие по адресу: 

<

...>, с целью участия в мероприятии по обеспечению жильём молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, признаны нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В 2024 году супругу истца, ФИО8, исполнится 36 лет, в связи с чем согласно п. 27 Правил семья будет исключена исполнительным органом власти из списка молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, истец неоднократно обращалась в администрацию г. Владимира по вопросу предоставления социальной выплаты. Однако по состоянию на дату подачи в суд настоящего искового заявления социальная выплата истцу не предоставлена, равно как и не предоставлена информация о включении истца и ее семьи в список - претендентов на получение социальной выплаты. Ответчик затягивает сроки предоставления социальной выплаты, что может привести к исключению семьи истца из числа участников ведомственной целевой программы. При этом семья относится к категориям семей, имеющих приоритетное право на включение в список претендентов на получение социальной выплат, так как на момент включения в список участников программы и признания семьи нуждающейся в жилых помещениях, семья состояла из двух супругов и трех несовершеннолетних детей. Истец считает, что бездействие ответчика приводят к нарушению его прав и законных интересов.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд обязать администрацию г.Владимира включить ее и членов ее семьи в список претендентов на получение социальной выплаты и предоставить безвозмездную единовременную денежную выплату на приобретение (строительство жилого помещения); а также обязать Министерство архитектуры и строительства Владимирской области выделить объем средств на софинансирование мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2024 год в размере, достаточном для получения истцом социальной выплаты в виде безвозмездной единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения; взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ее представитель по доверенности ФИО7 требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.Владимира в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования выплат устанавливаются Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В соответствии с пунктом 6 Правил участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также молода семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующего следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия исполнительным органом субъекта Российской Федерациирешения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в списокпретендентов на получение социальной выплаты в планируемом году непревышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении всоответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иныхденежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимостижилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно пунктам 24-25 Правил орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей -участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в исполнительный орган субъекта Российской Федерации. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка во Владимирской области определяется Постановлением Губернатора Владимирской обл. от 19.04.2011 № 330 «О реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — Порядок).

Пункт 3 Порядка повторяет положения пункта 25 Правил и устанавливает, что в списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи, соответствующие на дату предоставления списков требованиям, установленным пунктом 6 приложения № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий Госпрограммы. Списки формируются в хронологической последовательности в соответствии со временем признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, в первую очередь, в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей. Согласно пункту 7 Порядка при формировании списка претендентов доля молодых семей, не относящихся к молодым семьям, имеющим трех и более детей, включаемых в список претендентов, должна составлять 30 процентов от общего количества молодых семей, включаемых в указанный список.

Таким образом, ежегодно органом местного самоуправления формируются списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в которых 70 процентов многодетных молодых семей и 30 процентов молодых семей с количеством детей менее двух. Этот список формируется в хронологической последовательности со времени признания молодой семьи нуждающейся. Следовательно, у многодетной молодой семьи, признанной нуждающимися в 2017 году будет преимущество надо многодетной молодой семьей, признанной нуждающимися в 2021 году.

Согласно пункту 26 Правил исполнительный орган субъекта Российской Федерации формирует сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в который могут быть внесены изменения.

На основании пунктов 27-28 Правил после доведения ответственным исполнителем государственной программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до исполнительных органов субъектов Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятия, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме, установленной ответственным исполнителем государственной программы. Список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного списка молодых семей претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Таким образом, даже в случае включения органом местного самоуправления в список молодых семей семьи ФИО9 решение вопроса о том войдет ли данная семья в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году принимается на уровне субъекта Российской Федерации. При этом в Правилах установлено жесткое возрастное ограничение по возрасту. Молодые семьи, в которых хотя бы один из членов достиг возраста 36 лет, исключаются из списка молодых семей - участников мероприятия. Следовательно, самими Правилами предусмотрено не безусловное удовлетворение требований лиц, признанных нуждающимися и участниками мероприятия, иными словами предусмотрена возможность неполучения молодыми семьями даже многодетными социальных выплат в силу превышения возраста.

Молодая семья ФИО9 является многодетной, при этом признана нуждающейся и участницей мероприятия только в 2021 году. Удовлетворение исковых требований нарушит права и законные интересы многодетных семей, признанных нуждающимися и участниками мероприятия ранее молодой семьи ФИО9. С учетом изложенного, представитель администрации г. Владимира просил в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства архитектуры и строительства Владимирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление указал, что финансовое обеспечение реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Постановлением Правительства российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 утверждены особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», приложением № 1 к которым являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В 2023 году на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей из бюджета Владимирской области направлены средства в сумме 138 806 300 рублей, в том числе 53 806 300 рублей средства федерального бюджета. Бюджету г.Владимира предоставлена субсидия из областного бюджета в сумме 28 145 200 рублей. За счет указанных средств и средств местных бюджетов во Владимирской области предоставлены выплаты 158 молодым семьям, в том числе 20 молодым семьям г.Владимира, из них 14 молодым многодетным семьям. 

Семья ФИО1 в список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2023 году по муниципальному образованию г.Владимир была включена под № 21. В список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году семья ФИО9 не была включена.

В список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2024 году, по муниципальному образованию г.Владимир семья ФИО1 включена под ###.

Объем финансирования мероприятий в 2024 году из областного бюджета составляет 85 000 000 рублей, объем средств федерального бюджета в настоящее время не доведен.

Список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2024 году будет формироваться после доведения до Владимирской области размера средств федеральной субсидии. 

Пунктом 2 Правил установлено, что предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству архитектуры и строительства Владимирской области.

В 2023 году на реализацию мероприятия Министерству предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 138 806 300 рублей, в том числе 53 806 300 рублей средства федерального бюджета. За счет этих средств бюджету города Владимира предоставлена субсидия из областного бюджета в сумме 28 145 200 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Министерству не доведены лимиты бюджетных обязательств на реализацию мероприятия в 2024 году.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на 2024 год, будет производиться в соответствии с действующими Правилами после их доведения до Министерства.

Предоставление бюджету города Владимира субсидии из областного бюджета в объеме большем, чем это предусмотрено Правилами, приведет к нарушению прав неограниченного круга лиц, из числа молодых семей, включенных в списки молодых семей - участников мероприятия в других муниципальных образованиях Владимирской области.

Учитывая изложенное, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований, заявленных к Министерству отказать, так как субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в Порядке, утвержденном Постановлением Губернатора области от 17.12.2013 № 1390, и не более чем в пределах лимитов, предусмотренных Министерству, а также исключительно согласно очередности, установленной списками молодых семей.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства образования и молодежной политики Владимирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в представленном отзыве на исковое заявление указал, что ежегодно на основании письма Министерства архитектуры и строительства Владимирской области «О формировании сводного списка молодых семей» Министерством образования и молодежной политики Владимирской области формируется сводный список молодых семей - участников мероприятия.

В 2023 году на основании писем Министерства архитектуры и строительства Владимирской области от 13.06.2023 № МАС-2340-02-06, от 20.06.2023 № МАС-2381-02-06 сформирован сводный список и утвержден Губернатором Владимирской области 28.06.2023, где семья К-вых включена в данный список под №13.

В соответствии с пунктом 2.2. постановления Губернатора Владимирской области от 19.04.2011 № 330 «О реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Министерство образования и молодежной политики Владимирской области в месячный срок после определения в установленном порядке размера субсидии, предоставляемой областному бюджету на текущий год, и доведения этих сведений до администрации области на основании сводного списка и с учетом размера предоставляемой субсидии, размера бюджетных ассигнований областного и местных бюджетов на софинансирование мероприятия, формирует список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и список молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в соответствующем году, и представляет их на утверждение Губернатору области с последующим направлением в Министерство архитектуры и строительства Владимирской области.

Сведения о предполагаемом объеме средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия на 2024 год, будут направлены в Министерство информационным письмом Министерства архитектуры и строительства Владимирской области. После получения письма из Министерства архитектуры и строительства Владимирской области не позднее месячного срока будут сформированы списки претендентов и резервный список. В свою очередь, Министерство архитектуры и строительства Владимирской области направляет список претендентов в Минстрой России для заключения соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий.

В 2022 году список претендентов на получение социальных выплат в 2023 году был направлен в Минстрой России в декабре 2022 года. В течение 10 дней с даты утверждения списка претендентов и резервного списка Губернатором Владимирской области Министерство направляет в органы местного самоуправления выписки из указанных списков.

В настоящее время без указанной выше информации от Министерства архитектуры и строительства Владимирской области у Министерства отсутствуют правовые основания для формирования списка претендентов и резервного списка.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, причем органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами данного права, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утверждены особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Приложением N 1 которым установлено, что участником Программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (пункт 6 Приложения).

В соответствии с пунктом 6 Правил участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также молода семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующего следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия исполнительным органом субъекта Российской Федерациирешения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в списокпретендентов на получение социальной выплаты в планируемом году непревышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении всоответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иныхденежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимостижилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно пунктам 24-25 Правил орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей -участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в исполнительный орган субъекта Российской Федерации. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка во Владимирской области определяется Постановлением Губернатора Владимирской обл. от 19.04.2011 № 330 «О реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — Порядок).

Пункт 3 Порядка также устанавливает, что в списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи, соответствующие на дату предоставления списков требованиям, установленным пунктом 6 приложения № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий Госпрограммы. Списки формируются в хронологической последовательности в соответствии со временем признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, в первую очередь, в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей. Согласно пункту 7 Порядка при формировании списка претендентов доля молодых семей, не относящихся к молодым семьям, имеющим трех и более детей, включаемых в список претендентов, должна составлять 30 процентов от общего количества молодых семей, включаемых в указанный список.

Таким образом, ежегодно органом местного самоуправления формируются списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в которых 70 процентов многодетных молодых семей и 30 процентов молодых семей с количеством детей менее двух. Этот список формируется в хронологической последовательности со времени признания молодой семьи нуждающейся.

Судом установлено и исследует из материалов дела, что семья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит из пяти человек, включая супруга ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановлению администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ №910 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации города Владимира и внесении изменений в постановление администрации города Владимира от 13.11.2020 № 442, от 02.03.2021 № 418» ФИО1 и члены ее семьи: ФИО8 (супруг), дети ФИО4, ФИО5, и ФИО6, проживающие по адресу: 

<

...>, с целью участия в мероприятии по обеспечению жильём молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, признаны нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2023 году по муниципальному образованию г.Владимир семья ФИО1 была включена под № 21. В список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году семья ФИО9 включена не была.

В список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2024 году, по муниципальному образованию г.Владимир семья ФИО1 включена под № 13.

В 2023 году на основании писем Министерства архитектуры и строительства Владимирской области от 13.06.2023 № МАС-2340-02-06, от 20.06.2023 № МАС-2381-02-06 сформирован сводный список и утвержден Губернатором Владимирской области 28.06.2023, где семья ФИО9 включена в данный список под № 13.

Как пояснил представитель Министерства образования и молодежной политики Владимирской области объем финансирования мероприятий в 2024 году из областного бюджета составляет 85 000 000 рублей, объем средств федерального бюджета в настоящее время не доведен.

Список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2024 году будет формироваться после доведения до Владимирской области размера средств федеральной субсидии. 

По состоянию на момент разрешения спора Министерству образования и молодежной политики Владимирской области не доведены лимиты бюджетных обязательств на реализацию мероприятия в 2024 году. 

На момент рассмотрения настоящего дела, семья ФИО9 соответствуют критериям участия в мероприятии по обеспечению жильём молодых семей, установленным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и условиям Порядка, включена в сводный список под №13, решения об исключении истца из программы исполнительным органом субъекта РФ в дело не представлено. Таким образом, какие либо права истца на момент рассмотрения спора, не нарушены.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение действиями ответчиков каких-либо прав, подлежащих судебной защите, наличия причинно-следственной связи между действиями ответчиков и наступлением негативных для истца последствий (в том числе по затягиванию сроков предоставления социальной выплаты), в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Так суд отмечает, что само по себе включение органом местного самоуправления молодой семьи в список участников программы не наделяет такие молодые семьи субъективным правом на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья. Период ожидания включения в списки претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году зависит от количества участников Программы и от финансовых возможностей государства. Соответствие семьи всем необходимым условиям проверяется при решении вопроса о предоставлении социальной выплаты данной семье.

Требования иска об обязании ответчика Министерства архитектуры и строительства Владимирской области выделить объем средств на софинансирование мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2024 год в размере, достаточном для получения истцом социальной выплаты в виде безвозмездной единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, также удовлетворению не подлежат, поскольку распределение субсидий бюджетам муниципальных образований производится в соответствии с действующими Правилами и в порядке, утвержденном Постановлением Губернатора области от 17.12.2013 №1390, не более чем в пределах лимитов, а также согласно очередности, установленной списками молодых семей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Владимира, Министерству архитектуры и строительства Владимирской области об обязании включить в список претендентов на получение социальной выплаты, об обязании предоставить денежную выплату на приобретение жилого помещения, об обязании выделить объем средств на софинансирование мероприятия по обеспечению жильем молодых семей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Г. Лесун

Мотивированное решение постановлено 14.11.2023.

Председательствующий судья Н.Г. Лесун