Дело № 2-5145/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года 

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области 

в составе

председательствующего Сарафановой Е.В.,

при секретаре Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

гражданское дело по заявлению Липецкой Межрайонной природоохранной прокуратуры Липецкой области, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Липецкой Межрайонной природоохранной прокуратуры Липецкой области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению.

В обосновании требований истец указывал, что на странице сайта с URL-адресом: http://fastcarp.ru/lovlya-ribi/morda-dlya-lovli.html#ustroystvo в информационно - телекоммуникационной сети Интернет размещена запрещенная информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а именно: изложен способ изготовления и модернизации рыболовного орудия «морда», являющегося пассивным запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. 

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании заявленное требование поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представители 3аинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель Управления Роскомнадзора по Липецкой области в своем отзыве по существу против удовлетворения заявленных требований не возражал, при этом просил учесть, что на момент подготовки отзыва в суд сайт http://fastcarp.ru/lovlya-ribi/morda-dlya-lovli.html#ustroystvo в Едином Реестре отсутствует.

Представитель Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов АЧТУ Росрыболовства также полагал, что заявление прокурора Липецкой Межрайонной природоохранной прокуратуры Липецкой области является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является, технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Закона « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ, предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, то есть незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 4.4. Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях от 19.06.2017 года №83-ОЗ, предусмотрена административная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, то есть незаконная добыча (вылов) промысловыми орудиями лова (сетями, сетными ловушками, неводами, бреднями) водных биологических ресурсов в прудах и обводненных карьерах, находящихся в областной или муниципальной собственности, охрана которых осуществляется исполнительными органами государственной власти области, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ №293 от 01.08.2013 года, «морда» является запретным орудием лова водных биологических ресурсов.

Согласно информации начальника Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов АЧТУ Росрыболовства ФИО2 от 25.05.2017 года: «морда» это пассивное орудие лова (ловушка), состоящее из нескольких колец между которыми натянута сетка, кроме того, использование данного орудия лова и способа добычи (вылова) рыбы, влечет негативные последствия для биологических ресурсов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, согласно ч. 2 ст.10 закона водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации основано на части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из изложенного следует, что наличие на Интернет-странице информации о способе изготовления и модернизации рыболовного орудия «морда», последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия и создает угрозу массового истребления биологических ресурсов.

Судом установлено:

Липецкой Межрайонной природоохранной прокуратурой Липецкой области проведена проверка, в ходе которой, был выявлен сайт: http://fastcarp.ru/lovlya-ribi/morda-dlya-lovli.html#ustroystvo, на котором размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических рессурсов: изложен способ изготовления и модернизации рыболовного орудия «морда», являющегося запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. 

Вход на страницы названного сайта свободный. Регистрация пользователей для доступа к использованию сайтов не требуется. Имеется неограниченная возможность копирования материалов в электронном виде.

Проанализировав изложенное, исходя из приведенных в решении правовых норм, суд приходит к выводу, что содержащаяся на вышеуказанном сайте информация (материалы) является запрещенной к распространению, так как использование такого запретного способа вылова водных биоресурсов как рыболовная «морда» влечет негативные последствия для биологических ресурсов и влечет их массовое уничтожение, а также нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на благоприятную окружающую среду.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что размещение в сети «Интернет» вышеуказанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации, отвечающей требованиям законодательства, следовательно, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Тот факт, что к моменту постановки настоящего решения сайт http://fastcarp.ru/lovlya-ribi/morda-dlya-lovli.html#ustroystvo в Едином реестре отсутствует (что следует из текста заявления, поданного прокурором в суд, а также отзыва Управления Роскомнадзора по Липецкой области, не может привести суд к иному решению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта http://fastcarp.ru/lovlya-ribi/morda-dlya-lovli.html#ustroystvo информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Липецкой области для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет»: http://fastcarp.ru/lovlya-ribi/morda-dlya-lovli.html#ustroystvo и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2017 года