УИД 73RS0004-01-2025-000043-17 

Дело № 2а-490/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 г. город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Абдулкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болтуновой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства и постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности возвратить исполнительный документ и вернуть исполнительский сбор,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства и постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности возвратить исполнительный документ и вернуть исполнительский сбор. 

Требования мотивированы тем, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26.08.2024 удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору займа, с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы денежные средства в размере 5 859 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 37 495 руб. На основании исполнительного листа № от 14.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 22.11.2024 возбуждено исполнительное производство № С 19.12.2024 по 20.12.2024 с банковского счета ФИО1 списаны денежные средства в размере 5 896 495 руб., а также исполнительский сбор в размере 252 566,33 руб.

24.11.2024 административным истцом была подана апелляционная жалоба на указанное решение суда. Определением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.12.2024 ФИО1 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 26.08.2024. 

Истцом 24.12.2024 в адрес судебного пристава-исполнителя подано заявление об отложении исполнительских действий в связи с тем, что решение суда не вступило в законную силу. 

25.12.2024 Заволжским районным судом г. Ульяновска в адрес начальника ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска направлено уведомление о возврате исполнительного листа № в связи с поступлением апелляционной жалобы.

25.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, остаток по исполнительскому сбору составил 160 188,32 руб. 

25.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании суммы исполнительского сбора в размере 160 188,32 руб.

Считает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО2 от 25.12.2024 об окончании исполнительного производства № и постановление о возбуждении исполнительного производства № незаконными.

В нарушение п. 4 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не возвратил исполнительный лист по требованию суда, вместо этого исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований. 

В нарушение п. 2 ч.10 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не возвратил взысканный исполнительский сбор в размере 252 566,33 руб., а также незаконно возбудил исполнительное производство № о взыскании суммы исполнительского сбора в размере 160 188,32 руб.

Просит признать незаконными постановления об окончании исполнительного производства № и постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора № №, возложить обязанность возвратить исполнительный документ ФС 046825956 и вернуть истцу исполнительский сбор в размере 252 566 руб.33 коп.

Определением суда от 10.01.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал доводы административного иска в полном объеме, просил требования удовлетворить. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании с административным иском не согласилась по доводам, изложенным в возражении (л.д.26-29). Дополнительно пояснила, что 25.12.2024 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство в связи с фактическим исполнением, 26.12.2024 в ОСП № 2 из Заволжского районного суда города Ульяновск поступил отзыв исполнительного листа. С учетом указанного, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется. В случае отмены решения суда, ФИО1 будет возвращен взысканный исполнительский сбор, также он вправе обратиться с заявлением о повороте исполнения решения суда. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (части 1 и 3).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. 

Согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Согласно ч. 10 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 части 5 и частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.11 ст.112 № 229-ФЗ). 

Судом установлено, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26.08.2024 по гражданскому делу № 2-2642/2024 удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору займа, с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы денежные средства в размере 5 859 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 37 495 руб. (л.д.83-84).

На основании вышеуказанного решения суда, 14.11.2024 Заволжским районным судом г. Ульяновска выдан исполнительный лист № (л.д.46).

Из материалов исполнительного производства (л.д.43-64) следует, что 22.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 возбуждено исполнительное производство № (л.д.47). 

04.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.51).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № следует, что в период с 16.12.2024 по 23.12.2024 со счета ФИО1 удержаны денежные средства в размере 6 149 061 руб.33 коп., в том числе: 5 896 495 руб. – перечислены взыскателю ФИО3, 252 566,33 руб. – перечислен исполнительский сбор (л.д.6).

25.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 окончено исполнительное производство № на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.63).

25.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора в размере 160 188 руб.32 коп. (л.д.66).

Определением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.12.2024 ФИО1 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 26.08.2024 (л.д.85-86). 

26.12.2024 в ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска поступило письмо Заволжского районного суда г. Ульяновска от 25.12.2024 о возврате исполнительного листа № (л.д.24). 

Из ответа начальника ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска от 14.01.2025 следует, что ввиду окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, не представляется возможным вернуть исполнительный лист № (л.д.25). 

Таким образом, установлено, что исполнительный лист ФС 046825956 соответствовал положениям ст. 13 Закона № 229-ФЗ, в связи с чем у судебного пристава отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст.31 № 229-ФЗ. 

На момент окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя также отсутствовали основания для возврата исполнительного документа. 

Факт восстановления ФИО1 срока подачи апелляционной жалобы на судебное решение, в данном случае не имеет правового значения, поскольку указанный срок восстановлен после возбуждения исполнительного производства. 

В случае отмены судебного решения, на основании которого выдан исполнительный лист, ФИО1 не лишен возможности обратиться с заявлением о повороте судебного акта, и возврате исполнительского сбора.

Установив факт полного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав правомерно вынес 25.12.2024 постановление об окончании исполнительного производства № 376228/24/73048-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. Закона № 229-ФЗ, и постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора № №. Также не имелось оснований для возврата исполнительного листа в суд. 

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено после поступления в отделение судебных приставов заявления об отзыве исполнительного листа, а также не представлено доказательств незаконности возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, 

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства № и постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора № №, возложении обязанности возвратить исполнительный документ № и вернуть исполнительский сбор в размере 252 566 руб.33 коп. отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Абдулкина 

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2025 г.