Судья Алексеева О.В. Дело № А-7-21-356/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Калуга 21 июня 2018 года

Судья Калужского областного суда Амеличева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 4 управления административно-технического контроля Калужской области ФИО1 на решение судьи Козельского районного суда Калужской области от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Большие Козлы»,

у с т а н о в и л:

постановлением ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 4 управления административно-технического контроля Калужской области ФИО1 № 4-П-6364-2018 от 14 марта 2018 года администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Большие Козлы» (далее - администрация СП «Деревня Большие Козлы») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области».

Решением судьи Козельского районного суда Калужской области от 16 мая 2018 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы администрации СП «Деревня Большие Козлы», постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение судьи должностным лицом, вынесшим постановление, в Калужский областной суд принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного и оставлении без изменения постановления по делу об административном правонарушении в отношении администрации СП «Деревня Большие Козлы».

Выслушав защитника администрации СП «Деревня Большие Козлы» ФИО2, возражавшую против отмены решения судьи, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 1.1. Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» установлена административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 06 марта 2018 года, обстоятельства, явившиеся основанием к возбуждению в отношении администрации СП «Деревня Большие Козлы» производства по делу об административном правонарушении и привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 1.1. Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области», были выявлены административным органом 20 февраля 2018 года и выразились в невыполнении требований пунктов 2.6, 3.1.1, 3.2, 3.3.б, 3.4 «Правил благоустройства территории сельского поселения «Деревня Большие Козлы» № 56 от 09 января 2017 года.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях администрации СП «Деревня Большие Козлы» состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения администрации СП «Деревня Большие Козлы» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1. Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» составляет два месяца, начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, и в настоящее время истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Исходя из приведенных норм при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о возобновлении производства по делу, в том числе и в случае, когда постановление судьи районного суда, которым производство по делу прекращено, не вступило в законную силу.

Отмена решения судьи районного суда фактически повлечет возобновление производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо.

При таких обстоятельствах жалоба ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 4 управления административно-технического контроля Калужской области об отмене решения судьи Козельского районного суда Калужской области не подлежит удовлетворению.

При этом суд также принимает во внимание, что изложенное в жалобе должностного лица требование об отмене решения судьи районного суда и оставлении без изменения постановления по делу об административном правонарушении не соответствует части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, содержащей исчерпывающий перечень решений, принимаемых по результатам пересмотра судебных актов, вынесенных по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Козельского районного суда Калужской области от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Большие Козлы» оставить без изменения, а жалобу ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 4 управления административно-технического контроля Калужской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.А.Амеличева