Решение

 вступило в законную силу: 18.06.2019

Дело № 2а-152/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Облучье 

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,-

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее - МИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, мотивировав свои требования тем, что по сведениям ГИБДД за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: Г, государственный регистрационный знак Х, N, государственный регистрационный знак Х. На основании ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № 36615842 от 26.07.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 2300 рублей в срок не позднее 01.12.2017; № 99222878 от 06.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 7100 рублей. До настоящего времени задолженность по налогу не уплачена. Исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 75 НК РФ обеспечивается пеней. В связи с неуплатой в установленный срок налога, налогоплательщику были направлены требования: № 638 от 10.03.2017 об уплате пени в сумме 1 236,56 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 18.04.2017; № 5446 от 13.02.2018 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 2 300 рублей и пени 43,97 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 26.03.2018. В установленный срок задолженность не погашена, требования не исполнены. В соответствии со п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Согласно выставленному требованию оно должно было быть исполнено в добровольном порядке до 26.03.2018, следовательно, срок подачи искового заявления - до 26.09.2018. Для взыскания задолженности по транспортному налогу и пени с ФИО1 инспекцией 21.09.2018 в срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, было подано заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 28.09.2018 заявление было возвращено на основании ст. 123.3, 123.4 КАС РФ. В связи с тем, что заявление о взыскании было направлено в судебный орган в установленный срок, но было возвращено, а также неоднократно направлялись документы должнику для соблюдения требований ст. 286 КАС РФ, срок для обращения налоговым органом в суд пропущен по уважительной причине. 

На основании изложенного просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 2 300 рублей за 2016 год, пени по транспортному налогу в общей сумме 1 280,53 рублей (43,97 руб. за 2016 год, 1236,56 руб. за 2015 год).

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В письменных возражениях на административное исковое заявление указала, что во время брака с мужем был приобретен автомобиль Г, регистрационный знак Х, но после развода с супругом автомобиль был оставлен последнему, и в 2008 году данный автомобиль был продан жителю АДРЕС. Она за 10 лет ни разу не получала от налоговой инспекции налоговых уведомлений или писем, и не знала, что данный автомобиль числится за ней. Автомобиль N, государственный регистрационный знак Х, был приобретен ею в 2013 году, но в 2014 году она его продала, новый хозяин зарегистрировал автомобиль на себя в АДРЕС. На данный автомобиль также не получала налоговых уведомлений либо писем. Договор купли-продажи автомобиля не сохранился. О том, что налоговый орган обращался в судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа, она также не была уведомлена, об этом ей стало известно из определения судьи о подготовке дела к судебному разбирательству. Считает требования налогового органа о взыскании с нее задолженности необоснованными.

Суд, руководствуясь положениями ст. 289 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения, в силу ч. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По сведениям МИФНС России № 1 по ЕАО, а также по данным ГИБДД УМВД России по ЕАО от 19.04.2019 за ФИО2, ДАТА рождения зарегистрированы следующие транспортные средства: с 22.08.2007 до настоящего времени грузовой автомобиль Г, 1979 года выпуска, государственный регистрационный знак Х, а также с 28.08.2013 по 10.04.2015 числился автомобиль N, 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак Х.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО ФИО1 был начислен транспортный налог на вышеуказанные автомобили: за 2015 год в сумме 7 100 рублей, за 2016 год в сумме 2300 рублей (на ГАЗ 66), о чем ей направлены соответствующие налоговые уведомления № 99222878 от 06.08.2016, со сроком для уплаты налога до 01.12.2016; № 36615842 от 26.07.2017, со сроком для уплаты налога до 01.12.2017.

Исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ обеспечивается пеней. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Как следует из материалов дела, обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком ФИО1 в установленный срок не была исполнена, в связи с чем в её адрес направлены требования: № 638 от 10.03.2017 об уплате пени в размере 1 236,56 руб.; № 5446 от 13.02.2018 об уплате налога в размере 2300 руб. и пени в размере 43,97 руб.

Согласно исковым требованиям МИФНС России № 1 по ЕАО просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в сумме 2 300 руб. и пени в общей сумме 1280,53 руб. (по требованиям № 638 от 10.03.2017 и № 5446 от 13.02.2018).

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что общая сумма налога, подлежащая взысканию с административного ответчика ФИО1, превысила сумму 3 000 рублей к моменту направления в её адрес требования № 5446 от 13.02.2018, которым установлен срок погашения задолженности до 26.03.2018. Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд настоящего административного иска применительно к положениям ст. 48 НК РФ подлежит исчислению с 26.03.2018 и истек 26.09.2018.

Административный истец с настоящим административным иском обратился в суд 22.02.2019 (согласно штампа отделения почты на конверте), то есть, по истечении установленного законом срока, при этом указал, что данный срок пропущен вследствие обращения в установленный законом срок к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО1, которое определением мирового судьи Теплоозерского судебного участка от 28.09.2018 было возвращено, поскольку налоговым органом не были предоставлены доказательства получения ответчиком копии заявления о выдаче судебного приказа.

Из материалов дела следует, что копия определения о возвращении судебного приказа получена административным истцом 06.11.2018, настоящее административное исковое заявление направлено в суд только 22.02.2019, то есть, по истечении трех с половиной месяцев. 

Оценивая доводы административного истца, обосновывающие восстановление пропущенного срока, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока в рассматриваемом деле.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих осуществлению налоговым органом полномочий по взысканию обязательных платежей путем обращения в суд в установленный законом срок и объясняющих длительное бездействие по ненаправлению в суд административного иска, административным истцом суду не представлено и не установлено судом при рассмотрении дела, в связи с чем законные основания для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют.

В связи с тем, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, а доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 48 НК РФ, руководствуясь ст.ст. 180, 286, 289 КАС РФ, суд – 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.А. Никитченко