УИД 68RS0003-01-2025-000443-62

№ 2а-623/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г.Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе судьи Андреевой О.С.,

при секретаре Вязниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Кикина А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Тамбову к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об изменении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Тамбову обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора и изменении ранее установленных административных ограничений.

В заявлении указано, что приговором Сампурского районного суда г. Тамбова от ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания. Судимость погашается .

На основании решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 03.07.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года (до 12.10.2026 года) с рядом административных ограничений. Решением Советского районного суда г. Тамбова от 13.09.2024 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (до 10.04.2027), а также добавлены административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

С момента установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал. Так в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ.

Административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора ФИО1, г.р., на 6 месяцев, а также об изменении ранее установленных административных ограничений, а именно: изменить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении, запрета посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции – оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО1 от 10.03.2025 года с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, в заявлении также указано, что о дате, времени и месте судебного заседания извещен, административные исковые требования о продлении срока административного надзора и об изменении административных ограничений признает.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, который надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с пунктам 29, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика. 

Судом установлено, что приговором Сампурского районного суда Тамбовской области от 11.04.2019 ФИО1, года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от и по приговору Советского районного суда г. Тамбова от ФИО1 отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от и по приговору Советского районного суда г. Тамбова от , и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость погашается .

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении. При этом, ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, оставлены без изменения.

ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы от .

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи участка № 1 Советского района г. Тамбова от по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. 

Постановлением УУП ОП № 3 УМВД России по г. Тамбову № ТТ 112135 от по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей.

По данным характеристики, выданной УУП ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову майором полиции ФИО3 , ФИО1 по месту жительства ( ) характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, неоднократно нарушал и не выполнял обязанности, наложенные на него судом в связи с установленным административным надзором.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость в период установленного в отношении него административного надзора, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом одно из правонарушений, за неисполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

При таких обстоятельствах, имеется совокупность необходимых условий, предусмотренных пп. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев.

Кроме того, имеются также правовые основания для изменения ранее установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц на обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

При этом подлежат оставлению без изменения ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от , с учетом решения Советского районного суда г. Тамбова от , в отношении ФИО1, года рождения, на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

Изменить ранее установленные в отношении ФИО1, года рождения, административные ограничения, а именно:

- изменить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц на обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

При этом ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .

Судья О.С. Андреева