УИД 11RS0001-01-2025-012515-06 

Дело № 5-1345/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2025 года г. Сыктывкар 

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В., 

при секретаре Меньшиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ..., 

установил:

ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 - ФИО3 с правонарушением не согласился, поддержал письменные пояснения.

ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару явку представителя не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, свидетелей ФИО7, ФИО2, исследовав материалы дела в их совокупности, обозрев фотоснимки, видеозапись, суд приходит к следующему выводу.

Из протокола об административном правонарушении №... от ** ** ** следует, что ** ** ** в 12 час. 00 мин. в ходе проведения документарной проверки (распоряжение №... от ** ** **) установлено, что ** ** ** ИП ФИО1 привлек гражданина Республики ... ФИО2, ** ** ** г.р., к трудовой деятельности с нарушением законодательства РФ. 

Гражданин Республики ... Свидетель №1, ** ** ** г.р., находясь на территории строительного объекта «Реконструкция пристройки главного корпуса и приемного отделения ГУ «...» под открытие специализированных педиатрических подразделений» по адресу: ..., осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера строительных работ, а именно находясь на втором этаже строительного объекта, был одет в рабочую форму одежды (каска, оранжевая жилетка), устанавливал гипсокартон на стену, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, патента по профессии «мастер строительных работ». 

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** №..., гражданин Республики ... Свидетель №1, ** ** ** г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе проверки миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару установлено, что гражданин Республики ... ФИО2, находясь по адресу: ..., осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера строительных работ, а именно: устанавливал гипсокартон на стену, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, патента по профессии «мастер строительных работ».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относится наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. 

Как следует из положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Выводы об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо о его невиновности, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности либо неприменения с освобождением от ответственности.

Как следует из материалов дела, ** ** ** между ООО «...» и ИП ФИО7 заключен договор подряда №... по выполнению строительно-монтажных работ на объекте «Реконструкция пристройки главного корпуса и приемного отделения ГУ «...».

** ** ** между ИП ФИО7 и ИП ФИО1 заключен договор подряда №... по выполнению работ по монтажу перегородок из ГКЛ на объекте ««Реконструкция пристройки главного корпуса и приемного отделения ГУ «...» по адресу: .... 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ИП ФИО7 суду показал, что заключил договор подряда с ИП ФИО1 только на выполнение работ по монтажу перегородок из ГКЛ на металлическом каркасе. Согласно рабочей документации, гипсокартон на металлический каркас должен быть уложен в 2 слоя. 

Свидетель ФИО2 в судебном заседании суду показал, что работает у ИП ФИО1, на момент проверки осуществлял работы по креплению гипсокартона на металлический каркас. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на момент проверки имел патент «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243, в характеристики работ «монтажника стальных и железобетонных конструкций» входит, в том числе: монтаж сборных перегородок и внутренних стен из гипсовых панелей на металлическом каркасе.

Таким образом, гражданин Республики ... ФИО2, имея патент «монтажник стальных и железобетонных конструкций» вправе был осуществлять работы по монтажу перегородок из гипсокартона. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения. 

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Сыктывкарский городской суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья И.В. Игушева