дело № 12-645/2024

УИД 91RS0004-01-2024-001542-98

РЕШЕНИЕ

 

03 декабря 2024 года г. Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Серикова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Партенит Сервис» ФИО1 на постановление заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым ФИО2 № от 15 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Партенит Сервис» ФИО1, - 

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Партенит Сервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Не согласившись с указанными постановлением, директор ООО «Партенит Сервис» ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит признать незаконным и отменить постановление в части назначенного наказания в виде административного штрафа, заменив на предупреждение. 

Доводы жалобы сводятся к тому, что Инспекция пришла к выводу о том, что нарушения, послужившие основанием для вынесения оспариваемого постановления, указывают, что директором ООО «Партенит Сервис» ФИО1 своевременно не приняты меры, направленные на надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, находящегося в управлении ООО «Партенит Сервис», совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Заявитель жалобы не согласен с выводами административного органа о наличии вмененного ему состава административного правонарушения, считает необходимым указать, что существенной причиной нарушения требований законодательства и не принятия мер, направленных на надлежащее содержание и текущий общего имущества многоквартирного дома является то обстоятельство, что собственники жилых помещений не выполняют договорные обязательства и не производят в полном объеме плату за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества. Задолженность собственников перед управляющей организацией составила на ДД.ММ.ГГГГ 460 364,81 руб., что и привело к невозможности со стороны ООО «Партенит Сервис» предупредить те нарушения, которые выявлены при проведении проверки Инспекцией при управлении многоквартирным домом. Выданное Инспекцией ООО «Партенит Сервис» предписание за № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных ДД.ММ.ГГГГ нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнено. Правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, совершено ФИО3 впервые, а его последствия не повлекли причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Представитель Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования жалобы об изменении административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку выявленные нарушения несут угрозу причинения вреда жизни и здоровью собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме. 

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - Минимальный перечень услуг и работ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из оспариваемого постановления и материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Инспекцией на основании решения инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, проведен инспекционный визит в отношении ООО «Партенит Сервис», на предмет соблюдения лицензионных требований жилищного законодательства РФ при управлении многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Частью 2 статьи 192 определено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг и: управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N? 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8. Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ 

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требования технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2. Правил осуществления деятельности по управлении многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительств Российской Федерации от 15 мая 2013 №416 «О порядке осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами» под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установлены ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенны решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.ч. 1 и 1.1. ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме; надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых дома: установленными Правительством Российской Федерации.

Подпунктами г), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006 г. установлено, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт.

Нормы п. 10 Правил: №491 определяют, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утвержден минимальный перечень услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирном доме.

Согласно минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме следует, что управляющая организация в целях надлежащего содержания общего имуществ обязана выполнять:

работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций лестниц, несущих фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей внутренней отделки, полов многоквартирных домов; элементов крыш и ненесущих конструкций перегородок, работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Настоящие Правила №170 разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 г. №4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики (с изменениями и дополнениями)*(1) и пунктом 53 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1999 г. №1289(2), и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Согласно разделу «II. Организация технического обслуживания и текущее ремонта жилищного фонда» Правил №170 следует, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

По результатам внеплановой выездной проверки при обследовании МКД № по 

<

адрес> установлено:

имеются нарушения содержании общего имущества многоквартирного дома МКД по 

<

адрес> совместно с директором ООО «Партенит Сервис» ФИО5, а именно:

Ступени лестничного марша между 1 и 2 этажами МКД имеют частичные разрушения, сколы - нарушение п.п.10.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290.

В общих коридорах на этажах МКД по стенам хаотично расположены слаботочные сети, которые находятся в свободном доступе не укрыты в кабель-каналы - нарушение п.п.10.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, п. 20 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290.

На втором этаже в общем коридоре самовольно установлена перегородка с дверью, что является нарушением пожарной безопасности при эвакуации проживающих - нарушение п.п.10.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, п. 27 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290.

На потолочном перекрытии 2-го этажа в общем коридоре имеются следы залития влаги - нарушение п.п.10.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290.

При осмотре кровли МКД установлено отсутствие герметизации примыканий кровельного материала к парапету кровли, следствие на верхних этажах в жилых помещениях присутствуют следы залития влаги из-под кровли - нарушение п.п.10.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №49, п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290.

Зонты вентиляционных каналов внутридомовой системы вентиляции находятся в неудовлетворительном состоянии (местами частично отсутствуют) - нарушение п.п.10.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, п. 15 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290.

На кровле пучками расположены слаботочные сети интернет провайдеров - нарушение п.п.10.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, п. 20 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290. 

Пожарные щиты, расположенные на лестничных площадках МКЖ не имеют дверец, отсутствуют запирающие устройства, пожарное оборудование разукомплектовано, находится в нерабочем состоянии - нарушение п.п.10.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, п. 27 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290.

При осмотре цокольного этажа в помещениях имеются захламление бытовыми предметами - нарушение п.п. 10.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290.

При осмотре нежилого помещения, расположенного на цокольном этаже слева от входа в подъезд установлено наличие захламления мусором антисанитарное состояния помещения, присутствие блох, внутридомовых инженерные сети находятся в неудовлетворительном состоянии п. 7, п. 8, п. 15, п. 20, п. 27, п. 2, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном дом ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ; необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Установленные нарушения требований жилищного законодательства РФ свидетельствуют о ненадлежащем содержании общего имущества МКД № по 

<

адрес> Республики Крым.

Указанные нарушения требований законодательства указывают на то, что директором ООО «Партенит Сервис» ФИО5 своевременно не приняты меры, направленные на надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, находящегося в управлении ООО «Партенит Сервис».

Согласно Единому Государственному Реестру Юридических Лиц следует, что основным видом деятельности ООО «Партенит Сервис» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. 

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. 

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанного, генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Партенит Сервис» (ИНН 

<

***>) ФИО5, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушена лицензионных требований.

Данные факты подтверждаются собранными материалами проверки.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются: 1. Акт инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №; 2. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок на привлечение к административной ответственности исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушение совершено в форме бездействия, а значит в соответствии с правилами, установленными ст. 29.5. КоАП РФ и пунктом «з» части з Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, местом его совершения является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, а именно адрес нахождения юридического лица: 

<

адрес>

Место выявления административного правонарушения - 

<

адрес>, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с 4. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В действиях (бездействии) директора ООО «Партенит Сервис» ФИО5 содержатся признаки названного административного правонарушения.

Согласно п.1) ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП: РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размер: двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Время и место совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, 16 часов 00 минут, 

<

адрес>, Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. выразившихся в несоблюдении обязательных требований, установление! жилищным законодательством по управлению многоквартирным домом находящимся в управлении ООО «Партенит Сервис».

Субъектом правонарушения является должностное лицо директор ООО «Партенит Сервис» ФИО1

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом (в т.ч. осознанное бездействие).

Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность отсутствуют.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора ООО «Партенит Сервис» ФИО1, усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении директор ООО «Партенит Сервис» ФИО6 был уведомлен надлежащим образом, путем получения определения времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ почтовой корреспонденцией РПО 29500089854273.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, должностным лицом при рассмотрении и дела не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Партенит Сервис» ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, Инспекцией проведена оценка доказательств по делу об административном правонарушении, содержащихся в том числе: актом инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам оценки, собранные доказательства по делу административном правонарушении признаны Инспекцией состоятельными и обоснованными, подтверждающими факт совершения должностным лицом директором ООО «Партенит Сервис» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе проведенного Инспекцией контрольного (надзорного) мероприятия, установлены достаточные данные, свидетельствующие о наличии события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах генеральный директор ООО «Партенит Сервис» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. 

Доказательств, подтверждающих, что директор ООО «Партенит Сервис» ФИО1 принял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалы дела не представлено. 

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9. 24.5 КоАП РФ, при изучении дела об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. 

Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения жалобы, отмены и изменения постановления должностного лица, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,--

решил:

постановление заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым ФИО2 № от 15 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Партенит Сервис» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу директора ООО «Партенит Сервис» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя.

Судья В.А. Серикова