Дело №2-3587/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что решением УПФР в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) от 20.08.2015 № 672 истице было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности указанной деятельности. Периоды работы с 01.09.1993 по 31.12.1996 в должности медсестры в лазерном отделении в МСЧ «Югтрансгаз», с 01.01.1997 по 17.06.2009 в должности медсестры в лазерном центре в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 6» не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости с применением льготного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ 1 год за 1 год 6 месяцев, так как, по мнению ответчика, должность и отделение, в котором работала истец спорные периоды, в соответствии с действующим законодательством не дают право на применение льготного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ 1 год за 1 год 6 месяцев. Период нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.03.2000 по 29.04.2000 ответчик не включил в льготный стаж, мотивируя тем, что включение такого периода в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, ни Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 №, ни Правилами от 22.09.1999 № 1066, ни Правилами от 29.10.2002 № 781, ни Постановлением от 11.07.2002 г. № 516. Истица мотивирует свои требования тем, что в периоды работы с 01.09.1993 по 31.12.1996 в должности медсестры в лазерном отделении в МСЧ «Югтрансгаз», с 01.01.1997 по 17.06.2009 в должности медсестры в лазерном центре в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №6» выполняла все обязанности, предусмотренные должностной инструкцией медицинской сестры перевязочной лазерного отделения, в котором проводились оперативные вмешательства с использованием лазера. При переименовании лазерного отделения в лазерный центр должностные обязанности истицы не изменялись. Несмотря на несохранность положения о лазерном отделении и лазерном центре истица утверждает, что основная функция лазерного отделения (центра) заключалась в проведении хирургических операций и оказания послеоперационной помощи больным, кроме того, в штатном расписании за спорный период отсутствуют какие-либо иные должности, за исключением врачей-хирургов. С решением Управления ПФР истица не согласна и считает, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий истице право на назначение досрочной пенсии.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные и впоследствии уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила иск удовлетворить, обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента ее обращения за пенсией, т.е. с 22.07.2015, с учетом включения в стаж лечебной деятельности периодов: периодов работы с 01.09.1993 по 31.12.1996 в должности медсестры в лазерном отделении в МСЧ «Югтрансгаз», с 01.01.1997 по 17.06.2009 в должности медсестры в лазерном центре в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №6» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2000 по 29.04.2000 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) по доверенности ФИО2, исковые требования не признала и суду пояснила, что истица обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Управления ПФР истице было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемой 30-летней продолжительности лечебной деятельности так как, по мнению ответчика, включение в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов не предусмотрено действующим законодательством. Периоды работы с 01.09.1993 по 31.12.1996 в должности медсестры в лазерном отделении в МСЧ «Югтрансгаз», с 01.01.1997 по 17.06.2009 в должности медсестры в лазерном центре в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 6» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Наименование занимаемой истцом должности в спорные период ее работы - медицинская сестра, и отделения «лазерное», «лазерный центр» не предусмотрены Перечнем от 29.10.2002 №781, так как согласно Перечню от 2910.2002 № 781 право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ предусмотрено для операционных медицинских сестер отделений хирургического профиля, соответственно законных оснований для включения данного периода работы в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев не имеется. Период работы истца с 01.09.1993 по 31.12.1996 в должности медсестры в лазерном отделении в МСЧ «Югтрансгаз» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ 1 год работы как 1 год и 6 месяцев и с учетом применения норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, так как правом на льготное исчисление в соответствии с постановлением от 06.09.1991 № 464 пользуется средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999, регистрационный N1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 N395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N377. Перечнем хирургических отделений (палат) (пункт 3.3.5.1.) лазерное отделение не предусмотрено в числе отделений хирургического профиля. Отделение хирургического профиля в свою очередь непосредственно связано с оперативным вмешательством. Исходя из понятия «операция» - это лечебное или диагностическое мероприятие, связанное с травмированием тканей и органов больного, проводимое операционной бригадой. Кроме того, необходимо отметить, что в штате лазерного отделения МУЗ «ГКБ №6» за спорный период не предусмотрены операционные медицинские сестры, таким образом, указанный факт также является обстоятельством, имеющим значение в рамках данного гражданского дела. Должностная инструкция истца от 10.01.2008 является инструкцией не операционной медсестры лазерного отделения, а перевязочной медсестры лазерного хирургического отделения, а выполняемые истцом функции свидетельствуют о том, что ни одна из функций не связана с функциями, которые выполняет средний медицинский персонал отделений хирургического профиля, а именно операционные медсестры. Операционные журналы за спорный период истцом не представлены, по причине несохранности. Вместе с этим, исходя из выполняемых истцом функций, истец и не могла принимать участие в операциях, так как согласно выполняемым должностным обязанностям осуществляла манипуляции, предусмотренные для среднего медперсонала и перевязки пациентам. Кроме того, истцом представлен приказ по ГУЗ «СГКБ № 6» от 09.07.2018 № 122, согласно которому работодателем приведены в соответствие наименования отделений и должностей, в частности внесены изменения в штатные расписания за период с 01.09.1993 по 17.06.2009, переименовав отделение и должность медсестра в лазерном отделении на медицинская сестра перевязочной в центре лазерной хирургии. Согласно перечню от 29.10.2002 №781 правом на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ пользуются медсестры перевязочные исключительно в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. В числе указанный отделений отсутствует отделение «лазерное», либо «Лазерный центр», либо «Центр лазерной хирургии», в связи с чем требование истца о применении к периодам работы с 01.09.1993 по 31.12.1996 в должности медсестры в лазерном отделении в МСЧ «Югтрансгаз», с 01.01.1997 по 17.06.2009 в должности медсестры в лазерном центре в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 6» льготного исчисления стажа на соответствующих видах работ льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев необоснованно и незаконно. Кроме того, индивидуальный лицевой счет ФИО3 за период ее работы в качестве медсестры перевязочной в лазерном центре с 01.01.1997 по 17.06.2009 в должности медсестры в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 6» содержит код льготного характера работы «28-ГД», которым предусмотрен для периодов лечебной деятельности, подлежащей включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, соответственно действующий работодатель также подтверждает, что работа истца в спорный период, в том числе и после даты регистрации истца в системе персонифицированного учета, не может быть исчислена с применением льготного порядка 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как не протекала в отделениях и должностях, дающих право на применение такого порядка исчисления стажа Период нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.03.2000 по 29.04.2000 не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, т.к. включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2001 №781, ни Правилами от 11.07.2002 № 516. В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление досрочного пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Правила не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в эти периоды медицинские работники не связаны с осуществлением работы, сопряженной с воздействием неблагоприятных факторов. Данная позиция подтверждается определением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.02.2008 № 93-О-О. Представитель считает решение комиссии законным и обоснованным и просила в иске отказать.

Суд, заслушав истицу, представителей сторон и третьего лица, свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства во внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 принята 01.09.1993 на должность медсестры лазерного отделения в МСЧ «Югтрансгаз». Во исполнении постановления администрации г.Саратова №475 от 29.10.1993 Медсанчасть «Югтрансгаз» была переименована в ММУ «Больница № 6», которая в свою очередь переименовалась в МУЗ «Городская клиническая больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева» С указанной даты работает в названных учреждениях в лазерном отделении, переименованном в лазерный центр, в должности медсестры.

Решением УПФР в Ленинском районе г.Саратова от 20.08.2015 № 672 истице было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности указанной деятельности.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При определении права на данный вид пенсии пункт 20 части 1 статьи 30 применяется в совокупности с частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29.10.2002 №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, и Правил исчисления периодов такой работы, а также постановление от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению №665 №16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

ФИО3 имеет 24 года 11 месяцев 00 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленной по нормам п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и 25 лет 01 месяц 16 дней стажа на соответствующих видах работ, исчисленного по нормам части 8 статьи 13, частей 3, 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и 25 лет 01 месяц 16 дней стажа работы, исчисленной с учетом норм постановления КС РФ от 29.01.2004 №2-П.

Наименование занимаемой истцом должности в спорные период ее работы - медицинская сестра, и отделения «лазерное», «лазерный центр» не предусмотрены Перечнем от 29.10.2002 №781, так как согласно Перечню от 2910.2002 №781 право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ предусмотрено для операционных медицинских сестер отделений хирургического профиля, соответственно законных оснований для включения данного периода работы в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев не имеется.

Период работы истца с 01.09.1993 по 31.12.1996 в должности медсестры в лазерном отделении в МСЧ «Югтрансгаз» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ 1 год работы как 1 год и 6 месяцев и с учетом применения норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П, так как правом на льготное исчисление в соответствии с постановлением от 06.09.1991 №464 пользуется средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 №3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 №06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999, регистрационный N1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 N395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N377.

Перечнем хирургических отделений (палат) (пункт 3.3.5.1.) лазерное отделение не предусмотрено в числе отделений хирургического профиля.

Отделение хирургического профиля в свою очередь непосредственно связано с оперативным вмешательством.

Исходя из понятия «операция» - это лечебное или диагностическое мероприятие, связанное с травмированием тканей и органов больного, проводимое операционной бригадой.

Кроме того, в штате лазерного отделения МУЗ «ГКБ №6» за спорный период не предусмотрены операционные медицинские сестры, таким образом, указанный факт также является обстоятельством, имеющим значение в рамках данного гражданского дела.

Должностная инструкция истца от 10.01.2008 является инструкцией не операционной медсестры лазерного отделения, а перевязочной медсестры лазерного хирургического отделения, а выполняемые истцом функции свидетельствуют о том, что ни одна из функций не связана с функциями, которые выполняет средний медицинский персонал отделений хирургического профиля, а именно операционные медсестры.

Истцом в судебное заседание были представлены журналы записей оперативных вмешательств за период с 2008 по 2013 гг. Вместе с этим, истец в них не значится в качестве среднего медперсонала, принимающего участие в операциях, так как согласно выполняемым должностным обязанностям осуществляла манипуляции, предусмотренные для среднего медперсонала и перевязки пациентам.

Кроме того, исходя из направлений и характера, указанных в представленном журнале оперативных вмешательств следует, что в лазерном центре не проводились операции с участием анестезиолого-реанимационных бригад, отсутствует ассистирующий при операциях врачебный персонал.

Кроме того, истцом представлен приказ по ГУЗ «СГКБ №6» от 09.07.2018 №122, согласно которому работодателем приведены в соответствие наименования отделений и должностей, в частности внесены изменения в штатные расписания за период с 01.09.1993 по 17.06.2009, переименовав отделение и должность медсестра в лазерном отделении на медицинская сестра перевязочной в центре лазерной хирургии.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили, что истец работала в спорные периоды работы медсестрой перевязочной в лазерном отделении, в котором проводились операции с применением лазера под наркозом или под местным обезболиванием. Журналы операций велись, но не сохранились.

Согласно перечню от 29.10.2002 №781 правом на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ пользуются медсестры перевязочные исключительно в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. В числе указанный отделений отсутствует отделение «лазерное», либо «Лазерный центр», либо «Центр лазерной хирургии», в связи с чем основания для применения к периодам работы истца с 01.09.1993 по 31.12.1996 в должности медсестры в лазерном отделении в МСЧ «Югтрансгаз», с 01.01.1997 по 17.06.2009 в должности медсестры в лазерном центре в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 6» льготного исчисления стажа на соответствующих видах работ льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев необоснованно и незаконно.

Представленные представителем истца в судебное заседание штатные расписания по МУЗ «Городская больница № 6» за спорный период свидетельствуют о наличии в штате больница отдельно выделенных отделений, в числе которых имеется как лазерное отделение, так и гнойно-хирургическое отделение, отделение анестезиологии-реанимации. Таким образом, суд полагает, что наличие самостоятельного гнойно-хирургического отделения является опровержением утверждения истца о том, что в лазерном отделении проводятся хирургические операции, аналогичные операциям, проводимым в отделении хирургического профиля.

Учитывая, что должность «медсестра перевязочной» предполагает льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ 1 год за 1 год и 6 месяцев исключительно в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, а работа истца в указанной должности протекала не в отделении гнойно-хирургическом, а в лазерном отделении, оснований для удовлетворения требования истца о применении к периодам работы истца с 01.09.1993 по 31.12.1996 в должности медсестры перевязочной в лазерном отделении в МСЧ «Югтрансгаз», с 01.01.1997 по 17.06.2009 в должности медсестры перевязочной в лазерном центре в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 6» льготного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ 1 год за 1 год и 6 месяцев не имеется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращает внимание на тот факт, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 11.02.1999, соответственно после указанной даты периоды работы необходимо подтверждать выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Вопросы, связанные с наличием на предприятии профессий и должностей работников, занятых на соответствующих работах, характер выполняемой работы, условия её выполнения находятся в компетенции администрации предприятия и рассматриваются на основании имеющихся документов.

Индивидуальный лицевой счет ФИО3 за период ее работы в качестве медсестры перевязочной в лазерном центре с 01.01.1997 по 17.06.2009 в должности медсестры в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 6» содержит код льготного характера работы «28-ГД», которым предусмотрен для периодов лечебной деятельности, подлежащей включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, соответственно действующий работодатель также подтверждает, что работа истца в спорный период, в том числе и после даты регистрации истца в системе персонифицированного учета, не может быть исчислена с применением льготного порядка 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как не протекала в отделениях и должностях, дающих право на применение такого порядка исчисления стажа.

В силу статьи 11 Федерального закона №400-Ф3 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании статьи 112 КЗоТ РФ при направлен работников для повышения квалификации с отрывом производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2000 по 29.04.2000 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке.

В связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ ФИО3 без учёта спорных периодов работы с 01.09.1993 по 31.12.1996 в должности медсестры в лазерном отделении в МСЧ «Югтрансгаз», с 01.01.1997 по 17.06.2009 в должности медсестры в лазерном центре в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №6» исчисленных в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, составляет менее 30 лет, оснований для возложения на Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 22.07.2015 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, период нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.03.2000 по 29.04.2000 в календарном исчислении.

В остальной части в удовлетворении искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: