РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Хижаева А.Ю., 

при секретаре Легуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1427/2017 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога. Должник имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения. В настоящее время ФИО1 имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу на общую сумму ........ руб. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате задолженности № за 2014 год, которым предлагалось налогоплательщику погасить числящуюся за ним задолженность по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в общей сумме ........ руб. Указанное требование ФИО1 в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в сумме ........ руб., восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска не явился, извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При этом срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма. 

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска. 

В настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в общем размере ........ руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ направлялось требование об уплате налога № по состоянию на Дата, которым административному ответчику предлагалось в срок до Дата оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в размере ........ руб.

В установленные сроки административный ответчик оплату имеющейся задолженности не произвел, до настоящего времени указанная задолженность административным ответчиком не погашена, доказательств иного материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, законодателем возложена обязанность на суд, проверять соблюдение срока на обращение в суд без заявления стороны в споре.

Административным истцом подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления. 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указывает, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Судом установлено, что административный ответчик требование по уплате налога не исполнил, а неисполнение требования по уплате налога является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд, однако, в материалах отсутствуют доказательства обращения налогового органа в суд в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогам подано в суд лишь 01 февраля 2017 года.

Поскольку предельный срок принудительного взыскания неуплаченных налогов истек, то оснований для взыскания с ответчика задолженности не имеется.

Судом уважительных причин пропуска административным истцом шестимесячного срока на обращение в суд при рассмотрении административного дела не установлено. 

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ налоговым органом доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец на дату обращения с настоящим иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогам.

При таких обстоятельствах с учетом того, что срок пропущен значительно, уважительных причин для его восстановления не указано, в удовлетворении заявления ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в размере ........ руб. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в размере ........ руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Судья: А.Ю. Хижаев