Мировой судья Дианова М.В. Дело №12-127/2020

66MS0001-01-2019-003945-69

РЕШЕНИЕ

19 февраля 2020 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мясная классика",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, от 25.12.2019 обществу с ограниченной ответственностью "Мясная классика" (далее – ООО "Мясная классика") назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание назначено ООО "Мясная классика" за воспрепятствование законной деятельности Государственной инспекции труда в Свердловской области, выразившееся в непредставлении в срок до 09.10.2019 документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.

В жалобе законный представитель ООО "Мясная классика" ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения. Также указывает на наличие оснований для замены штрафа на предупреждение, поскольку общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Выслушав защитника Сальникову С.В., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки указывается перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Юридические лица, их руководители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Государственной инспекции труда в Свердловской области от 11.09.2019 № с 12.09.2019 по 09.10.2019 назначено проведение внеплановой документарной проверки по обращению гражданина в отношении ООО "Мясная классика" (л.д. 13-15), о чем юридическому лицу направлено уведомление от 09.10.2019 (л.д. 31), запрос на предоставление документов и информации (л.д. 16). Согласно данному запросу ООО "Мясная классика" необходимо представить в адрес Государственной инспекции труда в Свердловской области не позднее 10 дней с момента получения запроса, но не ранее даты начала проведения проверки, документы, указанные в п. 13 распоряжения от 11.09.2019 №. Однако, указанные документы ООО "Мясная классика" представлены не были, в результате чего внеплановая документарная проверка не состоялась, что зафиксировано в акте от 09.10.2019 (л.д. 28-29).

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, составленном с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5-9).

Таким образом, вывод мирового судьи о совершении ООО "Мясная классика" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы жалобы о проведении прокуратурой г. Первоуральска и Государственной инспекцией труда в Свердловской области в отношении общества одновременной проверки одних и тех обязательных требований трудового законодательства являются необоснованными. В ходе рассмотрения дела мировым судьей данным доводам дана правильная правовая оценка, оснований для пересмотра которой не имеется.

Вместе с тем постановление судьи подлежит изменению на основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 данной статьи являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "Мясная классика" является малым предприятием.

Материалы дела свидетельствуют о том, что указанное административное правонарушение ООО "Мясная классика" совершено впервые. В результате допущенного ООО "Мясная классика" нарушения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба не возникло.

При таких обстоятельствах назначенное ООО "Мясная классика" административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, от 25.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Мясная классика" изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Судья Н.В. Коблов