Дело № 2а-2666/2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 22 ноября 2017 г. 

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

с участием прокурора Хлебниковой Т.А..,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении ФИО11, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО15, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, в обосновании указав, что ФИО12 освобождается из 

<

данные изъяты> 

<

дата> и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. 

За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. В 

<

данные изъяты> допустил 3 нарушения режима содержания. В 

<

данные изъяты> допустил 2 нарушения. Поощрялся 4 раза. В 

<

данные изъяты> совершил умышленное преступление. В 

<

данные изъяты> допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Взыскания погашены. Поощрений не имел. В 

<

данные изъяты> прибыл 

<

дата> для прохождения курса лечения. На меры воспитательного воздействия реагирует. Нарушений не допускает. Участия в общественной жизни отряда не принимает по состоянию здоровья. В коллективе осужденных уживчив, адаптирован к условиям изоляции от общества, авторитетом в преступной среде не пользуется. Типичные черты характера и темперамента: нормальная устойчивость эмоционального состояния, в то же время имеют место незначительные колебания настроения. В целом не характерно проявление вспыльчивости и раздражительности, хотя в состоянии усталости или напряжённой ситуации может проявляться временное снижение самообладания. Психологически хорошо приспособленный и проявляет мало признаков эмоционального нарушения. Связь с родственниками поддерживает. Внешне и в быту всегла опрятен, санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Библиотеку учреждения не посещает, печатные издания не выписывает. Во время отбытия наказания не отказался от уголовной субкультуры, очевидного разрыва с криминальным прошлым в поведении осужденного не прослеживается. Вину по приговору суда признал. Иска по исполнительным листам не имеет. Возможно совершения преступления, связанное с незаконным оборотом наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов.

После отбытия назначенного судом срока наказания намерен выехать по адресу: 

<

адрес>.

Просят установить в отношении осужденного административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, а именно, восемь лет и определить виды административных ограничений: 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. одних суток до 06 час. следующего дня по местному времени;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест продажи алкогольной продукции в розлив;

- обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – начальник отряда по воспитательной работе с осужденными ФИО14 действующий на основании доверенности № от 

<

дата> требования поддержал в полном объеме, письменно не конкретизировал какие места проведения массовых и иных мероприятий, и участие в каких мероприятиях запрещено посещать административному ответчику.

Административный ответчик ФИО13 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласен, суду пояснил, что не согласен с характеризующими его данными, изложенными ЛИУ- 12, считает их чрезмерными, нарушающими его права и свободы, указывает, что представлены необъективные данные о том, что он не имеет поощрений, хотя на самом деле имел, не согласен с выражением, что он не отказался от уголовной субкультуры, однако не надо забывать, что он в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы в кругу осужденных, с ними вынужден общаться. Указывает на то, что он выразил отношение к совершенному преступлению, он полностью признал вину на суде, не понимает, зачем истец написал о том, что он возможно в будущем совершит преступление. Полагает в отношении него не назначать такое ограничение как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. одних суток до 06 час. следующего дня по местному времени, так как он является свободным человеком, оно ограничивает его свободу, нет весомых обстоятельств назначать такое ограничение, так как он не совершал преступления в ночное время. Так как в отношении него не указаны какие места массовых мероприятий он не может посещать полагает необходимым присутствовать на концертах, в церкви на службе, в кинотеатре. Полагает ясным к понимаю ограничение в запрещение посещения мест продажи алкогольной продукции в розлив, однако с ним не согласен, так как желает ходить с родственниками в кафе, рестораны, где продается алкоголь в розлив, он не совершал преступления с состоянии алкогольного опьянения. Сказал, что ему нет необходимости назначать обязательная явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, так как он планирует работать и работодатель не отпустит его столько раз на явку. Просит назначить явку не более 2 раз в месяц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего установить в отношении ФИО16 административный надзор на срок восемь лет, не применять ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, приходит к следующему.

В соответствии ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого … из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 настоящего ФЗ.

В соответствии п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании из представленных материалов дела и из пояснений участников процесса установлено, что ФИО17 отбывает наказание по приговору от 

<

дата>, ранее судим 3 раза.

<

дата> осужден по приговору 

<

данные изъяты> суда 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (небольшая тяжесть), 

<

данные изъяты> (средней тяжести) УК РФ, 

<

данные изъяты> УК РФ в виде 3 лет лишения свободы без штрафа в ИК общего режима, с учетом 

<

данные изъяты> УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. Постановлением 

<

данные изъяты> от 

<

дата> изменен приговор от 

<

дата> - по 

<

данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 2 года.

<

дата> осужден по приговору 

<

данные изъяты> за совершение особо тяжкого преступления по 

<

данные изъяты> УК РФ (санкция статьи предполагала лишение свободы от 7 до 15 лет. В приговоре указано, что совершил особо тяжкое преступление при рецидиве преступлений), 

<

данные изъяты> УК РФ в виде 8 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Отменено условное осуждение по приговору от 

<

дата>. На основании ч.1,4 ст.70 УК РФ присоединено неотбытая часть по приговору от 

<

дата> в виде 3 месяцев лишения свободы, окончательно наказание назначить в виде 8 лет 3 месяцев лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам 

<

данные изъяты> от 

<

дата> и постановлением 

<

данные изъяты> от октября 2004 года изменен приговор от 

<

дата> – 

<

данные изъяты> УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединено наказание по приговору от 

<

дата>, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 9 месяцев лишения свободы, по постановлению 

<

данные изъяты> от 

<

дата> освобожден УДО на 2 года 7 месяцев и 2 дня. (Срок погашения 8 лет) (

<

дата> + 8 лет срок погашения судимости=

<

дата> должна судимость погаситься, но не погасилась в связи с совершение нового преступления).

<

дата> осужден по приговору 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (тяжкое) УК РФ в виде 5 лет лишения свободы. По ч

<

данные изъяты> (совершил в 2008 году особо тяжкое преступление, санкция статьи в редакции ФЗ№ от 

<

дата> предполагала лишение свободы от 5 до 12 лет, в приговоре указано в виде отягчающего наказание на рецидив преступлений), в виде 6 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии 

<

данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить наказание в виде 7 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием в ИК строгого режима. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменить УДО по постановлению 

<

данные изъяты> от 

<

дата>. на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию по настоящему приговору присоединить неотбытую часть наказания по приговору от 

<

дата> в виде 1 года лишения свободы, окончательно назначить наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием в ИК строгого режима. (Срок погашения 8 лет) (В приговоре указан срок отбывания наказания с 

<

дата> + 8 лет лишения свободы = 

<

дата> срок освобождения) (

<

дата> + 8 лет срок погашения судимости = 

<

дата> – дата погашения судимости)

<

дата> осужден по приговору 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> УК РФ (Совершил тяжкое преступление, санкция статьи предполагала лишение свободы от 3 до 10 лет. В приговоре указано, что он ранее судим за совершение тяжких преступлений к реальному сроку лишения свободы, вновь совершил тяжкое преступление, имеется особо опасный рецидив) с лишением свободы на срок 3 года без штрафа, без ограничения свободы. На основании ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить наказание неотбытое по приговору 

<

дата> и окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на 3 года 2 месяца без штрафа, без ограничения свободы, отбыванием в ИК особого режима.

Так как ему на основании ч.1 ст.70 УК РФ частично было присоединено наказание неотбытое по приговору 

<

дата> за совершение особо тяжкого преступления, он считается отбывающим наказание за совершение особо тяжкого преступления.

Однако согласно п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст. 86 УК РФ).

Суд установил, что в приговоре от 

<

дата>, приговоре от 

<

дата> указано на то, что ФИО1 совершал преступления при рецидиве преступления, без указания на вид рецидива, следовательно, не подпадал под установление административного надзора. Именно в приговоре от 

<

дата> имеется ссылка на вид рецидива – особо опасный, следовательно, административный надзор может быть назначен за совершение тяжкого преступления по приговору от 

<

дата>. 

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ – начало действия редакции 03.08.2013). Преступление по приговору от 30.12.2014 совершил в марте 2014, то есть необходимо применять норму УК РФ в новой редакции.

Начало срока отбывания наказания 

<

дата>.

Конец срока отбывания наказания 

<

дата>.

Из представленных в суд характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 установлено, что, находясь в 

<

данные изъяты> допустил 3 нарушения режима содержания. В 

<

данные изъяты> допустил 2 нарушения. Поощрялся 4 раза. В 

<

данные изъяты> совершил умышленное преступление. В 

<

данные изъяты> допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Взыскания погашены. В 

<

данные изъяты> прибыл 

<

дата> для прохождения курса лечения. На меры воспитательного воздействия реагирует. Нарушений не допускает. Участия в общественной жизни отряда не принимает по состоянию здоровья. В коллективе осужденных уживчив, адаптирован к условиям изоляции от общества, авторитетом в преступной среде не пользуется. Типичные черты характера и темперамента: нормальная устойчивость эмоционального состояния, в то же время имеют место незначительные колебания настроения. В целом не характерно проявление вспыльчивости и раздражительности, хотя в состоянии усталости или напряжённой ситуации может проявляться временное снижение самообладания. Психологически хорошо приспособленный и проявляет мало признаков эмоционального нарушения. Связь с родственниками поддерживает. Внешне и в быту всегда опрятен, санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Библиотеку учреждения не посещает, печатные издания не выписывает. Вину по приговору суда признал. Иска по исполнительным листам не имеет. 

После отбытия назначенного судом срока наказания намерен выехать по адресу: 

<

адрес>.

С учетом характеризующих данных осужденного, в целях предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым назначить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законом Российской Федерацией для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, и установить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. одних суток до 06 час. следующего дня по местному времени;

- запрещение посещения мест продажи алкогольной продукции в розлив;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, с учетом мнения прокурора, ввиду отсутствия конкретизации истцом мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, полагает возможным не назначать такой вид ограничений в данный момент.

Доводы административного ответчика о том, что он не согласен с характеризующими его данными, изложенными ЛИУ- 12, такие ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного жилого помещения с 22 час. до 06 час. следующего дня, посещение мест продажи алкоголя в розлив будут ограничивать его свободу, несостоятельны ввиду ошибочного толкования норм действующего законодательства. Предположения о будущей работе и эмоциях недовольного руководителя на момент рассмотрения дела судом, носят вероятностный характер, не являются препятствием к назначению ограничения в виде обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО18 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении ФИО19, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить

Установить в отношении ФИО20, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок установленный законом Российской Федерацией для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на восемь лет, то есть по 

<

дата>, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО21 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. одних суток до 06 час. следующего дня по местному времени;

- запрещение посещения мест продажи алкогольной продукции в розлив;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Л.А. Тимкина

В окончательной форме решение изготовлено 22 ноября 2017 года.