Дело № 2-288/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 4 марта 2021 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Захаровой Е.Н.,

с участием прокурора Рощина Д.Ю., 

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о возложении обязанности принять меры по организации водоснабжения в д. Гряда Вяземского района Смоленской области, 

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о возложении обязанности принять меры по организации водоснабжения в д. Гряда Вяземского района Смоленской области. В обоснование своих требований указал, что Вяземской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка по обращению Л.Н., в результате которой установлено, что в д. Гряда Вяземского района Смоленской области Администрацией Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области не приняты меры к организации водоснабжения, отсутствует муниципальный колодец. Непринятие ответчиком мер по организации водоснабжения в д. Гряда повлекло нарушение прав граждан на качественную питьевую воду. Просит суд обязать ответчика принять меры по организации водоснабжения в данном населенном пункте.

В судебном заседании представитель истца – помощник Вяземского межрайонного прокурора Рощин Д.Ю. уточнил исковые требования, указав, что просит суд обязать ответчика принять меры по организации водоснабжения в д. Гряда Вяземского района Смоленской области в срок до 1 сентября 2021 года, в остальной части заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области исковые требования не признал, пояснил, что Администрация располагает информацией о том, что в д. Гряда никто не проживает постоянно, в Администрацию с подобными заявлениями никто не обращался. В д. Гряда отсутствуют шахтные колодцы. Бюджетные деньги тратить нецелесообразно. 

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом и в силу ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 № 141-з за сельскими поселениями Смоленской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19, 20, 22-24, 26, 27, 31, 32, 33.1-34, 36-38 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, в частности организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Вяземским межрайонным прокурором в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере водоснабжения, проведенной по обращению Л.Н., установлено, что в д. Гряда Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области отсутствует муниципальный колодец.

На основании приведенных норм обязанность по организации водоснабжения в д. Гряда Вяземского района возложена на Администрацию Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области. Непринятие мер по организации водоснабжения влечет нарушение прав граждан на качественную питьевую воду, т.е. на безопасную среду обитания.

Судом установлено, что Вяземской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка исполнения администрацией Тумановского сельского поседения Вяземского района Смоленской области требований законодательства о водоснабжении в части организации водоснабжения д. Гряда Вяземского района Смоленской области. 

Согласно информации, предоставленной Администрацией Тумановского сельского поседения Вяземского района Смоленской области от 12.08.2020 в д. Гряда не имеется муниципальных колодцев (л.д. 10).

12 августа 2020 года Вяземским межрайонным прокурором Смоленской области в адрес главы Администрации Тумановского сельского поседения Вяземского района Смоленской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении (л.д. 11).

Согласно сообщению главы Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 01.09.2020 по результатам рассмотрения представления прокурора в населенном пункте Гряда по состоянию на 01.01.2020 года отсутствуют хозяйства, а также население, зарегистрированное по месту жительства. По вопросу отсутствия водоснабжения в д. Гряда за период с сентября 2017 года по сентябрь 2020 года в Администрацию сельского поселения никто не обращался (л.д. 13).

Ответчиком в судебном заседании представлены для обозрения документы, копии которых приобщены к материалам дела, свидетельствующие о том, что в д. Гряда по состоянию на 01.01.2016, 01.01.2017, 01.01.2018, 01.01.2019 и 01.01.2020 не имелось хозяйств и населения. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. 

Вместе с тем, необходимо учесть, что обращение в Вяземскую межрайонную прокуратуру поступило от жителей д. Гряда Вяземского района Смоленской области. 

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в настоящее время в д. Гряда никто не проживает. То обстоятельство, на которое ссылается ответчик, что в Администрацию Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области никто из жителей д. Гряда не обращался по вопросу водоснабжения, не может служить доказательством того, что в деревне никто не живет либо в будущем не может поселиться.

Конституция Российской Федерации (статья 27) гарантирует право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение своих доводов по существу предъявленных к ответчикам требований прокурор представил суду достоверные и допустимые доказательства, однозначно подтверждающие отсутствие водоснабжения в д. Гряда Вяземского района Смоленской области.

Доказано, что обязанность по организации водоснабжения в д. Гряда Вяземского района возложена на Администрацию Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

При этом суд полагает необходимым отметить, что ограниченность и (или) дефицит бюджета не освобождает орган местного самоуправления от разрешения вопросов местного значения и не должны нарушать права и законные интересы граждан на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ, представленные по делу доказательства, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц.

По правилам ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание, что ответчиками являются органы местного самоуправления, и для исполнения решения суда им явно потребуется время для соблюдения мероприятий по исполнению муниципального заказа, срок исполнения решения до 1 сентября 2021 года предложенный истцом суд находит обоснованным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области принять меры по организации водоснабжения в д. Гряда Вяземского района Смоленской области в срок до 1 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Титова

04.03.2021 – оглашена резолютивная часть решения;

09.03.2021 – составлено мотивированное решение;

12.04.2021 – решение вступает в законную силу.