Дело 2-308/2017 

Решение

именем Российской Федерации 

08 февраля 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.,

при секретаре Гарифьяновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-308/2017 по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» ( далее по тексту ПАО МТС) о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ОАО «Мобильные ТелеСистемы» заключен договор об оказании услуги подвижной связи с тарифным планом «Туристическая SIM-карта от МТС». В связи с прекращением исполнения оператором связи обязательства по оказанию услуг, ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия с требованиями о возобновлении предоставления услуг подвижной связи, выплаты неустойки. возмещения морального вреде, расходов на составление и направление претензии. Данная претензия была оставлена оператором связи без удовлетворения. Поскольку более трех лет оператор связи не оказывает истцу услуги подвижной связи по договору, о связи с чем истец считает, что договор, расторгнут оператором в одностороннем порядке. При этом у оператора связи отсутствовали предусмотренные законом основания для расторжения договора, а также не соблюден порядок расторжения договора об оказании услуг подвижной связи. Ссылаясь на п.2, п.3 ст. 44, ФЗ « О связи», п.47 Правил оказания услуг подвижной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.05.2005 № 328 и действовавших до 2015 года, просит суд возложить обязанность на ответчика восстановить действие договора об оказании слуг подвижной связи, предоставить истцу услугу согласно договору, взыскать с ответчика возмещение морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб., судебные расходы на составление и направление претензии в размере 

<

данные изъяты> руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, предоставив в материалы дела дополнительные объяснения.. 

Представитель ответчика ПАО «Мобильные ТелеСистемы» ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании просила суд в удовлетворении требований истцу отказать, предоставив в материалы дела возражения и дополнения к ним. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон "О связи").

В силу п. 1 ст. 44 Закона "О связи" услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В силу п. 2 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны (п. 14 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 1342 (далее - Правила оказания услуг телефонной связи).

Договор оказания услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором (ст. ст. 426, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 45 Закона "О связи").

Частью 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу п. 1 ст. 2 Закона "О связи", п. 2 Правил оказания услуг телефонной связи абонентом является пользователь услуг телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг телефонной связи при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации. Аналогичное понятие абонента даны в Правилах оказания услуг подвижной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2005 года N 328 и действовавших до 9 декабря 2014 года.

Оказание услуг связи, в том числе телефонной связи, осуществляется на основании письменного договора, заключаемого между абонентом и оператором (п. 13 Правил оказания услуг телефонной связи).

Согласно пункту 19 Постановление Правительства РФ от 25.05.2005 N 328 "Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи" действовавшего на момент возникших правоотношений, следует, что в договоре должны быть указаны следующие данные:

а) дата и место заключения договора;

б) наименование (фирменное наименование) оператора связи;

в) реквизиты расчетного счета оператора связи;

г) реквизиты выданной оператору связи лицензии;

д) сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения - для юридического лица);

е) согласие (отказ) абонента на предоставление доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи, и предоставление сведений о нем для оказания таких услуг;

ж) номер SIM-карты;

з) согласие (отказ) абонента на использование сведений о нем в системе информационно-справочного обслуживания;

и) способ доставки счета;

к) права, обязанности и ответственность сторон;

л) срок действия договора;

Согласно пункту 20 указанного Постановления в договоре должны быть указаны следующие существенные условия: назначенный абоненту абонентский номер из выделенного оператору связи ресурса нумерации географически не определяемой зоны нумерации или уникальный код идентификации, оказываемые услуги подвижной связи; порядок, сроки и форма расчетов; система оплаты услуг подвижной связи.

В силу п. 53 Правил оказания услуг телефонной связи, ответственность оператора связи перед абонентом возникает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Правилами распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2004 года N 350, предусмотрено, что оператор связи, получивший ресурс нумерации, самостоятельно выделяет номера для абонентов и пользователей услугами связи, назначает идентификационные коды элементов сети, коды доступа к услугам связи на своей сети связи из выделенного ему ресурса нумерации.

Исходя из вышеуказанных норм права, пользование услугами связи осуществляется на основании договора об оказании услуг связи, при этом оператор предоставляет каждому абоненту абонентский номер из числа номеров этого ресурса, не используемых на момент заключения договора другими абонентами оператора.

Представленный истцом договор об оказании услуг подвижной связи содержит сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождении, сведения паспорта серия, номер, кем выдан, дата выдачи, адрес регистрации истца ФИО1 Данный договор содержит подпись в графе подпись абонента, а также телефонный номер 

<

данные изъяты> (л.д.16).

Вместе с тем, копия договора, представленная стороной ответчика, содержит только сведения о фамилии, имени, отчестве и дате рождения истца ФИО1, подпись в графе подпись абонента.

Согласно ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (в редакции 02.11.2013 N 304-ФЗ) лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором. Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, в том числе сведений об абоненте, содержащихся в договоре, направленном лицом, действующим от имени оператора связи. Оператор связи предоставляет абоненту с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о заключенных им с абонентом договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ( пункту 6).

Заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи (пункт 7).

Сведений об операторе связи заключившем договор, либо лице, имеющем полномочия действовать от имени оператора связи, представленный в суд договор не содержит. В договоре отсутствуют сведения о месте его заключения, сведения о существенных условиях договора.

Доводы истца о наличии у истца конверт с PIN - кодом, факт нахождения у нее sim-карты с абонентским номером 

<

данные изъяты>, а также внесение платы за оказываемую услуг сами по себе не могут служить основанием для надлежащего заключения договора об оказании услуги связи. 

Согласно пункту 3 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (в редакции 02.11.2013 N 304-ФЗ) в случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных настоящим Федеральным законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Поскольку данный договор не соответствует требованиям установленным законодательством для договора об оказании услуг связи, оператор связи не имел возможности осуществить проверку достоверности сведений об абоненте по причине их отсутствия, в связи с чем у ответчика имелись основания для приостановления оказания услуг связи до устранения нарушений.

Также, не находят своего подтверждения доводы истца о наращении ответчиком ее прав как потребителя выразившиеся в непредставлении ответа на поданную ей ДД.ММ.ГГГГ претензию.

Из материалов дела следует, что претензия направленная ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика от имени ФИО1, подписана представителем абонента ФИО2, однако к данной претензии приложена доверенность на имя представителя ФИО4 с правом представления интересов ФИО7 

Таким образом, у ответчика не имелась возможность идентифицировать лицо, обратившееся с претензией. В связи с чем, ОАО «МТС» был дан ответ на указанный в претензии электронный адрес.

Сведений об устранении нарушений послуживших основанием для приостановления оказания услуг связи в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для возложения обязанности на ответчика по обязанность восстановить действие договора об оказании слуг подвижной связи суд не усматривает.

Поскольку нарушений прав потребителя судом не установлено, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", а также судебных расходов на составление и направление претензии также не имеется.

Разрешая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд исходит из следующего. 

Согласно пункту 4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

В силу пп. 1 п. 5 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" претензии предъявляются в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи - по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями).

Как следует из материалов дела, истцом направлена в адрес ответчика претензия ДД.ММ.ГГГГ.

Из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43"О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" следует, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пунктом 7 статьи 55 Федерального закона "О связи" (в редакции на момент предъявления претензии) претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию, должно быть сообщено в письменной форме.

Таким образом, течение срока исковой давности в связи с подачей претензии ДД.ММ.ГГГГ приостанавливается на срок 60 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, направив исковое заявление посредством почтовой связи, согласно почтовому штампу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцом срок исковой давности истцом не пропущен. 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194–198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» о защите прав потребителей, возложить обязанности восстановить действие договора об оказании слуг подвижной связи, взыскании морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.В. Карапетян